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丰府〔2017〕44号 关于印发丰顺县科学技术奖励办法实施细则的通知
2017-09-18 14:58:09    

各镇人民政府、埔寨农场,县直副局以上和省、市属驻丰各单位:

现将《丰顺县科学技术奖励办法实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向县科技局反映。

 

 

 

丰顺县人民政府

2017913





丰顺县科学技术奖励办法实施细则

第一章 

第一条 为切实做好丰顺县科学技术奖励工作,保证科学技术奖的评审质量,根据丰顺县人民政府《关于印发丰顺县科学技术奖励办法的通知》(丰府〔201743号)(以下简称《奖励办法》)文件精神,制定本细则。

第二条 本细则适用于县科学技术奖的申报、评审、授奖等相关活动。

第三条 县科学技术奖贯彻尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,实施创新驱动发展战略,鼓励自主创新,鼓励攀登科学技术高峰;加强知识产权保护,促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展相结合;加速科学技术成果商品化和产业化,推动全县经济社会振兴发展。

第四条 县科学技术奖的申报、评审和授奖,实行公开、公平、公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条 县设立科学技术奖评审委员会,负责全县科学技术奖的评审工作。县科学技术奖评审委员会办公室设在县科学技术行政部门,负责日常工作。

第六条 申报县科学技术奖的项目必须是我县辖区内研究开发、应用推广的科学技术成果;或者是我县为第一完成单位或者完成人与县外合作研究开发的科学技术成果。

第七条 在科学研究、技术开发和促进科学技术进步等方面仅从事组织管理和辅助服务的工作人员,一般不得作为科学技术奖的候选人。各级人民政府及其所属行政部门一般不得作为科学技术奖的候选单位。

第八条 县科学技术奖是县人民政府授予公民或者组织的荣誉。授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二章  奖励范围和标准

第九条 《奖励办法》第九条第一款所称的产品包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件、药品以及生物新品种等;工艺包括工业、农业、医疗卫生等领域的各种技术方法;材料是指用各种技术方法获得的新物质等;系统是指产品、工艺和材料的技术综合。

技术发明类的授奖范围不包括仅依赖个人经验、技能和技巧又不可重复实现的技术。

第十条 《奖励办法》第九条第二款第(一)项所称前人尚未发明或者尚未公开是指该项技术发明为国内外首创,或者国内外虽然已有,但是其主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开,也未曾公开使用。

《奖励办法》第九条第二款第(一)项所称获得发明专利授权是指拥有国家授予的发明专利权和发明专利证书。

第十一条 《奖励办法》第九条第二款第(二)项所称具有先进性和创造性是指该项技术发明与国内外已有的同类技术相比较,其技术思路有创新,技术上有实质性的特点和显著进步,主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。

第十二条 《奖励办法》第九条第二款第(三)项所称经实施,创造显著经济效益或者社会效益是指该项技术发明成熟,并实施应用一年以上,取得了良好的效果。

第十三条 技术发明类项目的评定标准如下:

(一)属国内外首创的重大技术发明,推动了本领域和相关领域的技术进步;或者技术思路独特,技术上有重大的创新,技术和经济指标达到同类技术的国内领先以上水平,并产生了重大的经济效益或者社会效益的,可以评为一等奖。

(二)属国内外首创,或者国内外虽然已有,但是尚未公开的重大技术发明,推动了本领域的技术进步;或者技术思路新颖,技术上有较大的创新,技术经济指标达到同类技术的国内先进水平,并产生了较大的经济效益或者社会效益的,可以评为二等奖。

(三)属国内外首创,或者国内外虽然已有,但是尚未公开的技术发明,对本领域的技术进步有推动作用;或者技术思路新颖,技术上有创新,技术经济指标达到同类技术的省内领先水平,并产生了良好的经济效益或者社会效益的,可以评为三等奖。

第十四条 《奖励办法》第十条第(一)项所称技术开发项目是指在科学研究和技术开发活动中,取得或者生产出具有较大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种等,并应用推广的科学技术成果。

第十五条  《奖励办法》第十条第(二)项所称引进应用和推广科学技术成果是指原始知识产权在县外,通过引进等方法在县内应用推广或者生产出具有较大经济和社会效益的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种等。

第十六条 《奖励办法》第十条第(三)项所称重大工程建设,是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程,科学技术工程等工程项目。

第十七条 《奖励办法》第十条第(四)项所称社会公益项目是指在环境保护、医疗卫生、自然资源调查及其合理利用、自然灾害监测预报及其防治等社会公益性科学技术事业中取得的,或者在计量、技术标准、科技信息、科技立法、科技档案等科学技术基础性工作中取得的,并应用推广的科学技术成果。

第十八条  《奖励办法》第十条第(五)项所称软科学研究成果是指有关科技战略、政策、规划、调研、预测等软科学研究中,已采纳实施并取得显著效果的。

第十九条 县科学技术进步类候选项目应具备下列条件:

(一)技术创新性突出:在关键技术、系统集成和综合上有创新,特别是在高新技术领域进行自主创新,形成了产业的主导技术和名牌产品;或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造,增加传统产业的技术含量;或者技术难度较大,解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。

(二)经济效益或者社会效益显著:项目经过一年以上较大规模的实施应用,产生了显著经济效益或者社会效益,为经济建设、社会发展作出了较大贡献。

(三)推动行业科技进步作用明显:项目实施后,发挥了良好的示范、带动作用,促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代,提高了行业的技术水平和创新能力,对行业的整体发展具有推动作用。

(四)具有良好的推广前景。

第二十条 科学技术进步类项目的评定标准如下:

(一)技术开发项目。

在技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到市内以上先进水平,成为行业共性技术或关键技术,成果转化程度高,对本行业的技术进步和产业结构调整有重大作用,并创造了重大的经济效益的,可以评为一等奖;

在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要技术经济指标达到市内以上先进水平,成果转化程度较高,对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用,并创造了较大的经济效益的,可以评为二等奖;

在技术上有一定创新,有一定技术难度,总体技术水平和主要技术经济指标达到市内先进水平,成果转化程度较高,对本行业的技术进步和产业结构调整有一定作用,并创造了一定经济效益的,可以评为三等奖。

(二)引进应用和推广项目。

在消化吸收基础上,技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要技术经济指标达到市内以上先进水平,成为行业共性技术和关键技术,对本行业的技术进步和产业结构调整有重大作用,并创造了重大的经济效益的,可以评为一等奖;

在消化吸收基础上,技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要经济指标达到市内以上先进水平,对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用,并创造了较大的经济效益的,可以评为二等奖;

在消化吸收基础上,技术上有一定创新,有一定技术难度,总体技术水平和主要经济指标达到市内先进水平,对本行业的技术进步和产业结构调整有一定作用,并创造了一定的经济效益的,可以评为三等奖;

(三)重大工程项目。

能团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有重大创新,技术难度和工程复杂程度大,总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到市内以上先进水平,取得了重大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技进步有重大作用的,可以评为一等奖;

能团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有较大创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平、主要技术和经济指标达到市内以上先进水平,取得了较大的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技进步有较大作用的,可以评为二等奖;

能团结协作、联合攻关,在技术和系统管理方面有创新,技术难度和工程复杂程度较大,总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到市内先进水平,取得了良好的经济效益或者社会效益,对推动本领域的科技发展有一定作用的,可以评为三等奖。

(四)社会公益项目。

在技术上有重大创新,技术难度大,总体技术水平和主要学术、技术指标达到市内以上先进水平,并在本行业内得到广泛应用,取得了重大的社会效益,对科技和社会进步有重大意义的,可以评为一等奖;

在技术上有较大创新,技术难度较大,总体技术水平和主要学术、技术指标达到市内以上先进水平,在本行业内得到较广泛应用,并取得了显著的社会效益,对科技和社会进步有较大意义的,可以评为二等奖;

在技术上有创新,有一定技术难度,总体技术水平和主要学术、技术指标达到市内先进水平,已经在本行业内推广应用,并取得了一定社会效益,对科技和社会进步有一定意义的,可以评为三等奖。

第三章  申报条件和程序

第二十一条 凡申报县科学技术奖的项目,必须应用于实践一年以上,证明其功能稳定可靠,并经使用单位验收合格,出具证明;其中属装备和工艺流程的项目,必须完成工业性试验;凡能形成商品的必须达到批量生产的水平,并取得重大经济或社会效益;凡属软科学的项目,必须被使用部门接受,并应用于决策和管理实践,且取得显著效果的。

第二十二条 重大(系统工程)项目申报奖励时,应包括参加该项目的子项。若某子项成果确因水平很高,技术难度很大,不仅适用本项目,还可应用于其他生产方面,并经实践证明具有较大经济效益或社会效益的,在扣除子项目后不从根本上影响总项目获奖的前提下,征得总项目主持者同意后,亦可单独申报奖励。但重大(系统工程)申报奖励时,应写明其中某子项已于何年何月申报并获得何种奖励;对重大项目评审时,应剔除单独获奖的子项后,加以综合评定。已单独获奖的子项亦不再分享总项目的荣誉和奖金。

如总项目中某子项成果,虽然水平很高,技术难度很大,但仅适用于本项目,则不可单独申报奖励。

第二十三条 正在研究的项目,原则上应待整体完成后申报奖励。

第二十四条 某一重大项目,虽然取得成功,但其局部技术或装备仍必须从国外引进,则该项目申报奖励时,其奖励等级不宜过高,并应在申报书中写明引进的有关技术内容。

第二十五条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的,在争议未解决前不得推荐参加县科学技术奖评审。

第二十六条 法律、行政法规规定必须取得有关许可证,且直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目,如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品等,在未获得主管行政部门批准之前,不得申报参加县科学技术奖评审。

第二十七条 经过评定未授奖的项目,若在之后研究开发活动中获得新的实质性进展,并符合《奖励办法》及本细则有关规定条件的,可以按照规定的程序再次申报参加县科学技术进步奖评审。

第二十八条 几个单位共同完成的项目,可由主持单位组织并联合上报。

第二十九条 对符合《奖励办法》的项目,申报单位应当在规定的时间内通过网上向奖励办公室提交相关材料。奖励办公室负责对申报材料进行形式审查。对不符合规定的申报材料,要求申报单位在规定的时间内补正,逾期不补正或者经补正仍不符合要求的,不提交评审并退回申报材料。

第四章  评

第三十条 县科学技术奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。每个项目的授奖人数和授奖单位数:一等奖的人数不得超过10人,单位不得超过5个;二等奖的人数不得超过7人,单位不得超过3个;三等奖的人数不得超5人,单位不得超过2个。

第三十一条 县科学技术奖评审委员会的主要职责是:

(一)评定全县科学技术奖的奖励项目、奖励等级等;

(二)对全县科学技术奖的评审工作提出意见和建议;

(三)研究解决全县科学技术奖评审工作中出现的其他问题。

第三十二条 经形式审查合格的申报材料,由县科学技术进步奖评审委员会办公室汇总综合,并提出建议方案,由县人民政府组织召开县科学技术进步奖评审委员会成员会议,评定县科学技术奖的奖励项目、奖励等级等。

第三十三条 县科学技术行政部门对县科学技术奖评审委员会评定的获奖人选、项目及等级进行审核,报县人民政府批准。

第五章  奖金分配

第三十四条 奖金分配应按贡献大小,不搞平均主义,根据各获奖项目的具体情况,主要完成者所得奖金应占奖金总额的百分之七十以上。

第三十五条 奖金的具体分配办法如下:

(一)一个单位完成的项目应由项目完成单位负责组织课题组人员协商提出分配方案,经本单位领导批准后分配。

(二)由同一部门所属两个以上单位所完成的项目,应由第一完成单位负责与其他主要完成单位协商提出分配方案。

(三)跨部门完成项目应由申报单位组织与其有关部门协商确定方案。

第三十六条 奖金应如数发给主要完成人和主要完成单位,其他主管单位不得截留。

第三十七条 县科学技术奖项目完成者的奖金,不计入单位的奖金总额,不征收奖金税。

第六章  异议及处理

第三十八条 县科学技术奖评审工作实行异议制度,接受社会监督。

任何单位或者个人对县科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的,应当在通过形式审查的项目经指定媒体公布之日起15日内向评审办公室提出书面申请;逾期且无正当理由的,不予受理。

评审办公室负责对异议的处理。异议自异议受理截止之日起30日内处理完毕的,可以提交本年度评审;自异议受理截止之日起一年内处理完毕的,可以提交下一年度评审;自异议受理截止之日起一年后处理完毕的,可以重新申报。

第三十九条 提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料,并提供有效的证明材料。提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的,应当在异议材料上签署真实姓名,写明通讯地址;以单位名义提出异议的,应当加盖本单位公章。凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。

第四十条 县科学技术奖评审委员会办公室接到异议材料后,应当对异议内容进行审查,如果异议内容及其证明材料符合《奖励办法》和本细则规定的应予受理。

第四十一条 申报单位、项目的完成人和完成单位对评审等级的意见,不属异议范围。如对所评等级不能接受,在公示期内,可要求撤销,下一年度可重新报奖。

第七章  授 

第四十二条 县科学技术奖每年评审一次。丰顺县人民政府颁发县科学技术奖证书、奖金。奖励经费由县财政列支。

丰顺县科学技术奖奖金数额分别为:一等奖2.5万元,二等奖2.0万元,三等奖1.5万元。

第八章  附则

第四十三条 县科学技术行政部门负责从获奖项目中挑选出优秀项目推荐市级科学技术奖。

第四十四条 本细则由县科学技术行政部门负责解释和修改。

第四十五条 本细则自发布之日起施行,有效期5年。

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