政 府 工 作 报 告

　　——2021年3月18日在汤坑镇第十三届

　　人民代表大会第十次会议上

　　汤坑镇党委副书记、镇长  蔡礼堂

各位代表、同志们：

　　现在，我代表汤坑镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。

　　2020年工作回顾

　　2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”收官之年，汤坑镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻县委、县政府工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚集脱贫攻坚和乡村振兴，以增进百姓福祉为落脚点，不断完善基层基础工作体系，创新工作推进机制模式，有效应对新冠肺炎疫情影响，统筹做好“六稳”“六保”等各项工作，全镇经济发展格局进一步优化，生态环境治理进一步改善，社会治安和谐稳定，各项事业稳步发展，人民群众幸福指数明显提升。2020年，我们突出抓好以下六个方面的工作。

　　一、众志成城、凝心聚力，坚决打赢疫情防控阻击战

　　一年来，我们上下同心、织密织牢防控网络。年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，迅速行动、联防联控，有力、有序、有效地推进疫情防控工作，全镇没有发生一例确诊和疑似病例。据统计，全镇共设立各类检查关口100多个，抽调镇干部、各村（社区）两委人员、志愿者1000余人24小时蹲点值守，对出入的车辆和人员进行逐一排查和监测，并劝返走亲访友的来访人员，累计排查北京来丰人员19人，湖北来丰人员890人次；劝导群众推迟或取消婚嫁等宴请活动25起，从简办理丧事35起；累计发放张贴各类宣传单共计14万余份，张贴悬挂疫情防控宣传标语、横幅500多条，并在宣传过程中与群众签订《防御新型肺炎文明实践承诺书》达6300余份，营造起打赢疫情防控阻击战的浓厚氛围，全力以赴打赢“防疫战”。

　　二、坚定信心、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展。

　　一年来，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实上级部门的部署要求，把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项具体任务抓到位抓到底。我镇积极助力企业复工复产，鼓励各类企业克服疫情影响，积极盘活农村人才、土地、交通等资源，大力发展“一村一品”，发展食用菌、优质茶叶等名优产品，利用温泉资源和地利优势，发展温泉旅游、民宿民居和农家乐等产业，不断提升经济发展的质量。同时，我镇征拆干部担当实干、攻坚克难，完成了五斗种建筑消纳场、Y051东里至段桥路面改造工程、进华路升级改造、大丰华高速公路（丰顺至五华）、西气东输、大东田二期、五斗种地块和206国道升级改造征地拆迁工作，科学有序地推进赤草路升级改造、东里村集体土地征收工作，为县城项目建设提供了用地保障。2020年度，全镇规模以上工业企业产值32亿元，对比去年同期34.2亿元，累计现价增长-6.4%。全镇民营企业总收入实际完成数105.2亿元，总产值实际完成数98.2亿元，其中工业总产值85.3亿元，工业增加值13.3亿，均比2019年有所回落。

　　三、 巩固成效、补齐短板，决战决胜脱贫攻坚关键战

　　一年来，我镇积极贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述和中央、省、市、县扶贫工作部署要求，坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，以求真务实的工作作风实现脱真贫真脱贫。2020年，我镇精准扶贫建档立卡贫困户有549户，1447人，其中4个省定贫困村有贫困户156户，438人；县重点帮扶村12个，有贫困户329户，945人；分散贫困村有16个，64户，64人。 按照相对贫困村相对贫困户退出标准，截至目前，我镇相对贫困户脱贫549户，1447人，脱贫率100%，贫困人口退出549户，1447人，退出率为100%。

　　四、科学规划、主动作为，城乡环境展现美丽新颜

　　一年来，我镇坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，持续统筹推进“五位一体”总体布局，坚持人与自然和谐共生基本方略，贯彻落实新发展理念，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，系统推进环境综合治理、产业整治提升，强化源头治污，守牢生态底线。一是持续开展全域环境整治。以创建国家卫生县城为抓手，按照“网格化”管理要求，全力推动16个村（社区）构建卫生保洁长效机制，积极探索由保洁公司对镇垃圾运载和村卫生保洁进行承包，切实加大环境整治投入，2020年我镇环境整治和农村垃圾处理共投入资金500多万元。二是全力做好保护森林资源工作。镇村两级对森林防灭火进行网格化管理，层层落实防灭火责任，共聘有护林员队员40名，建设3个瞭望点，尤其是在面对年末严峻的森林防火工作，全镇加强森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控和防火物资储备，动员全镇干部坚决克服麻痹思想和厌战情绪，守路口、包山头，把防火责任落实到每个人、每个岗位、每个环节，从严从紧、实实在在地抓好森林防火工作。三是全面落实镇村“河长制”工作要求，加强河长巡河和发现问题整改。2020年，我镇共召开镇村两级河长会议10次，镇级河长巡河479多人次，村级河长巡河1024多人次；联合有关部门严厉打击无证采砂行为，组织开展河湖执法督查工作，现场制止违法行为30余次，完成山塘、水库、河道清漂面积390.71亩，清理河流长度32.42千米，打捞淤泥、垃圾、漂浮物共3116.41吨，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源，水域环境得到持续改善。四是严厉打击占用耕地建房和“两违”防控工作。自《自然资源部 农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》出台以来，我镇突出重点整治，抓好抓实乱占耕地摸排工作，建立台账，为整治存量、解决问题奠定基础，保障农民合理的建房需求，对占耕建房行为保持“零容忍”高压态势，坚决将违建遏制在“萌芽”中，确保违法占用耕地、违法建筑零增长。至2020年底，我镇强制拆除违法占用耕地5宗。五是全面推进生态宜居美丽乡村建设。深入开展“百村示范、千村整治”工程，推进美丽乡村创建“五美”专项行动，大力推进农村人居环境整治，软硬结合、内外兼修提升乡村品位，重点打造特色浓、乡村美、产业旺的汤坑镇美丽乡村示范项目。

　　五、以人为本、改善民生，不断提高群众幸福指数 

　　一年来，我镇始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决兜牢基本民生，全力落实好十件民生实事。通过加强领导、广泛宣传、统筹协调，圆满完成创建广东省文明县城的各项工作任务，全镇上下为创建广东省县级文明城市作出积极贡献。动员全镇村（社区）干部夜以继日开展第七次全国人口普查工作，摸清人口数量、结构和分布情况，全面查清我国人口数量、结构、分布等重要信息；扎实推进“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，积极推动高校毕业生、农村劳动力、残疾人、异地务工人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业。坚持依法治镇，全面铺开“一村（社区）一法律顾问”工作，积极开展“七五”普法工作，妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。认真贯彻落实中央、省、市、县对扫黑除恶专项斗争的各项决策部署，坚决做到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实效；积极推进“中心+网格化+信息化”制度建设，充分发挥网格员作用，排查化解各种不稳定因素。严格落实安全生产责任制和“一岗双责、党政同责”制度，加强安全隐患排查和整治，特别是加强烟花爆竹、石场、危化物品等重点领域、行业安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生。认真做好社会保险扩面、农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作，完成农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作。

　　六、敢于担当、善于作为，不断提升施政服务水平

　　一年来，我们重视政府的自身建设，打造廉洁、高效的政务环境，坚持群众路线，严格落实中央八项规定及实施细则，坚决整治“四风”问题。一是强化机关建设。积极主动抓好乡镇体制改革工作落实，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度。二是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改，全力配合做好省委巡视和反馈整改工作，全力配合梅州市经济责任审计、县委第一巡察组巡察汤坑镇埔河、东秀等18个村（社区）工作和完成对村级组织负责人的任期审计工作。三是服务效能进一步提升。加大“放管服”工作力度，落实政务服务“马上办”，加快“数字政府”建设，全面推进政务服务“掌上办”，完善镇政务服务中心和村（社区）公共服务中心软硬件建设，加强工作人员工作纪律和业务培训，规范业务办理流程，努力做到群众少跑腿，办事更便捷，政府运作管理更加高效规范。

　　此外，人大、统战、侨务、武装、民兵、工青妇等各项工作得到加强。

　　各位代表！2020年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引、把舵领航的结果 ，是县委县政府和镇党委的正确领导的结果 ，是全镇人民的团结奋斗、锐意进取的结果 ！ 在此，我谨代表汤坑镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在各条战线上的广大党员干部和人民群众，向所有关心支持汤坑镇建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战 。主要表现在，一村一品特色主导产业尚未形成，构建现代产业体系任务紧迫 ，脱贫攻坚力度尚需加大， 部分贫困人口“造血”功能和内生动力严重不足， 打赢“三大攻坚战”任务艰巨繁重 。

　　2021年工作部署

　　2021年是“十四五”规划的开局之年，是各项事业顺利推进较为关键的一年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新一年。下来，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，立足北部生态发展区定位，抓住“双区”建设和推动老区苏区振兴发展、“一核一带一区”建设等发展机遇，按照省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持新发展理念，打好三大攻坚战，落实“六稳”“六保”工作任务，重点做到“五个持续发力”。

　　一、在推进重点项目建设上持续发力

　　坚定不移实施“产业兴镇”战略，致力于发展实体经济，提升传统产业，培育新兴产业，不断提高产业发展质量和效益。大力支持本土和返乡人士创办各类加工企业，加大扶持力度，力争全镇工业企业在数量和质量上取得新突破；做大优势产业，进一步加大对电声、食用菌、茶叶的培植力度，使其成为支撑全镇工业经济的优势主导产业；深入实施“旅游+”，民宿发展、休闲农业、红色文化；大力发展农家乐、乡村游，努力将大宝山、龙归寨瀑布风景区建成集休闲、娱乐、度假为一体的生态旅游示范景区；进一步凝聚思想共识，加快推进赤草路升级改造、东里村集体土地征收等工作。

　　二、在常态化疫情防控上持续发力

　　当前，我省疫情防控持续向好的形势不断巩固，总体处于平稳可控的低风险状态，但是低风险不等于零风险、不等于无风险。我们要清醒认识到，当前疫情仍在全球蔓延，说明常态化防控工作不能有任何松懈，必须时刻高度警惕、严防严控。继续坚持以“外防输入、内防反弹”为重点，慎终如始抓好各项防控工作，坚决守住来之不易的疫情防控成果。

　　三、在推进全面脱贫与乡村振兴上持续发力

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要坚持农业农村优先发展，巩固脱贫攻坚成果，大力实施乡村振兴战略，深入研究接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，充分发挥我镇温泉、电声、食用菌等资源，结合保底扶贫、光伏扶贫、农业产业扶贫和金融扶贫等，创新扶贫模式，形成产业优势，从而推动扶贫攻坚和乡村振兴。按照精益求精，突出特色、突出产业、突出效益，坚持与城乡人居环境、文旅康养产业发展、基本公共服务提升相结合，不断提升乡村颜值和气质的要求，加快推进汤坑镇美丽乡村示范点项目建设；利用“三清三拆三整治”和“四好农村公路”建设等有力契机，重点解决各村生活垃圾、污水处理和乡村道路建设等难题，打造生态宜居美丽乡村。

　　四、在推进社会事业协调发展上持续发力

　　坚持人民至上、生命至上，着力解决身边的热点难点问题，让老百姓有切切实实的获得感。高度重视教育工作，支持改善教学环境；大力开展新时代文明实践活动，丰富群众文化生活；加快卫生事业发展，力争实现医疗保险全覆盖；常态化抓好“六乱”整治，抓好土地矿产卫片执法整治整改工作落实，继续对占耕建房现象保持“零容忍”高压整治态势，严格落实耕地和基本农田保护制度，加快高标准农田垦造步伐，坚守耕地红线；继续完善环卫基础设备，深入推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾收集处理市场化运作，大力宣传垃圾分类知识，分步有序推进我镇垃圾分类试点工作；继续落实河长制责任，加强畜禽养殖巡查监管工作，推进农村污水处理站建设，加快污水管网建设，切实有效推动榕江北河水质达标污染防治工作落实；加强社会治安综合治理和信访工作，确保社会稳定；严厉打击各类刑事犯罪，深入开展“平安丰顺”建设；认真抓好普法宣传工作，提高全民守法意识；加强安全生产工作，防止重特大安全生产事故发生；实施“村级公益事业”财政奖补、最低生活保障、五保供养、贫困重度残疾人生活救助、新型农村养老保险等民生工程，着力改善民生。

　　　五、在抓好政府自身建设上持续发力

　　始终把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省市县、镇党委的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩；切实做好镇级换届和企事业单位改革，始终把狠抓落实贯穿工作全过程，按照工作项目化、项目清单化、清单责任化的要求，不断强化目标考核、督查督办，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围；团结全镇上下，凝聚各方力量，为推动汤坑各项事业的发展贡献力量。

　　各位代表，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，如何实现2021年的工作目标，我们的行动就是最好的回答。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，不忘初心、牢记使命，扑下身子抓落实，拼命干、务实干、科学干、同心干，为建设生态汤坑、幸福汤坑而努力奋斗！