八乡山镇第五届人民代表大会第一次会议材料之

政府工作报告

——在八乡山镇第五届人民代表大会第一次会议上

朱素明

（2021年9月28日）

各位代表、同志们：
现在，我代表八乡山镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志们提出意见。

工作回顾

在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，坚持人民至上发展理念，把握国家推动老区苏区振兴发展历史机遇，围绕“全域旅游示范镇、生态经济发展新标杆”目标任务，一心一意谋发展，聚精会神抓建设，决战决胜脱贫攻坚，统筹推进疫情防控和乡村振兴。五年来，全镇社会生产总值从1.92亿元增加到2.59亿元，实现经济社会持续发展。

一、抢抓机遇，全力推进红绿特产业发展

红色产业有新推进。把握“红色村”建设机遇，结合社会主义新农村建设，抢抓政策红利，克服疫情、雨季等不利影响，仅用6个月时间完成了滩良村党群服务中心、红色文化长廊、东江革命根据地史料陈列馆新建+布展、革命旧址群修缮等工作，于2020年11月20日，成功举办了纪念东江苏维埃政府暨中国工农红军第十一军成立90周年活动。东江革命根据地史料陈列馆逐渐成为央视、南方+等主流媒体关注的焦点，更被学习强国、人民日报、抖音短视频、头条客户端等“流量大咖”新媒体矩阵多次转发。据不完全统计，东江革命根据地史料陈列馆自开馆以来，累计接待成批次游客258批15300余人，散客12500余人。广东省文物保护单位━━东江第一次工农兵代表大会遗址荣获“梅州市红色文化名片”“梅州市党史学习教育实践基地”“梅州市第二批中共党史教育基地”“梅州市第二批党员教育基地”，入选“广东100处重要红色革命遗址”“广东省首批革命文物名录”“梅州红十景”“梅州10条红色教育线路”等众多荣誉。

绿色产业有新进步。聚焦“五星级旅游名镇”建设，以习近平生态文明思想指引全域旅游发展，优化发展思路，创新发展战略，构筑全域全业全民的全域旅游发展格局。其中，市重点项目八乡山大峡谷完成投资6.6亿元，成功创建3A景区，年均接待游客约17万人次，旅游收入约1700万，旅游辐射带动能力进一步增强；天峦湖养生社区完成投资1亿多元，完成了休闲广场的提质升级，启动了二期商业街工程，推动康养“旅游+”新业态有力探索；田园牧歌农业休闲区完成投资0.9亿多元，园区建设全力推进。

特色产业有新发展。大力推动农业供给侧结构性改革，推进农村土地“三权分置”改革，唤醒闲置用地11950.22亩；强力推进“一村一品、一镇一业”，做好茶叶、红薯、苦笋、蜂蜜、鹰嘴桃等特色农产品宣传，延长产业链，打造品牌效益等，带动全镇农业产业发展。当前，全镇茶叶种植面积达1.6万亩、番薯3960亩，苦笋800亩。2017年，八乡山番薯获评“国家地理标志保护产品”；2020年，八乡山镇获评“省级‘一村一品、一镇一业’专业镇（茶叶）”；2021年，八乡山镇获评“第三批省级‘一村一品、一镇一业’专业镇（番薯）”，银河、马山、高基村获评“第二批省级‘一村一品、一镇一业’专业村（番薯）”，“丰顺苦笋烹饪制作技艺”列入“梅州市第九批市级非物质文化遗产代表性项目名单”。

二、真抓实干，全力推进乡村振兴

基础设施持续完善。全镇自然村通水泥硬底化公路完成率达到100%，于2019年率先成为全市8个市级“四好农村路”示范镇之一。大力推进总投资1.7亿元的省道S239线升级改造和1.12亿元的红军路为主的区域综合交通体系建设。持续推进8000多万元的河道整治和水治理工程及全域农村饮水工程等各项基础设施项目建设。

人居环境持续改善。美丽乡村建设纵深推进，以生态宜居美丽乡村示范镇、“省定贫困村+面上村”新农村示范点建设为抓手，大力实施配套设施建设、村内道路硬底化、“三清三拆三整治”、“厕所革命”等，着力推进“两美”行动、爱卫统一行动、人居环境综合整治等工作，完成一批美化、亮化、绿化、净化工程，环境得到进一步优化。目前，已投入资金2835万元。八乡山镇获评“广东省卫生镇”。小溪、和乐、马山、贵人、大竹、滩良、银河、方吉、戏潭、苏坪、尖山、硿尾12个村被陆续评为“广东省卫生村”。

生态质量持续向好。牢牢守护生态优势，加大生态文明建设，严守生态保护红线，年均投入植树护林资金700万以上，聘护林员35名，组建护林防火应急队员172人，为管护好全镇山林提供坚强保障；大力推进封山育林、森林抚育、碳汇造林等工程，实施人工造林、补植套种、残次林改造5万多亩，实施中幼林抚育8万多亩，有效提升了森林质量。持续做好安全生产工作，强力推进乱占耕地摸排、土地矿产卫片图斑整改、打击毁林违建各项自然资源保护工作，推动河长制、林长制、土地巡查制度化、常态化，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全镇14个村获评“全国第一批绿色村庄”，小溪村获评广东省首批“国家森林乡村”。和乐、滩良村获评“广东省森林乡村”。

民生事业持续推进。社会保障扩面提质，新型农村合作医疗参合率，城乡低保人均补差水平、孤儿基本生活最低养育标准、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴逐年提高；新一轮农村电网改造、农村超高速无线局域网建设全面完成，电力功能提升，实现网络信号村村通达。教育事业稳步发展，新建滩良小学建成使用，中心幼儿园扩建即将完工，八乡山学校等6间学校基础设施改造升级，办学硬件不断提升。上八卫生院建成投运，15个行政村卫生站完成公建规范化升级改造。持续抓紧抓实疫情防控、疫苗接种工作，实现“零病例”目标任务。社会大局持续稳定，社会综合治理能力明显提升，实现15个行政村公共服务站、综合性文化中心及创建省文明村的全覆盖。八乡山镇获评“梅州市文明镇”“梅州市十佳乡风文明镇”。滩良村获评“广东省乡村治理示范村”，马山村获评“梅州市文明村”“梅州市百佳乡风文明村”，方吉村获评“梅州市百佳乡风文明村”，贵人村获评“梅州市客家美食名村”。

脱贫攻坚全面胜利。紧紧围绕“两不愁三保障一相当”工作目标，全面精准落实危房改造、安全饮水、教育保障、产业帮扶、就业帮扶、金融支持等政策，全方位决战决胜脱贫攻坚，累计筹集各类扶贫资金约1557万元，于2019年底，实现114户285人全部达到脱贫出列标准，脱贫率100%。

三、笃行致远，全力推进自身建设

深化“放管服”改革，加快推动数字政府建设，结合乡镇机构改革，理清行政职能，完善行政权力清单、责任清单，实现上级下放行政事项有效承接，深化减证便民，强化政务公开，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。加强村委班子建设，圆满完成第八届村民委员会换届选举工作。其中，选举产生村委主任15名（1名女性），平均年龄47周岁；村委委员39名（14名女性），平均年龄43周岁。推动综合行政执法改革向基层延伸，完善社会管理和公共服务职能，镇综合行政执法队组建以来，累计处理办结6宗行政违法案件。

回顾过去这五年，全镇上下在把握大势中抢抓机遇，在笃定创新中奋力进取，推动经济社会持续发展。在此，我代表八乡山镇人民政府，向所有关心、支持、参与八乡山镇振兴发展的领导们、同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩与经验的同时，我们也清醒地看到发展中存在的一些困难和问题。一是全镇经济总量不够大，产业规模较小，创业创新能力和综合竞争力有待提高。二是民生事业的发展离人民群众的期盼还有差距，社会治理水平还需要进一步提升。三是在新形势新要求下，政府建设还存在差距，服务平台还需进一步整合，服务效能还需进一步提升。四是基础设施建设还与乡村振兴发展不相适应。五是百姓生活还需进一步改善。因此，我们继续全力以赴推动乡村振兴发展。

今后工作打算

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届中央委员会历次全会精神，深入落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和对广东重要指示批示精神，迈步新发展时代，坚持新发展理念，参与打造新发展格局战略支点，突出抓重点、补短板、强弱项，充分发挥“红、绿、特”资源优势，走好新时代革命老区苏区高质量振兴发展的“红军路”“生态路”“产业路”。

一是进一步打造产业引擎。以东江革命根据地史料陈列馆为阵地前线，深入梳理挖掘小溪、贵人、大竹红色遗址遗迹，逐步拓展至全镇范围，传承红色基因，赓续红色血脉，打造红色产业。

促进农旅、文旅、森旅融合发展，推动旅游产业从“景点旅游”向“全域旅游”转变，打造“五星级的旅游名镇”。深入实施农业供给侧结构性改革，着力发展“一村一品、一镇一业”，擦亮国家地理标志保护产品“八乡山番薯”等特色农产品金银招牌，积极打造“茶罐子、菜篮子、果盘子、水缸子、米袋子”五子登科。

二是进一步推动基础设施建设。持续加大交通水利等基础设施建设力度，推动农村面貌大变化、发展环境大提升。进一步谋划实施旅游路、产业路、田园路，奋力实现广覆盖、深通达、高品质的农村公路网络和城乡客运一体化、农村物流便捷化的客货运输网络。加快实施自然村庄集中供水、堤路建设、中小河流治理等水利基础设施建设，结合美丽圩镇行动和人居环境综合整治攻坚，切实推动美丽乡村建设全覆盖。统筹推进“九大攻坚行动”，深入推进农村违法乱占耕地建房整治，突出抓好农房管控和乡村风貌提升，抓好“污水、垃圾、厕所”三大革命，强化金融支农服务和创新，逐步实现镇村同建同治同美。

三是进一步办好民生实事。坚持以人民为中心，聚焦就业就读就医和社会保障等“三就一保”基本民生。持续深化学校基础设施改造升级，提升办学硬件水平。深化落实《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，把握我县创建省卫生强县，着力提高乡镇基本医疗服务能力机遇，争取对接省城优质医疗资源扩容下沉建设，提升公共卫生防控救治能力。持续推动社会保障扩面提质，统筹发展扶老、助残、救孤、优抚等事业。

四是进一步推动基层治理。严格落实安全生产责任制，做好“三防”和森林防火工作，抓好燃气经营使用、交通运输、建筑施工、旅游景区、消防等重点领域安全隐患排查整治，保障群众生命财产安全。加强基层治理体系建设，严厉打击违法犯罪和网络诈骗犯罪等，高水平建设“平安之乡”。继续做好疫情防控工作，全面统筹推进做好常态化疫情防控和经济社会发展相关工作，按时按质做好疫苗接种工作。

五是进一步加强政府自身建设。认真恪守“为民、务实、清廉、高效”的理念，聚焦“一心为民、开拓创新、勤政务实、廉洁高效”努力打造人民满意的服务型政府。坚持依法行政，建设法治政府；

坚持真抓实干，建设效能政府；坚持全面从严，建设廉洁政府，扎实推进廉政教育阵地建设，发挥红色廉政教育馆效能，强化廉政警示教育，筑牢思想防线，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，时代赋予我们的新舞台，时刻提点我们征途漫漫，面对革命老区高质量振兴发展的新目标，时代赋予我们的新使命，不断激励我们唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决落实县委县政府、镇党委的决策部署，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，始终同全镇人民想在一起、干在一起，为八乡山镇高质量振兴发展不懈奋斗！