留隍镇第十七届人民代表大会第五次会议材料之十一

　　政 府 工 作 报 告

　　——2024年4月19日在留隍镇第十七届人民代表大会

　　第五次会议上

　　留隍镇党委副书记、镇长  林培海

各位代表：

　　现在，我代表留隍镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示批示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，积极抢抓机遇、乘势而上、开拓进取，全镇呈现经济稳步发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势，并于2023年11月入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型镇。2023年，全镇固定资产投资2.32亿元，比增223%；规模以上工业增加值4624万元，比增13.9%；限额以上企业营业额4402万元，比增53%。

　　过去一年，我们凝心聚力，产业发展持续向好。立足特色资源禀赋，因地制宜发展优势产业，全力打造具有留隍特色产业发展之路。加快蔬菜种植基地、高山茶园、高端水果种植基地和水稻基地种植等项目建设，现已建成蔬菜基地536亩；50亩以上茶叶基地3913亩，年产量2.6万斤；高端水果种植基地项目已完成葡萄园、释迦果园、莲雾园建设；橄榄、石斛等深加工产业也逐步发展壮大，不断增加农产品附加值。茶背新型绿色建材产业园区用地、用电、用水等各项前期要素保障工作有序推进。原乡智慧农业小镇已于2024年元旦对外开放，初步实现以农兴旅、以旅强农的新型业态。充分发挥总部经济平台，借力《梅州方案》，鼓励更多的留隍乡贤把企业总部迁回家乡，擦亮总部经济金名片。

　　过去一年，我们久久为功，基础设施持续完善。高质高效开展凤凰溪流域土地综合整治与生态修复工程。东留堤岸整治工程正有序推进，目前路基已接通；S227线人居环境综合整治提升工程基本完成，沥青路面铺设完毕；茶背—蔗溪环村公路已完成路基建设；乡村产业社区项目已完成邻里中心主体建设，乌石塘周边环境提升及配套设施正在完善建设；积极推进污水收集管网建设连通，镇级污水处理厂正在扩大管线覆盖面，军塘湖污水管网铺设项目正在加快推进，农村生活污水处理工程已完成16个自然村现场建设工作，其中已建成处理站11座，泵站4座，三级化粪池4座。骑楼古街项目一期二期已完工，三期已完成前期工作。

　　过去一年，我们全力以赴，乡村振兴持续推进。 坚持绿色生态发展理念，扎实推进城乡人居环境整治，建设美丽圩镇、和美乡村。以水系连通及水美乡村试点项目建设为切入点，对辖区内的水域进行整治提升，逐步打造各具特色、示范引领性强的综合治水示范样板，实现河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村新画面。2023年，我镇通过农业、养殖业、项目分红、光伏产业等方式，同步发展“一村一品”增加村集体收入，实现镇域行政村集体经济年总收入达759万元，37个行政村（社区）集体经济收入均达到10万元以上，其中30万元以上7个、40万元以上3个。石九、小东、溪南等18个行政村光伏建设项目已全部完成建设。同时，持续开展“三清三拆三整治”“乡村风貌提升”“垃圾分类”等专项行动，建设宜居宜业和美乡村。

　　过去一年，我们用心用情，民生事业持续改善。2023年累计发放低保、特困供养和残疾人救助款等各项救助款共1850余万元，募集20余万元为22户重点监测户中41位就学人员发放教育补助，对原建档立卡贫困户进行劳动技能培训，线上线下累计培训760人次，为户内劳动力提高就业可能、提升就业收入提供帮助。建设完成一座“长者饭堂”，共设置就餐位100个，采用“社工+义工”的运营管理模式，积极调配多方力量参与，日均服务老人100余人次。实施“大综窗”服务模式，基本实现政务服务“一门一窗一网”。

　　过去一年，我们比学赶超，百千万工程持续发力。坚持以“头号工程”的干劲和力度推进“百千万工程”典型镇建设，广泛发动社会力量助力“百千万工程”。大力实施韩江明珠、美丽示范主街、东西入口通道、圩镇客厅、东留农贸市场、大堤路外立面改造、凤凰溪美丽河道等一批美丽圩镇“十三个一”项目。积极开展“四上”企业挖掘培育工作，加强上规上限激励政策宣传和企业统计业务培训工作，引导相关企业尽快上规入统，2023年新培育“四上”企业3家，累计培育“四上”企业9家。坚持“添绿量、造绿景”，谋划打造“一村一路一景”，发动杰出乡贤、党员干部、广大群众参与绿美留隍建设，累计筹集社会资金近2000万元，聚力建设有留隍特色的绿化美化景观带，合力打造“开门见绿、推窗见景、出门入园”的绿美留隍新花卷。

　　过去一年，我们持之以恒，安全防范持续加强。狠抓综合治理服务平台建设，加强矛盾纠纷排查，落实重点信访案件领导包案责任制，建立综治办、法庭、派出所、司法所、律师顾问团等多部门联动机制，搭建干群沟通桥梁，着力解决群众身边的小事、急事、难事，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感，2023年全镇共有无信访村19个，创建率51.4%。今年以来，我镇共做出行政处罚案件114宗、移送公安机关涉刑案件14宗。严格落实安全生产责任制，压实“一岗双责”责任，全镇安全生产形势持续稳定。全面做好防火防汛工作，严格落实属地管理监管责任。全力做好防溺水工作，重点加强暑期与节假日的防溺水宣传和巡查工作。

　　各位代表！这些成绩的取得，是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我谨代表留隍镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干部群众，向长期关心支持留隍镇经济社会发展的各界乡贤和热心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中存在不少困难和问题，如：经济发展的不确定不稳定因素比较多，经济下行和企业经营压力仍然较大；交通、教育、医疗等公共服务离人民群众期盼还有较大差距，促进共同富裕任重道远；干部执行力有待进一步，工作成效有待进一步提升，等等。对此，我们要直面问题挑战，聚力攻坚突破，采取有力措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期待。

　　2024年工作安排

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是全面推进实施“百千万工程”的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不折不扣落实好党中央的各项决策部署，紧扣省委“1310”具体部署和市县各项工作要求，抢抓机遇、用好机遇，主动融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦群众对美好生活的向往，深入推进“百千万工程”典型镇建设。

　　今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要批示精神，按照省委“1310”具体部署、省政府工作安排，以及市委市政府、县委县政府和镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“百千万工程”，以“头号工程”的干劲和力度推进“百千万工程”典型镇建设，致力打造社会力量助力“百千万工程”示范样板。围绕主要预期目标，接下来我镇将重点做好三个方面工作：

　　一、坚持项目牵引，加快培育高质量发展新动能

　　（一）狠抓项目谋划落地。始终坚持项目为王的发展理念，聚焦典型镇“1+4+7+9+N”建设要求，紧盯项目建设，抢抓时间节点，全力以赴推进项目建设提速提质提效。大力推进韩江中学、韩江东留段堤岸整治工程、邻里中心、城市客厅、产业基地公园及文创中心工程等一系列重点项目建设。持续推进光伏产业建设，完善村庄规划、盘活闲置用地、引进优质项目等，拓宽村级收入渠道，力争2024年村集体经济年总收入超835万元（增长10%），其中口铺村力争达到70万元，50万元以上村达到3个以上，推动全镇各村集体经济再上新台阶。

　　（二）大力推进产业发展。加快推动蔬菜种植基地、高端水果种植基地、石斛基地和高山茶园等一批农业产业扩面提质、效益增长。牢牢守住耕地保护红线，全方位夯实粮食安全根基。培育壮大特色产业，制定橄榄产业发展规划，引进橄榄深加工企业1家，逐步建立橄榄深加工产业链，打好留隍橄榄国家地理标志证明商标和全国名特优新农产品招牌，推动我镇特色产业高质量发展。加快推进茶背工业园建设工作，重点发展绿色低碳新型建筑材料产业，引进总投资6亿元、年产值10亿元的新型建筑材料项目。充分发挥人文、温泉等资源优势，加快原乡二期项目建设，促进农文旅融合发展，带动农民就业增收。

　　（三）加快培育四上企业。严格落实镇领导班子挂点联系企业制度，树牢“用户思维”和“产出思维”，进一步发挥服务职能，加强与企业沟通对接，帮助企业享受各项惠企政策，增强企业“升规入统”的积极性和主动性，2024年计划培育“四上”企业5家以上，持续发掘并扩充“四上”企业培育库。全面摸排选聘优秀“产业村长”，通过“产业村长”引领作用，激活乡村人才活力，推进乡村产业高效融合，促进乡村产业高质量发展，力争在2024年选聘产业村长达到10名以上。

　　二、坚持生态优先，全力打造宜居宜业新环境

　　（一）持续推进生态建设。抓实抓细管绿、增绿、护绿等各项林长制工作，进一步完善管护机制，压实网格化管理责任，统筹抓好森林资源保护和森林防火工作，严厉打击私挖滥采行为，广泛宣传造势，切实起到“查处一件、影响一片、震慑一方”的整治效果，坚决守住生态保护红线。扎实开展全域土地综合整治工作。抢抓典型镇建设机遇，全面动员社会力量捐资认种、植树造林，引导社会资本全方位参与生态建设，打造绿美留隍生态建设发展新格局。

　　（二）持续提升人居环境。全面加强“四旁五边”人居环境综合整治，持续推进“三大革命”，坚定不移落实好“三清三拆三整治”攻坚行动及“六乱”治理工作，着力改善农村“脏、乱、差”现状，全面提升镇村风貌，建设宜居宜业宜游和美乡村。力争年底完成所有行政村的清拆整治工作，同时以创建文明城市标准，持续推进镇区街道“六乱”整治工作。对路面与沿街立面改造的同时，结合未建设空地，建设街头小菜园、小花园及美丽庭院等，提升沿线风貌。对沿江路河堤墙面统一修整，增加潮客文化元素标识和亮化工程。对东留片区S227线新堤路连片进行改造，打造一条“美丽庭院”示范带。

　　（三）持续完善基础设施。加快推进垃圾中转站工程建设，持续优化镇域垃圾处理体制机制，适时增设农村生活垃圾收集、转运、处置设施。持续扩大污水处理覆盖范围，进一步强化现场管理，优化完善污水处理运行、管理、维护机制，按计划完成污水治理率达到80%以上。加快推进军塘大道及万江大道提升工程，规划新建停车场，完善道路交通照明设施、安全和服务设施。力争上半年完成新兴路段农房风貌管控提升工程与美丽圩镇入口建设，打造富有“潮客乡韵”的留隍特色典型镇风貌，带动全镇风貌提升。

　　三、坚持以民为本，全面构建和谐稳定新局面

　　（一）进一步强化民生保障。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化和保障巩固拓展脱贫攻坚成果，持续跟踪收入变化，定期核查、及时发现、跟进帮扶、动态清零。启动新建水厂、水库和自来水管网改造提升工程，加强对镇区内水厂的管理，全力解决镇区饮水难问题。加快推动新建公益性公墓项目尽快落地。持续完善社会救助体系，实施特困群体托底保障工程，对五保、低保、残疾人等困难群体，实施专项帮助和医疗扶持，持续增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　（二）进一步优化公共服务。加快推进留隍敬老院升级改造工程，通过增设床位、加固护栏以及院内外修缮等方式，努力建设环境优美、功能完善的老人“幸福之家”。扎实推进“五经普”，做到应统尽统。支持工会、共青团、妇联等群团工作，做好民族宗教、侨务等事务。依法公开政务信息、用心办理“12345”服务热线诉求，不断提高政务服务满意度。持续提升“数字乡村智慧大屏”在线率，建设综合、跨部门、标准统一和资源共享的镇域治理平台，并纳入“粤治慧”省域治理数字化总平台管理。

　　（三）进一步提升治理效能。用好新时代“枫桥经验”，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，持续加大推进“无信访村（社区）”创建工作力度，力争2024年度新增“无信访村（社区）”11个，完成创建率达到80%以上。加强农村土地管理，严格把关农村宅基地审核，实现新建农房“零违建”。严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业领域安全生产执法检查，坚决防范遏制安全生产事故。加强自然灾害防范知识的培训力度，进一步完善应急预案，严格执行值班值守制度，提高镇村两级应对突发事件的应急处置和协同作战能力，确保群众安居乐业、社会安定有序。

　　各位代表！力量在坚定信心中汇聚，目标在凝心聚力中实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体人大代表的支持下，团结带领全镇广大干部群众，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创高质量发展新局面，共同谱写留隍经济社会高质量发展新篇章！