政府工作报告

——2022年11月30日在丰顺县砂田镇第十七届人民代表大会第三次会议上

丰顺县砂田镇人民政府镇长  陈垡生

各位代表、同志们：

　　现在，我代表砂田镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

　　一、今年工作回顾

　　2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。今年以来，面对复杂的外部形势和严峻的国内疫情等超预期因素严重冲击，全镇上下深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，拿出敢为人先的闯劲、一往无前的拼劲、久久为功的韧劲，咬定目标不放松，加油加力加速度，全力以赴、奋勇争先，顶住了超出预期的压力，克服了难以想象的困难，稳住了经济发展的基本盘，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。工作成效主要体现在以下四个方面：

　　（一）众志成城、共克时艰，砂田全域筑起安全屏障

　　一是防汛工作落实落细。严格按照省、市、县会议精神和工作要求，高度防范、周密部署、科学调度，以网格化管理为抓手，强化隐患排查，对辖区内12个地质灾害点、146个削坡建房高风险点等进行定期巡查，关心弱势群体，为全镇268户低五保户提供保障服务，加大宣传力度，累计发放1000余份告知书，全力维护人民群众生命财产安全。

　　二是疫情防线织密筑牢。始终坚持人民至上、生命至上，及时调整工作重点，慎终如始绷紧疫情防控弦，落实落细社会面管控，在丰顺“1023”疫情期间，迅速设立9个核酸检测查验工作岗，详细排查涉疫风险区域返（抵）砂人员，科学制定核酸检测采样点布局方案，合理开展全员核酸检测，落实辖区内核酸采样全覆盖，累计采样核酸90927人次，为丰顺县打赢疫情防控歼灭战汇聚强大力量。

　　三是基层治理提质增效。全面完善综合治理网格化管理，将农业农村、应急管理、综合执法、卫生健康等部门业务纳入统一网格体系，实现“一网统管、一员多岗”，严格落实“河长制”“林长制”，依法严厉打击各类违法犯罪，常态化开展扫黑除恶，强化矛盾纠纷排查化解，健全信访事项依法分类处理，保障了社会大局和谐稳定。砂田镇获评“广东省乡村治理示范镇”。

　　（二）大抓项目、聚力发展，乡村振兴迈出坚实步伐

　　一是脱贫攻坚成果巩固拓展。发挥“网格化定位，责任化分工，组团式作战”的全科网格管理优势，坚持“四个不摘”，对128户脱贫户实行动态监测，落实落细防返贫动态监测及帮扶措施。建立健全低收入人群精准帮扶机制，目前已为35个有专业技能的脱贫户推荐相适应的工作岗位，为26个有劳动能力的脱贫户设置公益性岗位，有效保障了脱贫户稳岗就业、稳定增收。

　　二是现代生态农业创新发展。积极争取项目，多方整合资源，采取“公司+基地+农户”运营模式，探索发展了占地约350亩总投资约500万元的占中村现代化生态农业试点园，扩大规模发展了高山铜峰茶，总种植面积约1500亩，每年茶青产量约3万斤、产值达450万元，实现村民在家门口就业增收。

　　三是村级集体经济不断壮大。按照产业兴旺和生态宜居相结合的发展要求，筹措资金，因地制宜，充分利用光照条件好、场地宽敞的村委办公楼和文化活动中心屋顶，大力实施分布式屋顶光伏发电项目，全镇已建成总投资约700万元合计1328千瓦的光伏发电项目，预计每年能为13个村集体经济增收达70万元。

　　（三）情牵百姓、心系民生，社会事业交出暖心答卷

　　一是基础设施逐步完善。统筹资源要素，多方筹集资金，完善砂田公园健身步道、休闲设施，建设黄花村象山观景平台、古树群落健身步道，延伸占中村至占下村“十里碧道”，着力建设黄花村家风家教长廊、占中村村史馆和廉洁文化长廊，人民群众精神文化生活不断丰富，攻坚完成铜峰村、茜坑村、沙溪村、占上村、砂田村、南溪村共8个供水点，基本实现集中供水全覆盖。

　　二是农耕任务全面完成。深入贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述精神，充分认识粮食生产的重要意义，积极抓好备耕备种工作，引导动员农户复耕复种，加强撂荒地集约流转，优化土地利用结构，提高土地利用效益，扛起粮食生产重任、把握粮食安全主动权。截至目前，砂田镇已完成市下发撂荒耕地图斑复耕复种3346.09亩，完成粮食播种面积12424.8亩。

　　三是生态环境稳定向好。深入推进人居环境综合整治，持续开展“三清三拆三整治”，统筹抓好生活污水治理、生活垃圾处理、厕所革命，有计划组织各村（社区）支部书记开展“打擂台”活动，通过实地观摩+现场演讲，亮成效、晒实绩、鼓干劲、添后劲，共同助力美化家园。今年，在县组织的人居环境“美好家园”季度考核测评中，连续两季度排名全县第一。

　　（四）改进制度、勤勉履职，政府建设开创新的局面

　　一是管理制度逐步完善。切实增强接受监督的意识，自觉接受、积极配合、全力支持审计、巡察组的监督检查，按照工作计划，加强综合协调，细致做好后勤保障工作，准时参加审计、巡察组要求的各项工作，及时完成审计、巡察组交办的工作任务。

　　二是理论学习不断强化。多层次、多形式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神，专题学习、集中研讨党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷和省第十三次党代会精神。镇村共举办30多场宣讲报告会，且南溪村、占山村、铜峰村评为2021年度丰顺县文明村。

　　三是舆论引导更加有力。始终坚持做好网络舆论管理，掌控网络意识形态主导权，建立健全政务信息公开制度，严格落实“三审三校”制度，注重掌握了解镇村的舆情动态，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论，强化舆情应急处突能力，把握方向、守住阵地、管好队伍，切实把责任扛在肩上、工作落到实处。

　　万石谷，粒粒积累；千丈布，丝丝织成。在经济承压下行、社会民生受到较大冲击的严峻形势下，我们经受住层层考验，克服了重重困难，取得了良好成绩。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是班子成员齐心协力、主动作为的结果，是干部群众拼搏奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：疫情防控形势依然严峻，“外防输入、内防反弹”压力仍然较大；巩固脱贫成果衔接乡村振兴任重道远，乡村长远发展和农民持续增收的产业基础依然薄弱；基础设施和公共服务短板尚未消除，综合交通、水利电力和信息化建设仍显滞后；教育、医疗、养老等服务水平亟待提升；部分党员干部工作作风不实，拼抢意识不强等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，补齐工作短板，不断提高工作能力、工作水平、工作质量，推动上述问题逐步解决。

　　二、2023年工作安排

　　学习贯彻党的二十大精神，是做好今后工作的主线。当前，我们不仅经历着百年不遇的大变局，更迎来了百年未有的新机遇。从宏观形势看，当前我国正处于政策的关键时间点，要严格落实防疫新二十条，力争实现最好结果。从区域发展看，我镇疫情防控形势总体稳定可控，生产需求有序恢复，经济回升态势基本形成。从自身发展看，我镇乡村振兴正全面推进，投资拉动效应进一步显现，产业实现突破的条件更加成熟。做好年终工作，总的要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，深入领会习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻市委“狠抓发展是第一要务，全面激发内生动力”决策部署，紧紧围绕县委“八个聚焦、八个提质”思路举措，牢牢把握稳中求进工作总基调，以“不争第一就是落后”的闯劲和拼劲，统筹疫情防控和经济社会发展，继续做好“六稳”“六保”工作，推动党的建设、乡村振兴、基层治理和经济社会高质量发展，打造具有砂田特色的乡村振兴样板，为开创砂田高质量振兴发展新局面而不懈奋斗。要实现既定的目标，需要时刻保持“一股劲”，确保圆满完成各项目标任务。

　　（一）时刻保持“敢为人先、开拓创新”的拼劲，以更新理念打造繁荣兴旺的热地。

　　产业兴则经济兴，产业强则经济强。要强化拼的意识，努力拼出高质量发展加速度，扎实推进乡村全面振兴，加快实现人民共同富裕。

　　一是大力推进光伏发电项目。借助帮扶力量、多方筹措资金、有效利用资源，串点连线促面，继续建设光伏发电项目，实现七村连片覆盖，切实把绿色资源转化为经济收益。

　　二是扩大发展现代生态农业。拓宽农业多元功能，挖掘集文化传承、生态涵养、休闲观光为一体的特色农产品，延伸一二三产业链条，提档升级、做优做强现代生态农业。

　　三是精心打造特色旅游路线。擦亮粤东第一峰和教授之乡旅游名片，巩固六村连线连片高品质美丽乡村示范带成果，传承红色基因，弘扬农耕文化，串联各村景点，打造融合“红色基因+绿色生态+特色景点”为一体的“三色”旅游新路线。

　　（二）时刻保持“滴水石穿、持之以恒”的韧劲，以更实举措打造山清水秀的绿地。

　　践行“绿水青山就是金山银山”理念，推动生态环境保护和经济高质量发展互促同进，让优质生态环境成为砂田强镇之基、发展之源。

　　一是提升人居环境。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，持续推进农村环境“三大革命”，全面抓好农房管控和乡村风貌提升，建设面上协调、线上美丽、点上出彩的美丽乡村示范带，形成古镇与良田共存、产业与乡村共兴的乡村风貌。

　　二是优化生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，科学防治水、土、空气污染，建设清洁美丽乡村。强化“河长制”管理，落实巡河责任，守好山塘、水库和中小河流域。全面落实“林长制”，做好森林防灭火工作，提升森林资源培育管护水平。

　　三是守住农耕生产。深入贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述精神，充分认识粮食生产的重要意义，推动撂荒耕地复耕复种工作走深走实，引导农户复耕复种，集约流转撂荒耕地，提升土地利用效益，牢牢守住国家粮食生产安全底线。

　　（三）时刻保持“攻坚克难、锐意进取”的钻劲，以更强保障打造民生为本的福地。

　　要深入践行以人民为中心的发展思想，努力用干部辛苦指数换取群众幸福指数。

　　一是全力谋民生之利。严格落实市域社会治理现代化任务，全面推行网格化管理、数字化赋能、精细化服务，健全自治、法治、德治相结合的党组织领导乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的现代化法治乡村。

　　二是奋力解民生之忧。加大各类安全隐患排查整治力度，坚定不移推动扫黑除恶常态化，坚决打击电信网络新型违法犯罪，毫不松懈抓好常态化疫情防控、安全生产、交通道路、消防、食品安全和校园安全等工作，确保人民生命财产安全。

　　三是有力提民生之质。全面推动235国道升级改造、镇域道路提档升级、村内巷道硬底化等交通基础设施建设，全速推动砂田卫生院迁建项目尽快动工，提升综合医疗服务能力，全域推动文体设施覆盖更广、项目更多，大幅提升城乡建设品质。

　　（四）时刻保持“因事为制、对症下药”的狠劲，以更严要求打造风清气正的高地。

　　要对照审计、巡察提出的问题、不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，构筑高质量跨越式发展的坚强保障。

　　一是全力打造法治政府。领导干部带头尊法学法守法用法，将法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，切实加强审计监督、统计监督，确保政府权力始终在正确轨道上运行。

　　二是全力提升政府效能。推进学习型政府建设，全面加强思想淬炼、专业训练、实践锻炼，学习借鉴其他乡镇先进经验，解放思想、开阔视野，树立与时代发展同步、与镇情实际相符、与人民期待呼应的思维方式和工作理念，使政府工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。

　　三是全力建设清廉队伍。深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”，推动中央八项规定及实施细则精神成风化俗，用良好政治生态引导公职人员廉洁奉公、引领社会风气崇德向善。

　　各位代表、同志们！在党的二十大胜利召开这个重要历史节点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，牢记人民之托，扛起发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写幸福砂田高质量振兴发展绚丽新篇章，助力推动丰顺苏区加快振兴、共同富裕，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标贡献“砂田力量”。