营业性射击场设立许可审核业务手册

丰顺县公安局  2016－XX－XX发布                2016－XX－XX实施

一、受理范围

1.已取得工商部门营业执照，申请开办营业性射击场的企业。

2.本行政许可适用营业性射击场设立审批。

3.符合下列全部条件，可提出申请：

(1)申请书，内容包括项目单位名称、项目地点、射击方式与规模、设计布局、安全管理方案等；

(2)企业营业执照（复印件）；

(3)靶场结构设置情况(内容包括射击区、枪支弹药库（室)、接待区、周边环境等)；

(4)枪支(弹药)安全管理制度材料。

二、设立依据

1.《中华人民共和国枪支管理法》（1996年）第六条。

2.《广东省营业性射击场管理规定》（2007年粤府令第119号） 第四条。

三、实施机关

本行政许可办理机关为：地市级或以上公安部门，分为3级，分别为省级、市级、县区级。

1.权责划分（省）

作出审批决定。

2.权责划分（市）

审核，将审核意见报所在地的省、自治区、直辖市人民政府公安机关作出决定、审批条件

3.权责划分（县区）

委托县区局权限：受理初审

四、审批条件

设立依据	《中华人民共和国枪支管理法》 第六条 《广东省营业性射击场管理规定》 第四条
必要条件	1.满足下列全部条件的，予以许可： : (1)、申请书，内容包括项目单位名称、项目地点、射击方式与规模、设计布局、安全管理方案等； (2)、企业营业执照（复印件）； (3)、靶场结构设置情况(内容包括射击区、枪支弹药库（室)、接待区、周边环境等)； (4)、枪支(弹药)安全管理制度材料；。 2.不予许可的情形：    不符合上述任一条件的，不予通过初审。

五、申请材料

纸质申请材料采用A4纸，手写材料应当字迹工整、清晰，复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。

表1  营业性射击场设立许可申请材料目录

六、初审回执：

经初审符合受理要求的，当场向申请人出具《受理回执》；对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原因，退回申请材料，2个工作日内出具《不予受理通知书》，《不予受理通知书》可通过自取或邮寄方式送达。

七、初审时间

申请时限	无
受理时限	1个工作日	受理时限说明	自接到申请之日起1个工作日内作出受理或不予受理决定。
法定办理时限	10个工作日	法定办理时限说明	应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核。
承诺办理时限	10个工作日	承诺办理时限说明	承诺期限：自受理之日起10个工作日

八、审批收费

不收费

九、审批流程

1.申请

（1）申请接受

申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请，接收受理人员当场即时对申请人提交的申请进行接收。

（2）登记

申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出的申请的，接收受理人员当场在受理系统对申请人、申请材料名称、申请时间、申请接收机关、申请接收人员等信息予以登记。                                         

2.受理

（1）受理审核

（a）申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请的，接收受理人员当场对纸质材料进行受理审核，提出受理意见。

（b）接收受理人员受理审核内容为：申请人是否符合申请资格；申请材料是否齐全、格式是否规范、是否符合法定形式；是否属于本部门受理范围；是否停止办理。符合申请资格、材料齐全、格式规范等符合受理要求的，在受理系统填写“该申请符合受理要求，予以接收受理。”的意见；不符合申请资格，或材料不齐全、格式不规范，或不属于本部门受理范围，或停止办理的，在受理系统填写“该申请不符合受理要求，不予接收受理”的意见。

（2）补正材料

（a）受理后，发现申请材料需要补正的，2个工作日内向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明材料补正要求。

（b）需要补正材料的，本次申请即终止。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

（3）受理决定

申请人在丰顺县公安局治安管理大队二中队提出申请的，经审核符合受理要求的，当场向申请人出具《受理回执》，对不符合受理要求的，当场一次性告知申请人不予受理的原因，退回申请材料，2个工作日内出具《不予受理通知书》

表2  受理审查量化表

3.审查

（1）书面审查

（2）特殊审查

（a) 实地核查

表3审批书面审查量化表

审查内容	营业性射击场设立书面材料的合法性
审查要求	逐一审查提交材料是否符合法定要求
审查程序	治安管理大队二中队对申请人提交材料进行核实、初审，分管副大队长对材料进行审查。
审查方法	核对申请材料
审查判定标准	审查提交材料种类是否齐全，是否真实有效。
审查结论	根据提交材料是否符合审批要求，提出相应审批决定意见。

4.作出决定

(1）决定。决定人员在完成全部审查环节后1个工作日内做出批准初审或不予批准初审的决定。

(2）初审决定转送。审查人员自本部门作出决定之日起5个工作日内，初审决定转送至上一级公安机关审批。

表4决定审查量化表

本行政许可初审流程见图1《营业性射击场设立许可初审审批流程图》。

十、咨询、投诉及审批进程查询

1.咨询

(1) 岗位职责和权限。实施机关工作人员有义务准确、可靠地答复行政审批申请人的疑问。申请人按照实施机关提供的信息提交行政审批申请的，实施机关应视为符合规定，不得拒绝接受。

(2) 咨询途径

窗口咨询: 梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安管理大队二中队，地址：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局；

电话咨询:0753-6189017；

信函咨询：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安管理大队二中队，邮政编码为514300，地址：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局。

(3) 咨询回复

窗口或电话咨询的，能当场回复的，应当场回复，不能当场回复的，应在24小时内以电话的形式回复；

信函咨询的，应在 5个工作日内向申请人寄送具体书面回复材料，同时告知申请人。

2.投诉

(1)投诉渠道

窗口投诉：梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安管理大队二中队；

电话投诉：0753-12345；

信函投诉: 梅州市丰顺县汤坑镇丰顺县公安局治安管理大队二中队。

(2)投诉回复

回复时限：能当场回复的，当场回复；不能当场回复的，以接收投诉之日起5个工作日内回复；

回复形式：电话或信函。

(3)监察机关和受理机构

电话：0753-6688965。

地址：行政中心大楼9楼县纪委监察局效能室，邮政编码：514300。

3.进程查询

可到申请窗口咨询办理进度。

十一、监督检查

1.      投诉举报

 表5实地监督检查量化表

检查内容	法人资格、射击场所、安全保卫机构、枪支弹药储存条件、管理规章制度
检查要求	依法依规开展检查，严格遵守检查纪律。
检查方法	查验证照、核对台账、检查安全管理制度落实情况等
检查标准	《中华人民共和国枪支管理法》、《广东省营业性射击场管理规定》
检查结论	根据检查内容,填写安全检查表,发现存在问题及隐患的,应在表内注明,并由检查人员和被检单位负责人签字确认。

 

十二、表单及文书

1. 营业性射击场（立项）申请审批表

2. 营业性射击场申请购买枪支（弹药）审批表

3.不予受理通知书

4.申请材料补正告知书

5.受理回执

6.退件通知书

 

 营业性射击场设立许可初审审批流程图