２０２５年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及省委、市委、县委工作要求，紧紧围绕人社系统中心工作，切实履行推进法治政府建设职责，根据《法治政府建设实施纲要（２０２１－２０２５年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《梅州市法治政府建设实施纲要》、《丰顺县法治政府建设实施纲要》等文件的部署要求，扎实抓好法治政府建设各项工作，现将本局２０２５年度法治政府建设情况和２０２６年度工作思路汇报如下：

一、２０２５年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局深入学习贯彻习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神，以及全省、全市传达学习贯彻党的二十届四中全会精神干部大会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化。深入学习习近平法治思想，聚焦全面依法治国的时代命题。切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断开辟社会主义法治建设的新境界，开创新时代全面依法治国的新局面。制定学习计划，将党的二十大报告、习近平法治思想，《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平谈治国理政》第五卷等列入党组理论学习中心组学习计划，通过党组会会前学法、党组理论学习中心组会议集中学法、党支部“三会一课”组织学法，教育引导干部职工既把《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、党章党规党纪等通用法律法规学通，又把日常工作中运用的《中华人民共和国社会保险法》《就业促进法》等法律法规、部门规章学精学透，做到学以致用，全年组织开展党组理论学习中心组学习１１次、党组会学习２３次、党组书记党课宣讲３场，开展廉政法治主题系列活动２余场，打牢了思想政治基础，筑牢了思想防线，提升了思想素质。

二、２０２５年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化“放管服”改革，强化政务服务效能。提高思想认识，强化业务提升。积极践行以人民为中心的发展思想，组织人社全体干部职工学习“双百”工作内涵，严格落实岗位职责管理制、服务承诺制、首问责任制等制度，贯彻执行《梅州市政务服务“十条”规范》，定期组织开展覆盖全体窗口人员的综合业务培训，重点强化社保政策法规、系统操作、服务规范及沟通技巧，确保窗口人员熟练掌握各项社保政策和业务经办流程，能够独立解答咨询、受理各项业务。严格执行窗口工作人员着装规定，统一规范着装；按规定标准佩戴工牌，主动亮明身份；并在服务窗口显著位置规范摆放内容清晰、信息准确的服务标识牌，进一步统一标准化服务规范。

（二）加强法治宣传教育，提升全体干部职工法治意识。一是抓实系统内法治教育。坚持“第一议题”制度，将习近平法治思想及领导干部应知应会党内法规、国家法律纳入学习内容，组织全体干部职工完成２０２５年度学法考试，通过组织观看警示教育片、通报社保系统内外违纪违法典型案例、全覆盖开展廉政谈话等方式开展学法用法活动，提升人社干部职工法治素养。二是开展多元化社保、就业人才政策宣传。积极转发中央和省市官方渠道发布的政策法规；在政务服务窗口设立咨询台、发放宣传折页等方式向办事群众宣传讲解《中华人民共和国社会保险法》、《就业服务与就业管理规定》等法律法规；广泛开展“社保服务进万家”志愿宣传活动，发放社保、就业人才政策宣传单册３０００余份，在社会层面营造依法参保、诚信参保的良好氛围。

（三）劳动关系总体和谐稳定。扎实推进人社领域信访维稳工作，加强劳资纠纷预防化解，劳动保障监察举报投诉案件结案率为１００％，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率１００％。一是强化组织制度建设，加强联动惩戒，强化督促检查，初步形成制度完善、责任落实、监管有力的根治欠薪工作格局；持续推动“和谐同行”三年行动计划工作，积极组织参加“和谐同行”千户企业培育行动。二是规范劳动合同的签订实施，劳动合同签订率达９８％以上，做好劳动合同鉴证服务；扎实开展维护新就业形态劳动者劳动保障权益专项行动，开展专项行动集中解决规范企业用工、防范化解劳动纠纷等突出问题。

（四）提高劳动保障监察治理效能。一是加强劳资纠纷预防化解处置。建立健全领导小组议事协调机制、工程建设领域欠薪专项治理机制等１６项欠薪治理工作机制，全面贯彻落实农民工工资保证金和工资专户管理制度，压实属地责任，加强与相关部门的沟通协助，完善劳资纠纷应急处置风险预案，坚决防止事态蔓延扩大，确保不引发系统性、区域性风险。二是劳动保障监察效果明显。畅通举报投诉接待窗口、１２３３３热线、全国根治欠薪线索反映平台等维权渠道，积极开展重点欠薪案件开展“回头查”，加大对非法用工查处力度，严厉打击使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为。２０２１以来共排查各类用人单位４９２家次，及时受理处置咨询投诉举报２８００件，立案查处７５件，作出行政处罚６宗，罚金共计１３．２万元，申请法院强制执行９宗，为４２５０名劳动者追发工资６３００万余元；向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件４宗。没有因欠薪引发的重大群体性事件和恶性极端案件。三是加强诚信体系建设。落实失信联合惩戒，综合运用“信用中国”、国家企业信用公示系统查询结果，以及部门通报存在拖欠农民工工资区域或单位，实行新建相关项目限批，向社会公示拖欠工资重大违法行为４家。四是劳动保障监察信息化能力提升。积极使用梅州市劳动保障工资支付监督信息系统，对建筑行业实施信息化监管，落实劳动监察“两网化”管理，推行“双随机、一公开”监管机制，及时处理举报投诉案件。

（五）严格规范劳动关系，化解劳动争议案件。我局仲裁院仲裁效能指标全市领先。截至２０２５年１０月，县仲裁委共受理案件５０余宗，结案率保持１００％，远超＂不低于９５％＂的规划目标，与市直、平远县、大埔县、五华县并列全市第一；调解成功率为９３．４２％，大幅超过＂不低于６０％＂的规划要求和全市７５％的计划值，在全市８个区县中排名第三，显示出优异的争议调解能力。

三、２０２５年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法治建设保障力度需进一步加强。法治宣传教育方式方法较为单一，创新性和实效性不强，部分群众对法律法规的知晓度和认识度存在偏差。法治宣传教育与群众实际需求结合不够紧密，存在　“两张皮”　现象。

（二）法治工作宣传覆盖面不广。由于对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念、法治队伍建设需要进一步加强。

四、２０２６年推进法治政府建设的主要安排

劳动关系是最基本的社会关系之一，直接关系劳动者利益和企业的发展，关系更有尊严的体面劳动和社会进步。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》在“完善就业优先政策”中提出要完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障。２０２６年我局将以构建和谐劳动关系为切入点，立足部门职能优势，主动担当作为，加强日常监察执法，畅通劳动者举报投诉渠道，依法严厉查处欠薪违法行为。持续加强事前预防、事中监管、事后跟踪，规范各类用人单位的劳动用工行为，多措并举共同建设良好营商环境，营造和谐共处的劳动氛围。

一是大力宣传普及《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《农民工工资保障支付条例》等法律法规。提高用人单位依法自觉的用工守法意识和广大劳动者运用法律手段维护自身合法权益的能力，在全社会形成和谐的劳动用工关系氛围。

二是持续在建筑领域内开展了农民工工资保证金征缴工作。针对建筑领域内拖欠工资大和人数多的特点，继续在建筑领域内开展了农民工工资保证金征缴工作，力争在建筑领域内农民工工资保证金全覆盖，无死角。

三是继续加大打击拖欠农民工工资行为力度，对拖欠农民工工资案件做到发现一起严厉打击一起，警示教育一片，尤其是要加大对拒不支付劳动报酬案件移送公安机关的力度，在全社会营造不敢拖、不能拖的良好氛围。

四是加强劳动保障监察执法。严厉打击非法用工等劳动违法犯罪行为，健全举报投诉、“双随机、一公开”监管、执法协作等工作机制，实现结案率达１００％。以诚信等级评价工作为基础推进劳动保障守法诚信建设，加强拖欠农民工工资“黑名单”实施力度。

丰顺县人力资源和社会保障局

２０２５年１２月８日