2014年以来,县畜牧兽医局认真贯彻落实国务院、省、市关于政务公开工作的要求,以公正便民、勤政廉政为目标,全面推行政务公开工作,现将2014年政务公开工作总结如下:
一、概述
2014年,丰顺县畜牧兽医局在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在梅州市畜牧兽医局的指导下,坚持解放思想,开拓创新,实践科学发展。我局认真贯彻中央、省、市农业农村工作会议精神,围绕“一园两特带动一精“产业发展战略,以发展生态健康养殖为中心,统一思想,抢抓机遇、扎实工作,有力地推进了我县畜牧业的生态、绿色、可持续发展,畜牧业生产取得明显成效。我们按照“改革、发展、安全、增效”的工作思路,坚持以发展产业化、规模化生产为核心,加快结构调整步伐,以科技创新为动力,强化防疫检疫工作的责任,以提高农民收入为根本,突出了规模化养殖、动物疫病防控、生猪屠宰管理、畜产品质量安全、畜牧科技推广等工作,有效地促进了畜牧业和农村经济的发展。以服务于“三农”,促进农民增收和社会主义新农村建设为目标,积极宣传近年来国家出台的鼓励扶持畜牧业发展的优惠政策和畜牧兽医科技人员服务于畜牧养殖户的先进经验和做法,并把在工作中发现的好信息、好典型及时发表,使畜牧信息在传播畜牧科技、推广畜禽良种、促进农民增收和加快社会主义新农村建设中发挥了积极的作用,成为各级领导了解情况、指导工作的好参谋,部门之间互通信息加强交流的好帮手,农民致富的好伙伴。
(一)加强组织领导
成立局政府信息公开领导小组,加强对政府信息公开工作的组织领导,实行一把手负责制。统筹协调,科学管理,将政务公开工作作为年度工作目标的重要内容,纳入对局各股室及下属各单位的年度考核,为严格规范机关的依法行政行为、不断提高为政府和社会公众服务水平、全面推行政务公开奠定了坚实基础,确保了政务公开工作全面、深入、扎实、有效地开展。
(二)落实政务公开
按照上级要求,严格落实政务公开制度,努力做到信息公开的及时性和准确性。在丰顺县畜牧兽医局办公大楼大厅内,悬挂着一处醒目的“丰顺县畜牧兽医局政务公开栏”。领导班子及成员简介、机构设置及职责、各处室行政职能及内部处室的分工、办事程序、法律依据、行政许可事项以及投诉电话等都通过行政大厅政务公开栏予以公开。具体到畜牧全程办事代理工作的办事依据、办理对象、办事程序、办事时限、收费标准和监督电话。一个“政务公开栏”使前来办事的群众在办公大楼大厅内就能了解畜牧全程办事代理办公室所在位置和主要职责,拉近了群众与政府单位的距离。
(三)健全各项制度
为了给群众提供最直接、最方便、最快捷的服务,制定了畜牧全程办事代理工作职责:一是负责全代理制的宣传,协调有关部门联办事项,受理和查处有关投诉事项;二是按照办事程序要求代理有关事项,负责信息资料登记,上报和整理归档;三是全程办理代理人员在工作时,要礼貌待人、遵纪守法,并设监督台予以公示。在具体操作上,全程办设立了“行政审批全程办理中心工作制度”、“全程办事中心全程办事流程图”、“服务指南”等宣传牌,做到制度上墙、责任到人。
(四)规范工作流程
畜牧信息公开工作的目标就是坚持一切以人民群众的根本利益为出发点和落脚点。一切审批代办事项按“六件”规定办理,代理的事项均按代理工作流程,印制办理事项告知单,照章办理,规范运作,提高办事效率,做到即办件即办。2014年代办的所有证件无一起超过承诺时限。办证时间比以往缩短了近一半,极大地方便了前来申请办事的企业和申请办事人员。办理结果无差错,无补办件、退回件,无擅自提高或降低收费标准的,档案资料整理规范、完善、无缺失。办事人员严格遵守纪律、坚守岗位,无空岗,无吃、拿、卡、要等现象,无被投诉案件。
(五) 做好县综合政务服务中心窗口服务工作,确保我县网上办事大厅正常运行。
为做好县综合政务服务中心窗口服务工作,我局领导高度重视,建立落实“一把手”负总责、分管领导专门抓的工作责任制,层层落实责任,确保网上办事大厅高效、规范运转。我局网上办事大厅由罗耀好局长负总责,由牧政股张富煜股长作为窗口组长,负责各项行政管理事项的行政许可审批,由冯阳帆同志任窗口业务员,负责为企业、群众到服务中心办理行政审批和业务咨询,并做好材料审核和接待受理的登记记录,及时送回单位按程序审批,做到窗口受理、单位办理、窗口办结,确保了我县网上办事大厅能正常规范运行。我局网上办事大厅负责的行政许可审批事项主要有:动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证、兽药经营许可证、种畜禽生产经营许可证、学生饮用奶定点企业资格。
二、主动公开政府信息的情况
(一)政府信息公开的内容
大力宣传贯彻党和国家发展畜牧业的方针、政策和法律法规;制定畜牧业发展规划和年度计划,并组织实施;依据法律授权开展畜牧兽医行业的行政执法;推广优质饲草饲料;为农民生产、流通提供信息、技术支持和服务,接受畜牧养殖方面的咨询、投诉、建议,积极进行信息资源的开发和收集。
(二)政府信息公开方式
坚持实事求是、真实可信的原则,因地制宜采用多种方式,大力拓展政务公开的途径和渠道。以网络、办事指南、全程办事代理制等多种方式为社会各界提供公开、方便、快捷的服务,强化了民主监督,促进了依法行政。主要方式有:
1、对社会和新闻媒体公开:充分发挥报社和电视台的监督作用,在办事程序、畜牧生产、兽医执法、优质服务等方面进行社会监督、媒体监督;通过网站提供全面、迅速、准确的畜牧业信息,形成了一个比较完整的畜牧业资源共享与交流的平台,为广大人民群众提供了便利。
2、单位内部政务公开:运用公开栏,及时对局各股室、下属各单位相关工作进行公开,采取黑板报、明白纸、图解等形式做常规性公开;定期召开全体党员干部会议,公布各项工作进展情况,公示廉政建设、人事安排、财务收支等。使各工作有计划、有进度、有突破,形成一种人心向上,齐心协力开拓畜牧业新局面的良好氛围。
三、依申请公开政府信息情况
2014年,未收到依申请公开的申请。
四、咨询和投诉情况
2014年共受理咨询数量150余条,其中现场咨询数量90余条,电话咨询数量50余条,网上咨询数量10条;咨询主要集中的领域有畜牧业发展资金贴息贷款、规模化畜禽养殖场养殖项目备案、无公害畜禽养殖基地建设项目、全市生态发酵床养猪建设项目、后备奶牛补贴及能繁母猪、奶牛政策性保险补贴政策等。
五、申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2014年,未出现行政复议、行政诉讼事件。
六、存在的不足和下来工作措施
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到在政务公中还存在一些不足。主要有:一是认识上有待于进一步提高,少数干部对实行政务公开的重要意义认识不足,工作存在被动应付现象。二是工作力度不够平衡,有的部门的政务公开力度不大,进展不快,有待下一步花大力气,下大功夫。三是有的公开内容需进一步规范,表现在少数部门公开的内容不具体,重点不突出,对群众关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开,使群众难以了解全貌。
下一步,丰顺县畜牧兽医局将重点在以下几个方面加强政务公开工作:
1、抓考核促提高。一是把政务信息公开工作纳入干部考核的重要内容,切实抓紧抓好政务信息公开工作;二是把政务公开纳入政风、行风评议的范围;三是加大责任追究力度,对不履行主动公开、依申请公开义务、损害群众合法利益、造成严重后果的要追究责任,严肃查处。
2、抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度,规范公开内容,提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设,促使政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。
3、抓督查促落实。一是自觉接受人大代表、政协委员、人民群众的监督,特别是要充分发挥新闻舆论等社会监督的作用,在以完善投诉信箱、监督投诉电话等形式主动接受社会监督的基础上,通过互联网进一步拓宽便民的监督形式和方法;二是规范政务公开监督员队伍建设,完善政务监督员工作机制,发挥政务监督员作用,听取工作意见和建议,不断改进政务信息公开工作。
4、抓重点促深化。一是突出政务公开的重点,在深化完善和巩固提高上下功夫,按照有关规定,根据市公开办有关要求,进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度;二是突出政务公开的重点环节,继续优化办事服务,对各项信息公开进行进一步细化,使政务公开工作得到进一步深化。
丰顺县畜牧兽医局
2015年3月12日