政府工作报告

　　——2025年3月13日在丰顺县第十六届人民代表大会

　　第五次会议上

　　中共丰顺县委常委，县政府党组副书记、副县长   曾小丽

各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督和支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，全力以赴拼经济、抓建设、促发展，推动丰顺经济社会高质量发展取得新成效。全县地区生产总值143.57亿元、增长6.5%，规上工业增加值19.8亿元、增长16.4%，两项指标增速连续两年全市排名第1；一般公共预算收入8.34亿元、增长10.3%，增速全市排名第2；固定资产投资55.69亿元、增长16.4%，增速全市排名第3。

　　过去一年，我们稳健向前，迈出了坚实有力的发展步伐。融湾步伐稳步提速。抢抓国家和省融湾政策红利，争取超长期特别国债、专项债、中央预算内投资等各类资金51.03亿元。加快推进汕梅高速改扩建、235国道综合提升等80个重点项目建设，完成投资44.53亿元。“反向飞地”实体化运营，成功引进3家湾区企业入驻丰顺（海珠）科创发展中心。消费市场回暖向好。抢抓梅龙高铁开通机遇，举办“梅品惠”、梅州米香酒文化周、广东省青少年自行车（公路）锦标赛等活动，带旺了人气、带动了消费、带活了旅游。净增“四上”企业39家，新增市场经营主体3479户，社会消费品零售总额61.08亿元，增长1.8%；全年接待游客192.9万人次，旅游总收入15.39亿元，同比分别增长35.8%、28.7%。招商引资成效显著。深入实施招商引资“一把手工程”，县党政主要领导带头示范，共开展招商项目洽谈活动175次、联系对接企业370多家，新签约“打粮食”项目50个、计划投资135.5亿元，已纳统项目43个、计划投资86.49亿元、实际完成投资21.13亿元，其中亿元以上项目16个，连续三年排名全市前列。

　　过去一年，我们深耕细作，厚植了提质创优的强劲沃土。园区能级提质扩容。投入6.5亿元加快丰顺产业园区基础设施建设，人才公寓、工人文化宫基本建成，电子电声和五金产业配套园环评通过审查，丰良、茶背、汤西3个扩容园区建设有序推进，园区工业总产值突破百亿、达103.7亿元。营商环境持续优化。深入推进优化营商环境“一号改革工程”，挂牌成立营商环境建设局，在全市率先推行“首问负责制”改革，持续推进“千名干部挂千企”服务机制，政务服务效能显著提升，1925项行政审批事项实现“两个100%”。产业体系提质增效。推动制造业企业数字化、智能化发展，培育高新技术企业5家、科技型中小企业17家、数字化转型企业12家。立讯智造项目一期产值超35亿元，威富项目建成投产，推动工业投资增长19.8%。电子电声获评“中国优秀电子电声元件产业集群”，宇星阻燃获评全市首家国家级专精特新“小巨人”企业。入选2024年第二批广东省食品工业培育试点县，雅太郎获评首批“广东老字号”。建成“供销农场”农产品生产示范基地21家，丰顺供销荣获“全国供销合作社系统先进集体”称号。

　　过去一年，我们拼搏奋进，夯实了城乡发展的稳固根基。“百千万工程”迈上新台阶。扎实推进强县促镇带村，两批4个典型镇、25个典型村培育建设成效明显，典型村集体经济收入均超50万元。汤坑镇入选广东镇域经济百强镇，留隍镇入选国家农业产业强镇，丰良镇入选省“百千万工程”小城市标准规划建设中心镇试点。成功举办社会力量助力“百千万工程”系列活动，近三年社会捐资30多亿元，打造乡贤组团式投身“百千万工程”示范样板。开展机关联基层共建共管绿美丰顺大行动，新增植树超143万株，社会力量捐助绿美资金4244万元、排名全市第一。城乡颜值实现新提升。完成53个老旧小区改造，成功举办全省城镇老旧小区改造工作推进暨粤东县城老旧小区改造现场观摩活动，“老旧小区+片区改造”模式获全省推广，获评全省美丽县城建设优秀案例。基础设施加速升级，紫琳学院一期、坚真文体中心基本建成。传统民居建筑保护成效明显，丰良镇老街、留隍镇潮客古街入选第五批广东省历史文化街区。村庄清洁行动和农房风貌管控提升扎实推进，建成美丽宜居乡村232个，创建美丽自然村455个。生态治理取得新成效。扎实推进省生态环境保护督察及市委畜禽养殖监督管理责任专项巡察整改，全面完成全县禁养区规模化畜禽养殖场及专业户575户清退工作。投资4.92亿元的农村污水治理项目加快建设，健全河道长效保洁机制，整治工作取得明显成效，国考龙溪断面年平均水质达到考核要求。山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目基本建成，完成河道修复9公里、生态复绿1724.5公顷，历史遗留矿山生态修复治理成效明显。

　　过去一年，我们为民惠民，办成了群众关切的实事好事。民生福祉持续增进。全面完成县年度十件民生实事，城镇新增就业2546人，低保、特困人员、残疾人保障标准进一步提高。医疗救助困难群众3.1万人，分别资助1.74万名、1.61万名困难群众参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险。教育医疗不断完善。持续扩大优质教育供给，新增公办学位2700个。2024年高考特控率、本科率均创历史新高，地方专项控制线和本科控制线的巩固提高率居全市首位。汤坑镇第一中心小学荣获“全国教育系统先进集体”称号。紧密型县域医共体建设扎实推进，县人民医院扩建、县人民医院砂田分院扩建等项目加快建设，医疗服务能力不断增强。“一老一小”更有保障。全省公办养老机构改革试点稳步推进，18间长者饭堂、10间镇级综合养老服务中心建成运营，完成260户困难老年人家庭适老化改造，养老服务水平显著提升。为1.8万余名老人发放高龄津贴365万余元。关心关爱社会散居孤儿、事实无人抚养儿童，为483名孤儿发放补贴826万余元，全面完成儿童福利机构转型。

　　过去一年，我们守正创新，展现了砥砺前行的丰顺形象。社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶，重拳打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，电信诈骗破案数提升73.5%。累计创建230个“无信访村（社区）”、占比81.3%，信访总量下降49.08%，信访积案有效化解。用心用情解决农民工“烦薪忧酬”问题，代表梅州市在省保障农民工工资支付考核中获评A级。安全生产专项整治三年行动卓有成效，未发生较大以上安全事故。改革创新持续深化。坚持以改革创新破难题，推动13方面57条改革举措落地见效。做大做强光伏新能源产业，县域“光伏+建筑”应用示范项目入选首批全省试点。扎实推进全域土地综合整治，出台20个政策文件，抓好建设用地整理腾挪，集中流转经营耕地1.33万亩。自身建设全面加强。全力配合省委第九巡视组巡视，扎实开展党纪学习教育，强化重点领域、关键环节监管和廉政风险管控，政府系统党风、政风持续向好。牢固树立“高质量过紧日子”思想，将有限财力投到发展关键处、用在民生紧要处。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大建议11件、政协提案43件，主动公开政府信息5106条，稳步推进法治政府建设，行政决策更加科学民主。

　　与此同时，第三次全国土壤普查、第四次全国文物普查全面推进，第五次全国经济普查全面完成，国防动员、民兵、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效，民族宗教、审计、统计、档案、方志、侨务、气象、邮政、供电、烟草等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、关工委、科协、工商联、文联、残联、侨联、红十字会等群团组织同心同向、同频共振、同力同行，为丰顺经济社会发展作出了新贡献！

　　各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。回顾过去一年，我们遇到的挑战复杂严峻，付出的努力尤为艰辛，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，是省委省政府、市委市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向中央和省、市驻丰单位、驻丰部队，向关心支持丰顺现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，知不足而后进，望山远而力行。在看到成绩的同时，我们也要正视发展中存在的困难和问题：对标高质量发展，县域经济总量偏小，产业发展水平较低，存量债务化解压力大，财政收支矛盾依然突出；对标高品质生活，基础设施还不够完善，教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼还有差距；对标高效能治理，干部干事创业能力还需提升，营商环境仍需优化。对此，我们要始终保持赶考的清醒，以永远在路上的韧劲和执着，全力破解发展中的难题，努力把政府工作做得更好。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是省“百千万工程”实现“三年初见成效”目标之年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署、省政府工作安排、市委市政府和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，按照完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、扎实推动高质量发展的要求，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，坚定不移狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，持续用力推进“百千万工程”，加力推进苏区融湾先行区建设，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，更好统筹城乡融合、绿美丰顺、文化强县、重点民生、安全发展工作，推动经济持续向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动中国式现代化丰顺实践实现新突破。

　　今年全县的发展目标是：地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长4%左右，一般公共预算收入增长2%以上，全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。实现上述目标，需要我们紧紧抓住有利时机、用好有利条件，推动经济社会发展持续向好、行稳致远。重点抓好八个方面工作。

　　（一）坚定不移强县促镇带村，努力在“百千万工程”上实现新成效

　　建设美丽县城。推进以县城为重要载体的新型城镇化，优化提升县城规划设计，持续推进城市更新，深入实施“老旧小区+片区”改造，加快年度投资近8亿元的体育公园和城区供排水管网、公共充电设施、城区防洪堤达标加固工程等市政项目建设，全面完成湖下、城南、内岭等6大片区39个小区改造，提升城市承载能力。聚焦常态化创建全国文明城市、巩固国家卫生县城，加大交通秩序、市场秩序、环境卫生秩序整治力度，美化、扮靓背街小巷、城乡结合部等县城边角，让县城“面子”更亮丽、“里子”更殷实。

　　建设美丽圩镇。聚力攻坚典型镇建设重点任务，巩固拓展第一批留隍镇典型镇建设成效，发挥央企助力优势，推动第二批丰良、埔寨、潘田3个典型镇快见成效，着力培育第三批潭江、黄金、汤西、北斗、八乡山5个典型镇，以典型示范带动全域规划、全域建设、全域治理、全域融合。同步推进全县美丽圩镇建设，抓好圩镇示范主街、“三线”和铁皮瓦整治、重点区域外立面改造等重点工作，力争全面完成16个镇美丽圩镇“七个一”建设。加快补齐基础设施短板，完成汤西、汤南两个镇级生活污水处理厂建设，加强汤坑、北斗等13个垃圾中转站的运营管理。加快推进各镇筹资2000万元以上入股的“光伏+建筑”应用全省试点项目，力争年底前建成收益，实现各镇财政年增收300万元以上。

　　建设和美乡村。紧扣和美乡村建设目标，巩固提升汤坑横东、汤西大罗等首批6个典型村建设成效，加快推进汤南东方、潭江凤坪等第二批19个典型村建设，着力培育留隍溪北、建桥环中等第三批20个典型村。持续开展农村人居环境整治提升，强化农房风貌管控提升，深化农村“三大革命”，加快农村供水“三同五化”“四好农村路”建设。大力发展现代农业，加快推动农业产业融合发展示范带一期项目建设，培育发展一批“产业村长”“产业社区”和强村公司，打响高山绿茶、八乡山番薯、留隍橄榄等“丰字号”品牌，发展新型农村集体经济，更好带动农民增收致富。严格落实耕地和粮食安全责任制，推进7500亩高标准农田建设和撂荒耕地复耕复种，确保粮食和重要农产品稳产保供。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测和帮扶，确保不发生规模性返贫。

　　发动各方参与。充分发挥外出乡贤众多、实力雄厚、热爱家乡的优势，持续擦亮乡贤组团式投身“百千万工程”示范品牌，抓好紫琳学院二期和坚真文体中心建设，加快推进留隍镇葛布、汤坑镇大山背等整村打造项目，掀起乡贤、群众参与新热潮。借助省纵向帮扶组团力量，严格落实省纵向组团帮扶工作方案，推动基础设施建设、公共服务水平提档升级。抢抓重点建筑业央企助力“百千万工程”重要机遇，推进重点区域攻坚，突出抓好5条示范路段项目建设，打造展示“百千万工程”成效的示范窗口。深入开展“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”等行动，用好两所高校、131家企业、19家商协会力量，大力发展特色产业，为镇村发展注入新动能。

　　（二）坚定不移激发发展活力，努力在全面深化改革创新上展现新作为

　　深化重点改革。抓好13方面57条改革事项落实，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍。深化市场经济体制改革，坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济发展壮大，落实支持实体经济若干措施等惠企政策，助力企业强信心、添活力。加快要素市场改革，降低水、电、气、用工、物流等要素成本。加快推进全域土地综合整治和农村承包地“三权分置”改革，探索宅基地使用权自愿有偿退出机制，推动农村居住与生产分离，完成建设用地整理6600亩、耕地规模化集约流转经营8.5万亩。新建公共机构屋顶光伏的覆盖率达50%以上，新增装机规模不少于7万千瓦，推动“光伏+建筑”应用示范取得更大成效。

　　优化营商环境。积极拓宽“湾区苏区、双向通办”，加快推进“数字政府2.0”建设，推动更多政务服务事项“一网通办”“跨域通办”和“一件事”高效办。深入推进首问负责制改革，落实县领导挂点企业服务制度，推动营商环境建设走在全市前列。优化民营企业诉求快速响应、闭环办理机制，规范行政检查，做到“有求必应、无事不扰”。完善县镇村三级全程帮办、代办、联办服务机制，将社保、医疗、养老等100项民生服务事项纳入便民服务中心（站）受理，让群众办事更快更满意。

　　推进科技创新。支持企业科技创新，用好金融顾问、科技顾问制度，大力培育高新技术企业，推动16家以上企业进行技改，力争新增高新技术企业2家、保有量达30家。加大研发投入，力争新增1家专精特新“小巨人”企业、1家工程技术研究中心、18家科技型中小企业，努力实现研发经费投入占GDP的比重达1.3%以上。健全与仲恺农业工程学院、嘉应学院“产学研用”协同创新机制，推动更多科研成果转化落地。

　　（三）坚定不移加快苏区融湾，努力在先行区建设上迈出新步伐

　　力促政策转化。聚焦《梅州方案》和省《若干措施》2025年阶段性发展目标，深入实施“六大工程”，推动苏区融湾先行区建设取得新成效。紧紧围绕“两重”“两新”支持领域，用好“苏区+湾区”叠加政策，加快推进汕梅高速改扩建项目建设，力争大丰高速、县城东环公路纳入省“十五五”规划，确保紫琳学院今秋招生办学。落实好“百万英才汇南粤”“免费梅州”“1+N”人才政策，及时兑现融湾专项补助政策，吸引更多人才来丰就业创业。

　　用好帮扶力量。深化与海珠的区域产业协作，在产业项目导入、园区开发建设、联合招商引资、利益共享机制等方面协同联动，推动产业共建式转移、集群化发展。依托丰顺（海珠）科创发展中心，全力打造丰顺在大湾区的对外贸易窗口、产品创新研发基地、企业服务孵化基地，助力经济高质量发展。

　　（四）坚定不移推进产业集聚，努力在壮大实体经济上实现新跨越

　　建强园区平台。实施产值倍增计划，坚持产城融合，优化提升基础设施建设，完善公共服务配套功能，推动园区平台提质增效，力争园区产值达119亿元以上。深入推进年度投资8亿元的标准化厂房等项目，加快万洋众创城、国际声谷建设，力争电子电声和五金产业配套园一期项目上半年动工建设。加快完善工人文化宫、配套服务中心、美食街、园区路网等功能配套，动工兴建实验小学埔寨园区校区、埔寨园区幼儿园。加速汤西、丰良、茶背园区建设，提升园区综合承载能力。

　　壮大主导产业。聚力发展新质生产力，进一步建设现代化产业体系。全力发展智能制造，引进立讯、威富旗下高端产品线和上下游优质企业，打造新的增长引擎，力促立讯智造年产值超40亿元、宇星阻燃年产值超9亿元、威富年产值超3亿元。全力推进“丰声计划”，抓好电子电声产业补强、数字化转型升级，全链条营造电声产业生态雨林，把质量做好、把体量做大。全力打造“丰味品牌”，力争广东供销天润粮食全程社会化服务中心项目年内动工建设，完善供销冷链物流园建设，推动农副食品加工制造企业扩能增产，支持代米生物、瑞丰粮油、穗丰食品等企业扩大生产、加快发展。全力推动钢铁产能置换，落实《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，抓好钢铁企业“4合1”兼并整合，争取钢铁产业转型升级项目早日开工。全力抓好优质企业培育，力争“四上”企业净增30家以上，“小升规”企业净增6家以上。同时，大力发展集成电路、人工智能等未来产业，加快打造现代化产业集群。

　　加强招商引资。深化招商引资“一把手”工程，积极开展以商招商、乡贤招商、产业链招商，聚焦三大主导产业“强链延链补链”，量体裁衣绘制招商图谱，做好靶向招商，力争全年新签约亿元以上项目10个，10亿元以上项目1个，确保完成市下达招商引资计划投资额86亿元、实际投资额18亿元的任务。办好农业招商大会，吸引更多优质项目落地。加大集中连片土地收储，确保收储用地800亩，为园区产业发展提供更多空间。推动龙宇科技、景田（丰顺）饮用水、汕头宏信、京东智慧渔业、省供销粮食服务、灵芝孢子粉、朝天椒种植示范基地等项目上半年动工建设，力争威富二期项目下半年动工建设，加速形成新的经济增长点。

　　（五）坚定不移推进绿色发展，努力在绿美丰顺建设上实现新提升

　　狠抓扩绿护绿。压实三级林长责任，深入实施绿美丰顺“八大工程”，持续优化林分、改善林相，精准提升森林质量10.34万亩、种植苗木103.97万株。深入开展机关联基层共建共管绿美丰顺大行动，持续推进县镇村绿化，提升高速公路、国省道沿线绿化美化品质，力争种植苗木21.05万株以上。推进黎峰森林公园、芝兰山郊野公园建设和6个自然保护地规划编制工作，打造一批森林公园、郊野公园、湿地公园、口袋公园。统筹抓好森林资源管护、古树名木保护提升、森林病虫害防治、野生动植物保护和森林防火工作。

　　提升生态品质。持续巩固省生态环境保护督察及市委畜禽养殖监督管理责任专项巡察整改成效，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，着力打造山青、水绿、景美的生态画卷。深化大气污染源头治理，力争空气质量排名逐年提高。加强水环境综合治理，全面落实河长制，强化饮用水源地保护和监管，深入推进榕江北河流域水环境综合整治和黄金镇韩江流域水质巩固提升项目建设，确保国考断面水质稳定达标。加快推进投资4.92亿元的农村污水治理项目建设，完成新增342个自然村生活污水治理任务，基本实现农村生活污水治理全覆盖。抓好土壤污染源头管控，强化重金属、固体废物和农业面源污染治理。

　　促进绿色低碳。持续推进碳达峰、碳中和，严格落实“三线一单”管控要求，推动企业、工业园区绿色低碳转型升级。健全生态产品价值实现机制，做好林业碳汇开发利用，推进集体林地“三权分置”改革，完善集体林权流转交易体系，探索“国储林+林药”“国储林+林产品加工”模式，延长油茶、南药、灵芝、竹木等特色产业链条。积极开展节约型机关建设，倡导绿色低碳生活方式，让“绿色+”引领社会新风尚。

　　（六）坚定不移扩需求促投资，努力在畅通经济循环上焕发新气象

　　激活消费潜能。用好国家和省市促消费政策，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新，提振住房改善、汽车、家电家居等大宗消费，力争净增限额以上批零住餐企业9家，社会消费品零售总额增长5%。完善商业网络和农产品冷链物流配送体系，积极申报县域商业建设行动示范县，丰富县域商业业态。大力发展高铁经济、首发经济、银发经济、低空经济，持续扩大养老托育、餐饮住宿、家政服务等重点领域服务消费，进一步激活消费潜能。

　　扩大有效投资。把握项目申报窗口期，提高中央预算内资金、专项债券、超长期国债项目资金申报的有效性和精准性，积极争取上级更多项目资金支持。落实县领导包抓重点项目调度机制，推动年度计划投资56.5亿元的78项重点项目落地见效。突出抓好14个投资5000万元以上的工业重点项目建设，力争工业投资增长10%以上。

　　做强文旅产业。深入挖掘温泉文化、客潮文化、红色文化、非遗文化等旅游资源内涵，出台促进文旅产业高质量发展措施，打造全域旅游丰顺样板。加快推进丰顺东站游客服务中心建设，完善旅游服务配套，开发高铁游、亲子游、研学游、红色游等精品线路，开展“一年四季游丰顺”系列活动，大力发展沉浸式文旅农旅研旅体验，力争全年接待游客增长18%，旅游总收入增长15%。加快推动讯源文旅高端温泉酒店、释迦山生态旅游区建设，力促温德姆温泉酒店“五一”开业。加强文物保护开发利用，推进留隍、丰良历史文化街区改造，助推文旅产业提档升级。

　　大力开拓市场。打好“五外联动”组合拳，力争全年外贸进出口总额增长3%。强化与横琴、前海、南沙、河套的常态化经贸和人文交流合作，扩大经贸市场。支持企业开拓海外市场，鼓励企业参加“粤贸全球”境外展会和广交会、国际音频产业峰会等重点展会。大力培育电商企业，力促跃达科技年销售额超3亿元。

　　（七）坚定不移共享发展成果，努力在保障和改善民生上取得新进展

　　着力增进民生福祉。加大普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实提高群众“幸福指数”。持续推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，全年新增城镇就业2200人以上。坚决落实存量政策和增量政策，持续推动房地产市场止跌回稳。优化“一老一小”服务水平，完成6家公办养老机构改造升级并投入运营，农村低保标准占城镇低保标准的比例达到77%以上，特困人员基本生活标准不低于最低生活保障标准的1.6倍。优化生育抚育服务供给，争取新增普惠性托位300个。加快完善殡葬服务体系，力争上半年动工建设县殡仪馆迁建二期项目。力争完成教堂水库建设，加快推进投资1.66亿元的丰良片区供水一期和总投资2.1亿元的虎局、鸡笼山、引龙、潘田河等灌区工程建设，有效解决农业灌溉和居民饮用水难题。

　　优化教育医疗供给。深化城乡一体化办学体制改革，稳步推进教育集团建设，提高乡镇“三所学校”办学质量，促进城乡教育优质均衡发展。加快总投资22.39亿元的韩江中学、县职校、学前教育等一批新（扩）建项目建设，确保实验小学汤南校区9月建成使用。推动中考招生制度改革，争取高考有更大突破。推进育人方式、办学模式改革。完善特殊教育服务，健全专门教育教学体系。推动家校社协同育人“教联体”建设，持续落实国家“学生饮用奶计划”，抓好防溺水、防欺凌、心理教育等工作，全面筑牢校园安全防线。持续深化医疗改革，扎实推进紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，完成县人民医院内科大楼、感染疾病科大楼项目建设，确保县人民医院砂田分院5月份前建成使用，争创全国基层中医药工作示范县，让群众享受更优质的医疗和教育服务。

　　筑牢安全发展底线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动、食品安全“十大专项”整治行动、堤防达标加固三年攻坚行动，推进实施防灾减灾能力提升工程，大力提升基层应急管理能力，完成“一村一户”避险搬迁226户、危险区域建房避险搬迁1221户。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动。深入推进信访工作法治化，强化源头治理、聚力积案攻坚，确保完成227个以上“无信访村（社区）”创建目标。深入推进“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，落实重大突发事件“四个一”应急处置机制和全国全省“一盘棋”应急响应机制，牢牢守住不发生系统性风险底线。加强网络空间安全综合治理，防范意识形态风险。加速构建社会安全风险监测预警体系，推动县级综治中心标准化建设，加强未成年人违法犯罪预防管控，提升社会治安全方位防控效能，切实守护全县人民群众生命财产安全。

　　办好十件民生实事。我们聚焦群众关心关切，经多轮意见征集和研究会商，筛选出了12件民生实事候选项目，提交本次会议审议并票决。对代表票选确定的事项，我们将竭尽全力抓好落实，努力把好事办好、实事办实，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　同时，抓好国防动员和教育、兵役征集、双拥和退役军人服务保障等工作，推动工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、方志、档案、民族、宗教、外事、港澳台等各项事业发展。

　　（八）坚定不移加强自身建设，努力在提升政府效能上彰显新担当

　　坚持对党忠诚。始终将政治建设置于首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和指示精神。持续巩固拓展主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，以党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚力量，确保政府工作沿着正确的政治方向稳步前行。严守党的政治纪律和政治规矩，将坚持党的全面领导贯穿政府工作的全领域、全过程，坚决落实上级各项决策部署，以实际行动彰显政治忠诚。

　　坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设。严格执行重大行政决策程序规定，确保决策的科学化、民主化、法治化。加强行政执法规范化建设，严格规范公正文明执法，切实维护社会公平正义。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督以及审计监督等，高效高质办理人大建议和政协提案。深入开展“八五”普法宣传教育，增强全民法治观念，营造良好的法治社会氛围，推动政府工作在法治轨道上高效运行。

　　坚持真抓实干。大力弘扬优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。树牢正确的政绩观，坚持实事求是、真抓实干，注重工作实效，不搞花架子、不做表面文章。持续加强作风整顿，以有效措施让“坐等领导协调、坐等纪要背书、坐等督促检查”的干部不能躺平摆烂、混日子，激励广大干部担当作为、干事创业。持续深化整治形式主义为基层减负，大兴调查研究，坚持“四下基层”，及时发现问题、解决问题，推动各项工作任务落实落细。

　　坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任，扎实做好省委巡视和各类督察、审计反馈问题整改“后半篇文章”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节，加强廉政风险防控，强化监督执纪问责，严肃查处各类违纪违法案件。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

　　各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，奋力谱写中国式现代化丰顺新篇章！

　　名词解释

　　1.融湾：指融入粤港澳大湾区。

　　2.反向飞地：指经济欠发达地区在发达地区设立产业园区、研发中心或创新平台，借助发达地区的资源、人才、技术和市场优势，推动本地产业升级和经济发展。

　　3.首问负责制：指第一位接受咨询或接待的工作人员（即“首问责任人”），必须对服务对象的问题负责到底，确保问题得到及时、有效地解决，不得推诿或敷衍。

　　4.行政审批事项“两个100%”：行政审批事项100%网上受理、100%网上办结。

　　5.专精特新：“专”是指专注于某一细分领域，深耕行业市场，具备较高的专业化生产、服务或协作配套能力；“精”是指注重精细化管理，追求精益生产，产品质量优良，工艺技术精湛；“特”是指产品或服务具有独特性，能够满足特定市场需求，形成差异化竞争优势；“新”是指注重技术创新和模式创新，拥有自主知识产权或核心技术，具备较强的创新能力。

　　6.紧密型县域医共体：指在县域范围内，由县级医院牵头，联合乡镇卫生院和村卫生站，组建一个责任共担、利益共享、管理统一的医疗服务联合体。实现县域内医疗资源的优化配置和高效利用，提升基层医疗服务能力，缓解群众“看病难、看病贵”问题。

　　7.一老一小：一老指老年人群体，一小指儿童群体。

　　8.美丽圩镇“七个一”建设：一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　9.“两重”“两新”：“两重”指“重大工程”和“重大项目”，推进重大工程和重大项目，可以拉动经济增长、优化产业结构、提升基础设施水平，为经济社会高质量发展提供支撑。“两新”指“新型基础设施建设”和“新型城镇化建设”，推进新型基础设施建设和新型城镇化建设，可以推动经济数字化转型、提升城镇化质量、促进城乡融合发展，为经济社会可持续发展注入新动能。

　　10.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

　　11.一网通办：指依托各级政务服务事项标准化和全省统一申办受理平台，全面优化业务办理流程，深度融合大数据、人工智能等先进技术，全面推动政务服务“网上办、指尖办、就近办、一次办”。

　　12.两个毫不动摇：指毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

　　13.全域土地综合整治：指在一定区域内，通过统筹规划、系统治理、综合施策，对土地资源进行全面优化配置和高效利用，以实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的目标。

　　14.农村承包地“三权分置”改革：2023年5月1日起施行的《农村土地承包合同管理办法》明确，农村承包地三权分置，其中在确保承包地所有权属集体所有不变的前提下，农户承包经营的土地，可以采取自己经营的方式，也可以保留土地承包权，将承包地经营权依法流转出去，由他人经营生产。

　　15.教育集团建设：指通过整合优质教育资源，以集团化办学的方式，推动区域内学校协同发展，实现教育资源的共享和优化配置，从而提升整体教育质量和均衡发展水平。

　　16.跨域通办：企业和群众办事，不再受地域和层级限制，就近可办、跨区办理、跨层联办。实现方式上，通过“互联网+政务服务”平台升级“跨域通办”功能，建立“就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层联办”的跨域通办工作机制。

　　17.乡镇“三所学校”：乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校。

　　18.“四上”企业：规模以上工业企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业、有资质以上建筑企业和房地产开发经营企业，规模以上服务业企业。

　　19.四下基层：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。