近期,十三届县委第八轮常规巡察整改阶段性任务基本完成。根据巡察工作的要求,现将县委第八轮常规巡察11个单位党组织整改情况及梅州市第六轮县级交叉巡察2个单位党组织(县委政法委、县审计局党组)一并进行公开。公开情况如下:
县委政法委
针对“对中央扫黑除恶第八督导组反馈意见整改工作不够重视,对各成员单位报送的材料审核把关不严,未统筹抓好中央扫黑除恶第八督导组反馈意见的整改落实工作”问题,对整改工作进行全面梳理总结,查漏补缺,对未完成整改问题立即整改到位,同时对相关单位上报材料重新审核把关,并组织专项督导检查,目前问题已全部整改到位;针对“推进‘平安丰顺’建设和社会治理现代化力度不够”问题,加快推进市域社会治理现代化试点工作,积极推进“平安之乡”实践创新项目的实施并加强督导,每年开展全县平安建设(综治工作)检查考评,对考评不合格的单位实行问责,不断加强基层建设,铲除黑恶势力滋生土壤;针对“法学会履职不到位,职责职能定位模糊不清,普法送法、法制宣传工作不到位”问题,加强对法学理论研究,增强普法送法工作,将普法送法、法制宣传工作融入到“平安丰顺”建设和综治维稳各项工作中,每季度举行(或参与)一次涉法涉讼案件研究工作,对涉法涉讼案件提供有效的法律咨询服务;针对“对政法单位干部纪律教育要求不严,违纪违法案件频发”问题,加强学习,要求各单位认真学习党章党规党纪,加强与派驻纪检监察组的沟通协作,及时发现苗头性、倾向性问题,利用全体委员会议督促政法各单位加强对本部门干部的教育、管理,认真组织警示教育,并派员参加县公安局、检察院、法院、司法局等单位的民主生活会和其他重要会议,对其加强工作指导。
县审计局党组
针对“审计监督职能作用发挥不充分,问题线索移送不多”问题,收录典型问题,为审计审理提供参考,严格落实审计规定,对达到相关标准的突出问题,依法依规出具审计专报、审计决定书或移送有关部门处理;针对“对重大政策措施落实情况跟踪审计不到位”问题,认真学习制度汇编,加强内控制度贯彻,切实落实工作职责,确保质量强审,执行跟踪审计项目中,进一步严格审核程序,加强质量把关;针对“推动审计‘后半篇文章’落实落细不到位”问题,开展整改“回头看”专项行动,加强对审计整改情况的跟踪,压实审计整改主体责任,强化责任追究,出台年度审计整改清单,梳理汇总问题整改清单,加大监督力度,保障审计整改落到实处;针对“法规审理工作不够严谨,审计报告参差不齐、质量不高”问题,严格法规审理和质量检查,选优配强专业干部,参照省审计厅审计文书,统一审计文书模板;针对“落实新时期审计全覆盖力度不大”问题,加强工作谋划,围绕上级审计机关工作部署,确保县一级部门预算执行审计全覆盖。
县委宣传部
针对“落实意识形态工作责任制不够到位,压力传导不足,对各单位日常指导和督促较少,网络意识形态监管不够”问题,压实学习责任,加强网络自媒体运管人员教育培训,加强统筹协调,组织开展“扫黄打非”联合执法专项行动,为广大群众营造一个文明、健康、规范、有序的文化市场环境,加大“学习强国”的推广使用力度,不定期通报各镇(场)各单位推广使用情况;针对“落实爱国主义教育基地评审工作不够到位”问题,及时更新《丰顺县爱国主义教育基地评审与管理办法(试行)》,继续评审出10个县级爱国主义教育基地,充实我县爱国主义活动,同时指导各县级爱国主义教育基地开展爱国主义活动;针对“宣传系统党员干部意识形态工作教育培训不够”问题,邀请专家加强学习培训,结合意识形态工作联席会议的召开,做到以会代训,以会促学,加强宣传系统党员干部意识形态工作业务能力;针对“干部选拔任用工作不规范,对中层干部配备不够重视,干部职工聘用管理不到位,干部人事档案管理不完善”问题,修订《县委宣传部机关干部人事管理暂行规定》,严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等有关规定,规范干部选拔任用程序和方式,完善选拔任用管理办法,全面加强干部档案管理审核工作,确保档案安全。
县直机关工委
针对“指导督促基层党组织建设不到位,发挥党建引领作用不充分,对下一级党组织换届选举结果请示的批复存在纰漏”问题,在“广东党建云”、粤政易等线上平台加强对县直党组织党建工作的指导,同时深入实地调研,认真落实基层党组织按期换届提醒督促机制和书面提醒制度,认真督促落实“三会一课”纪实管理制度,指导督促好县直单位做好党组织规范性设置;针对“党费收缴、使用和管理工作不规范,党费支出把关不严,使用超范围,结余过多”问题,切实履行党费管理主体责任,制定《县直工委留存党费使用管理制度》,规范党费收缴、使用和监督管理工作,党费及时足额上解县委组织部,确保“零余额”,严把党建调研课题活动计划审核,按文件标准支出调研费用,提高党费使用效率;针对“执行财经制度不严格,基本户会计基础工作混乱,报账票据凌乱,存在重复出账问题,差旅费、接待费、慰问费支出不规范”问题,完善《直工委财经管理使用制度》,严格执行财经纪律,严格执行“收支两条线”的财务管理规定,严格票据报销审核把关,制定完善差旅费、公务接待、慰问制度,规范费用使用管理。
县总工会党组
针对“深入基层工会指导和联系服务群众不够,较少参与教育中小企业工会工作”问题,组织人员到企业开展调研工作,指导基层工会规范开展相关工作;针对“落实困难职工帮扶救助工作不够规范”问题,组织人员认真学习有关资金使用管理办法,严格执行《广东省工会中央财政专项帮扶资金使用管理办法》;针对“干部缺少交流轮岗、事业人员岗位设置不够科学”问题,分别对两位岗位任职满十年的部门负责同志开展谈心谈话,及时修订“三定方案”报县委编委审议,其下属工人文化宫岗位设置材料已报县人社局审批;针对“资产管理使用不到位,工作不严谨”问题,进一步研究丰顺县工会大厦及附属楼房承包期和承包管理费,认真审核承包方经营幼儿园的营业执照、办学许可等材料并进行备案,召开会议邀请专业律师对资产管理的内容进行解读,切实加强资产管理;针对“机关工会经费管理不规范”问题,组织机关工会工作人员认真学习有关制度办法,严格按照有关规定收缴会员费和上解工会经费,完善《丰顺县总工会机关工会经费管理使用办法(试行)》,2019年已健全完善机关工会文体活动方案,2020年已杜绝出现超范围慰问的情况;针对“公务车辆使用管理不规范”问题,对有关人员进行谈话和批评教育,要求有关部门严格按照规定规范管理,健全完善管理使用台账,自2020年9月以来,公务车辆及加油卡的使用均进行登记管理。
埔寨农场党委
针对“落实县委县政府重点工作、为民服务等方面有差距,相关征地工作历时较长,对群众反映强烈的问题解决不到位,对老党员慰问关心不够”问题,召开专题会议,加大对征地工作的研究部署,制定具体解决措施,加强各方的沟通协调,积极主动作为,落实好县委县政府重点工作,加强对老党员的慰问关心,对农场老职工宿舍住危房问题,进行再次协商,提供多种解决办法;针对“‘村账镇管’监管不力,对资金流向监管不到位,支付给管理区的部分经费未入账”问题,及时制定《丰顺县埔寨农场进一步加强农村会计委托代理制实施方案》,对村级出入账目进行监管,并再次与财政局、民政局以及农商银行等相关部门进行沟通,争取为半岭管理区开设对公银行账户,规范经费入账问题;针对“内设股室(中心)职位长期缺配,执行事业人员聘任制管理不到位”问题,推进落实中层干部的配备工作,目前已配备4名中层干部,并对综合服务中心5名事业编制人员岗位等级落实聘期等管理规定;针对“用征地误餐补助冲抵应清退征地补助款”问题,清退回征地误餐补助款1.86万元并存入征地专户,严格落实各项津补贴发放规定,杜绝违规发放津补贴问题再次发生。
县委党校
针对“政治敏锐性仍不够强,政务公开和宣传信息更新不及时”问题,严格执行《中国共产党党务公开条例(试行)》、《中共丰顺县委党校党务公开制度》,加强和规范党务公开工作,配齐内设机构人员,及时调整意识形态工作和宣传思想工作领导小组成员,分工负责推进党校宣传思想文化工作,每年签订意识形态工作责任承诺书,明确网络意识形态工作责任,筑牢校园网络阵地安全屏障;针对“执行选人用人政策规定不严格,干部交流轮岗工作做得不够完善,执行事业人员聘任制管理以及干部档案管理不够到位”问题,严格执行干部交流轮岗规定,严格执行事业单位人员聘用程序,及时补充完善档案材料;针对“选优配强师资方面存在短板,师资力量薄弱,教师队伍结构不合理,整体学历不够高”问题,强化人才强校理念,实施“骨干教师培训计划”、“名师培养工程”,做好人才培养、引进与管理工作,同时加强教师队伍管理,健全教师实践锻炼制度,争取更多教师到党政机关或基层挂职锻炼,提高教师理论联系实际的能力,并落实教师集体备课末位淘汰制度。
县残疾人联合会党组
针对“服务残疾人意识有待增强,残疾证办理和档案管理不规范”问题,及时对已故残疾人的残疾人证件进行注销,并将注销结果通知县民政局,积极与县民政局沟通协调,请其取消已故残疾人的护理补贴并落实重度残疾人护理补贴追缴工作,同时对外出年老残疾人实行重点调查;针对“支部建设不规范,组织建设意识薄弱”问题,认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实好党支部规范化建设指导意见,及时向县直工委提出刻制支部印章申请并到公安部门进行备案,规范支部印章管理使用;针对“财经纪律执行不严,资金支出、财务管理、工会经费收支等不规范”问题,严格执行财务管理制度,及时制订《县残联收支业务管理制度》,规范经费报销审批流程,加强工会财务管理制度建设,制订完善工会职工集体福利、困难职工帮扶和职工活动等项目的慰问扶助标准,规范工会经费收支;针对“部分领域存在较大廉政风险,辅助器具库存量较大,物资管理不规范”问题,下发《关于做好2020年残疾人辅助器具需求调查工作的通知》,要求各镇(场)残联对辅助器具有服务需求的残疾人进行调查摸底,严格执行辅助器具入库出库和申领审批程序手续,制定《残疾人精准康复服务补助申请审批表》、《残疾人精准康复基本辅具适配表》,规范物资使用管理;针对“行政账违规支出职工互助保障费”问题,约谈办公室财会人员,加强财会人员法律法规及财务专业知识的学习,严格按照会计制度核算,规范工会经费收支,从2021年度开始职工互助保障金从工会账务列支。
汤西镇党委
针对“落实巡察整改工作不够积极主动,第一轮常规巡察整改不到位”问题,开展自查自纠,制订完善低保、五保申报及救助金发放工作制度,加强低保、五保等救助工作的日常管理,切实加强人员培训,结合本轮乡镇机构改革,选优配强干部队伍;针对“落实土地确权、村级污水处理工作滞后”问题,督促土地确权资料重新核实完善,对各村耕地地力保护的面积再重新核实,督促污水处理站业主和施工单位加快工程建设;针对“基层执法力度有待加强,化解基层矛盾能力差”问题,加强综治信访维稳工作责任落实,提升镇村干部化解基层矛盾能力,召开专题教育学习会议,组织干部集体学习教育,牢固树立“一盘棋”思想,提升基层执法维稳合力;针对“镇纪委主动靠前意识不足”问题,加快问题核查,对一些干部作出谈话提醒,发挥主动靠前作用,加强违规资金追缴力度,加强典型违纪案例警示教育,以案说纪,及时转发典型违纪案例;针对“未严格执行公车管理规定,三公经费列支不规范”问题,制订公务车辆使用管理制度和财经管理制度,为公务车辆配置加油卡,消除现金加油廉政风险点,规范公车使用管理。
留隍镇党委
针对“推动乡村振兴发展工作不够扎实”问题,印发《留隍镇农村生活垃圾处理实施方案》,加大“三清三拆”整治工作力度,印发《留隍镇三清三拆三整治百日行动方案》,完善厕所革命工作,2020年新建公厕36间,同比增长61%,加大新农村建设的宣传;针对“河道管控不到位,盗采河砂时有发生,河砂执法巡查密度不够强,力度不够大”问题,制定《留隍镇河道巡查管理暂行办法》等文件,建立和完善部门联动和上下沟通协调机制,与县级水行政执法部门加强河道巡查执法力度,自整改以来,留隍镇多次制止偷采河砂行为;针对“‘两违’管控措施不够有力,违法建设、违法占地现象防控力度不够大”问题,制定镇党委《关于严厉打击违法用地和违法建设的通告》,加强巡查监管密度,严厉打击“两违”行为;针对“执行财经纪律不严,财务管理较混乱,存在不规范发放补助情况”问题,严格执行镇党委《镇机关财务管理制度》文件精神,严格按照《中华人民共和国现金管理暂行条例》的规定规范现金收支业务,加强财务监督,杜绝现金结算,加强工程建设管理;针对“公务车辆违规购置、使用管理不规范”问题,严格执行《公务车辆使用管理制度》,安排专人管理,严把费用报销程序,违规购置的公车已移送县财政局拍卖处理。
县委统战部
针对“落实上级决策部署不够到位”问题,加强上级精神学习,结合本单位实际,提出具体工作计划、贯彻落实意见和措施,对统战工作对象开展传达和学习,按照上级要求部署成立丰顺县新的社会阶层人士联合会;针对“安全风险防范意识不强,出入境证件管理不规范”问题,建立证件登记台账,及时上交保管,规范证件管理,制定管理制度,形成长效机制,杜绝安全风险;针对“执行财经纪律不严格,存在经费转账、报销手续不完善,现金发放公积金,白条单据支出报销等情况”问题,严格执行审核报销制度,严把经费支出,收回现金发放公积金,杜绝白条单据支出报销现象;针对“公务用车管理不规范”问题,实行公车加油IC卡“一车一卡一密码”,制订公车出车使用台账,完善公务用车制度,加强公务用车监管;针对“领导班子党廉工作责任制落实不到位”问题,调整领导班子分工,定期召开党风廉政和意识形态专题会议,部署党廉工作计划,严格执行谈话提醒、抓早抓小制度;针对“机关党支部的战斗堡垒作用发挥不强”问题,规范党员党费收缴工作,完善支部党员组织生活制度,严格会议请假制度。
县委编办
针对“协调界定各职能部门职责还不够有力”问题,优化机构设置和职能配置,采取明细任务分工、完善工作流程、明确主次关系和各自职责权限方式解决,建立政府热线12345工单协调工作机制;针对“指导县直机关‘三定’方案不够到位”问题,持续优化党政机构改革职能体系,召开“三定”方案备案审查完善工作会议,健全部门协调配合机制,科学划分职责边界,理顺职责关系;针对“工作中存在形式主义,较常出现以会议落实会议,以文件落实文件,甚至做表面文章等情况”问题,召开专题民主生活会,提出整改措施,提高办文水平,规范会议记录,切实转变工作作风,持之以恒纠正“四风”;针对“执行财经纪律不严格”问题,建立健全财务管理制度,合理编制开支预算,严格执行“三重一大”议事决策规则,进一步明确经费支出审批权限、报账程序,做到记账规范;针对“主动接受监督意识不强,讨论‘三重一大’事项未主动报告派驻纪检监察组”问题,提高“三重一大”决策的规范化水平和透明度,提前向县纪委监委派驻组报送涉及“三重一大”的会议。
县应急管理局党委
针对“整改意识淡薄,整改进度拖拉,整改措施不够有力”问题,及时召开局党委会,专题研究巡察反馈意见的整改工作,成立整改工作领导小组,研究制定巡察整改工作方案,完善整改措施,细化责任分工,明确整改时限;针对“应急担当精神不足,管理机制仍不够完善”问题,委托楠洋职业安全事务有限公司编制《丰顺县生产安全事故综合应急预案》、《丰顺县危险化学品事故应急预案》、《丰顺县非煤矿山事故应急预案》等8个应急预案,完善管理机制,局党委会研究讨论各股室人员分工安排,并督促分管领导、部门负责人加强对相关人员谈心谈话教育,提高应急担当精神;针对“执法监管缺失,未实行查罚分离”问题,成立案件审查委员会及法制办公室,制订案审工作制度,有效实现执法监管,规范执法工作流程;针对“应急救援物资管理不规范,主动管理意识不强”问题,加强与县发改局沟通联系,建议另选交通便利的地方建立县级救灾物资储备仓库,并制订相关的局机关应急救援物资管理使用制度,实行专人管理,确保应急救援物资高效调运,及时有效保障受灾群众基本生活;针对“统筹疫情防控和经济社会发展工作不够到位”问题,加强指导服务企业发展经济,做好工作台账,并对监管企业外来工人加强监控,防止疫情高风险区人员来监管企业工作;针对“执行财经纪律不严格,公务支出报销的手续、程序不够完善”问题,严格执行财经制度,加强对日常票据报销的审核把关,并从2019年9月委托银行代发干部职工的津补贴。