民用爆炸物品购买许可证核发业务手册
丰顺县公安局 2016－XX－XX发布 2016－XX－XX实施
一、受理范围
1.已取得工商部门营业执照的事业单位、企业。
2.本行政许可适用民用爆炸物品购买许可证核发审批。
3.符合下列全部条件，可提出申请：
（1）具有《爆破作业单位许可证》或其他合法使用的证明。
（2）购买的品种在《民用爆炸物品品名表》规定范围内。
（3）符合《民用爆炸物品安全管理条例》。
（4）申请材料齐全。
二、设立依据
《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年国务院令第466号）第三、二十一条。
三、实施机关
本行政许可办理机关为：县级公安机关治安管理部门 。
1.权责划分（县）
符合条件的审批业务。
四、审批条件
| 设立依据 |
|
||
| 必要条件 |
|
五、申请材料
纸质申请材料采用A4纸，手写材料 应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。
表1民用爆炸物品购买许可申请材料目录
| 材料名称 |
要求 |
原件 |
复印件 |
纸质/电子版 |
| 购买许可证申请表 |
按要求填写 |
1 |
0 |
纸质 |
| 从业单位的营业执照或者法人证书（登记证书） |
验原件收复印件；需单位加盖公章。 |
0 |
1 |
纸质 |
| 《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明 |
验原件收复印件；需单位加盖公章。 |
0 |
1 |
纸质 |
| 安全生产许可证、矿山石场的开采许可证 |
验原件收复印件；需单位加盖公章 |
0 |
1 |
纸质 |
| 企业法人身份证复印件 |
验原件收复印件；需单位加盖公章 |
0 |
1 |
纸质 |
| 项目主管单位立项证明 |
验原件收复印件；需单位加盖公章 |
0 |
1 |
纸质 |
| 承建单位证照 |
验原件收复印件；需单位加盖公章 |
0 |
1 |
纸质 |
| 销售单位生产或者经营民用爆炸物品资质证明 |
验原件收复印件；需单位加盖公章。 |
0 |
1 |
纸质 |
| 相关涉爆人员，如：安全员、爆破员、库管员证件 |
验原件收复印件；需单位加盖公章 |
0 |
1 |
纸质 |
| 经办人的身份证明。委托他人代理申请的，须提供书面委托代理书、代理人有效身份证件 |
验原件收复印件；需单位加盖公章。 |
0 |
1 |
纸质 |
六、审批证件
审批证件为《民用爆炸物品购买许可证》,证件有效期自签发之日起十五日内有效，逾期作废。领取《民用爆炸物品购买许可证》后，可在核准范围内购买民用爆炸物品。
七、审批时限
| 申请时限 |
无 |
||
| 受理时限 |
1个工作日 |
受理时限说明 |
自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。 |
| 法定办理时限 |
3个工作日 |
法定办理时限说明 |
县级人民政府公安机关应当自收到申请材料之日起3个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。 |
| 承诺办理时限 |
3个工作日 |
承诺办理时限说明 |
自收到申请材料之日起3个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。 |
八、审批收费
不收费
九、审批流程
1.申请
1）申请接受
申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请，接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。
2）登记
申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出的申请的，接收受理人员当场在受理系统对申请人、申请材料名称、申请时间、申请接收机关、申请接收人员等信息予以登记。
2.受理
1）受理审核
a）申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请的，接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核，提出受理意见。
b）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以接收受理。”的意见；不符合申请资格，或材料不齐全、格式不规范，或不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符合受理要求，不予接收受理”的意见。
2）补正材料
a）受理后，发现申请材料需要补正的，2个工作日内向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明材料补正要求。
b）需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
3）受理决定
申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请的，经审核符合受理要求的，当场向申请人出具《受理回执》，对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原因，退回申请材料，2个工作日内出具《不予受理通知书》。
表2民用爆炸物品购买许可证受理量化表
| 审查内容 |
法律法规规定需要提交的办理该项业务的所有书面材料。 |
| 审查要求 |
对材料合法性、完整性、真实性进行审查。 |
| 审查程序 |
当场审查。 |
| 审查方法 |
核对复印件与原件，通过内部系统进行核查。 |
| 审查判定标准 |
是否符合法律法规要求。 |
| 审查结论 |
是否予以办理该项业务。 |
3.审查
书面审查。
表3民用爆炸物品购买许可证书面审查量化表
| 审查内容 |
《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条 |
| 审查要求 |
申请材料合法有效 |
| 审查程序 |
依法对申请人的材料进行合法合规性审查 |
| 审查方法 |
进行资料核对和审查 |
| 审查判定标准 |
《民用爆炸物品安全管理条例》第二十一条 |
| 审查结论 |
材料是否合法有效 |
4）证件送达
a）证件送达人员自完成证件制作之日起1个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达部门业务科室，由科室工作人员通知申请人领取证件。其中，实施机关作出不予许可决定的，自作出决定之日起1个工作日内出具《不予许可决定书》给申请人；
b）办理结果可以通过自取的方式送达申请人；
c）申请人法定代表人、负责人自行领取办理结果的，应当出具有效身份证明；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交书面委托书原件。
5）归档。对事项办理过程中形成的各类文书材料实行分类归档。按月对归档的材料进行清点、统计与整理。归档岗位人员的职责和归档要求按本部门有关规定进行。
表4民用爆炸物品购买许可证决定量化表
| 审查内容 |
法律法规规定需要提交的办理该项业务的所有书面材料。 |
| 审查要求 |
对材料合法性、完整性、真实性进行审查。 |
| 审查程序 |
当场审查。 |
| 审查方法 |
核对复印件与原件，通过内部系统进行核查。 |
| 审查判定标准 |
是否符合法律法规要求。 |
| 审查结论 |
是否予以办理该项业务。 |
本行政许可审批流程见图1《民用爆炸物品购买许可证的核发审批流程图》。
十、咨询、投诉及审批进程查询
1.咨询
1) 岗位职责和权限。实施机关工作人员有义务准确、可靠地答复行政审批申请人的疑问。申请人按照实施机关提供的信息提交行政审批申请的，实施机关应视为符合规定，不得拒绝接受。
2) 咨询途径
窗口咨询: 梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队，地址：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局；
电话咨询:0753-6189017；
信函咨询：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队，邮政编码为514300，地址：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局。
3) 咨询回复
窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，应在24小时内以电话的形式回复；
信函咨询的，应在 5个工作日内向申请人寄送具体书面回复材料，同时告知申请人。
2.投诉
1)投诉渠道
窗口投诉：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队；
电话投诉：0753-12345；
信函投诉: 梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队。
2)投诉回复
回复时限：能当场回复的，当场回复；不能当场回复的，以接收投诉之日起5个工作日内回复；
回复形式：电话或信函。
3)监察机关和受理机构
电话：0753-6688965。
地址：行政中心大楼9楼县纪委监察局效能室，邮政编码：514300。
3.进程查询
可到申请窗口咨询办理进度。
十一、监督检查
投诉举报
表5实地监督检查量化表
| 检查内容 |
法人资格、爆破场点、安全保卫机构、炸药储存条件、管理规章制度 |
| 检查要求 |
依法依规开展检查，严格遵守检查纪律。 |
| 检查方法 |
查验证照、核对台账、检查安全管理制度落实情况等 |
| 检查标准 |
《民用爆炸物品安全管理条例》 |
| 检查结论 |
根据检查内容,填写安全检查表,发现存在问题及隐患的,应在表内注明,并由检查人员和被检单位负责人签字确认。 |
十二、表单及文书
1.申请购买民用爆炸物品申请表
2.民用爆炸物品购买许可证样本
3.不予受理通知书
4.民用爆炸物品运输许可证样本
5.申请材料补正告知书
6.受理回执
7.退件通知书
民用爆炸物品购买许可证的核发审批流程图
