民用爆炸物品运输许可证核发业务手册

丰顺县公安局  2016－XX－XX发布                2016－XX－XX实施

一、受理范围

1.已取得工商部门营业执照的企业

2.本行政许可适用民用爆炸物品运输许可证核发审批

3.符合下列全部条件，可提出申请：

（1）运输民用爆炸物品的单位，必须具有中华人民共和国《道路运输经营许可证》，其经营的范围必须具有危险货物1类1项，即爆炸物品的运输资格；

（2）运输民用爆炸物品的车辆，必须具有中华人民共和国《道路运输证》，其经营范围具有危险货物1类1项，即爆炸物品的运输资格；

（3）运输的品种应当在《民用爆炸物品品名表》规定范围内；

（4）由收货单位向运达地县级人民政府公安机关提出申请；

（5）运输应当符合国家有关安全规定。

二、设立依据

《民用爆炸物品安全管理条例》（2006年国务院令第466号）第三、二十六条。

三、实施机关

本行政许可办理机关为：县级公安机关治安管理部门 。

1.权责划分（县）

符合条件的审批业务。

四、审批条件

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸，手写材料 应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

  表1民用爆炸物品运输许可申请材料目录

材料名称	要求	原件 份数（份/套）	复印件 份数（份/套）	纸质/电子版
购买许可证申请表	按要求填写	1	0	纸质
从事道路运输特种车辆证明	验原件收复印件；需单位加盖公章	0	1	纸质
运输单位运载民用爆炸物品资质证明	验原件收复印件；需单位加盖公章。	0	1	纸质
相关人员，如：司机、押运员证件	验原件收复印件；需单位加盖公章	0	1	纸质
经办人的身份证明。委托他人代理申请的，须提供书面委托代理书、代理人有效身份证件	验原件收复印件；需单位加盖公章。	0	1	纸质

六、审批证件

审批证件为《民用爆炸物品运输许可证》,证件有效期自签发之日起十五日内有效，逾期作废。领取《民用爆炸物品运输许可证》后，可在核准范围内购买民用爆炸物品。

七、审批时限

申请时限	无
受理时限	1个工作日	受理时限说明	自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。
法定办理时限	3个工作日	法定办理时限说明	县级人民政府公安机关应当自收到申请材料之日起3个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。
承诺办理时限	3个工作日	承诺办理时限说明	自收到申请材料之日起3个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。

八、审批收费

不收费

九、审批流程

1.申请

1）申请接受

申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请，接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。

2）登记

申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出的申请的，接收受理人员当场在受理系统对申请人、申请材料名称、申请时间、申请接收机关、申请接收人员等信息予以登记。

2.受理

1）受理审核

a）申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请的，接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核，提出受理意见。

b）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以接收受理。”的意见；不符合申请资格，或材料不齐全、格式不规范，或不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符合受理要求，不予接收受理”的意见。

2）补正材料

a）受理后，发现申请材料需要补正的，2个工作日内向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明材料补正要求。

b）需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

3）受理决定

申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请的，经审核符合受理要求的，当场向申请人出具《受理回执》，对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原因，退回申请材料，2个工作日内出具《不予受理通知书》。

表2民用爆炸物品运输许可证受理量化表

审查内容	法律法规规定需要提交的办理该项业务的所有书面材料。
审查要求	对材料合法性、完整性、真实性进行审查。
审查程序	当场审查。
审查方法	核对复印件与原件，通过内部系统进行核查。
审查判定标准	是否符合法律法规要求。
审查结论	是否予以办理该项业务。

 

3.审查

书面审查。

表3民用爆炸物品运输许可证书面审查量化表

审查内容	《民用爆炸物品安全管理条例》第二十六条
审查要求	申请材料合法有效
审查程序	依法对申请人的材料进行合法合规性审查
审查方法	进行资料核对和审查
审查判定标准	《民用爆炸物品安全管理条例》第二十六条
审查结论	材料是否合法有效

4）证件送达

a）证件送达人员自完成证件制作之日起1个工作日内，按照法定或者约定的方式，将审批决定、证件送达部门业务科室，由科室工作人员通知申请人领取证件。其中，实施机关作出不予许可决定的，自作出决定之日起1个工作日内出具《不予许可决定书》给申请人；

b）办理结果可以通过自取的方式送达申请人；

c）申请人法定代表人、负责人自行领取办理结果的，应当出具有效身份证明；申请人委托他人领取的，代理人应当出具有效身份证件，提交书面委托书原件。

5）归档。对事项办理过程中形成的各类文书材料实行分类归档。按月对归档的材料进行清点、统计与整理。归档岗位人员的职责和归档要求按本部门有关规定进行。

 

表4民用爆炸物品运输许可证决定量化表

审查内容	法律法规规定需要提交的办理该项业务的所有书面材料。
审查要求	对材料合法性、完整性、真实性进行审查。
审查程序	当场审查。
审查方法	核对复印件与原件，通过内部系统进行核查。
审查判定标准	是否符合法律法规要求。
审查结论	是否予以办理该项业务。

本行政许可审批流程见图1《民用爆炸物品运输许可证的核发审批流程图》。

十、咨询、投诉及审批进程查询

1.咨询

1) 岗位职责和权限。实施机关工作人员有义务准确、可靠地答复行政审批申请人的疑问。申请人按照实施机关提供的信息提交行政审批申请的，实施机关应视为符合规定，不得拒绝接受。

2) 咨询途径

窗口咨询: 梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队，地址：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局；

电话咨询:0753-6189017；

信函咨询：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队，邮政编码为514300，地址：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局。

3) 咨询回复

窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，应在24小时内以电话的形式回复；

信函咨询的，应在 5个工作日内向申请人寄送具体书面回复材料，同时告知申请人。

2.投诉

1)投诉渠道

窗口投诉：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队；

电话投诉：0753-12345；

信函投诉: 梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安大队二中队。

2)投诉回复

回复时限：能当场回复的，当场回复；不能当场回复的，以接收投诉之日起5个工作日内回复；

回复形式：电话或信函。

3)监察机关和受理机构

电话：0753-6688965。

地址：行政中心大楼9楼县纪委监察局效能室，邮政编码：514300。

3.进程查询

可到申请窗口咨询办理进度。

十一、监督检查

投诉举报

 表5实地监督检查量化表

检查内容	法人资格、爆破场点、安全保卫机构、炸药储存条件、管理规章制度
检查要求	依法依规开展检查，严格遵守检查纪律。
检查方法	查验证照、核对台账、检查安全管理制度落实情况等
检查标准	《民用爆炸物品安全管理条例》
检查结论	根据检查内容,填写安全检查表,发现存在问题及隐患的,应在表内注明,并由检查人员和被检单位负责人签字确认。

 

十二、表单及文书

1.申请运输民用爆炸物品申请表

2.民用爆炸物品运输许可证样本

3.不予受理通知书

4.民用爆炸物品购买许可证

5.申请材料补正告知书

6.受理回执

7.退件通知书

 民用爆炸物品运输许可证的核发审批流程图