政 府 工 作 报 告

——2023年3月27日在汤坑镇第十四届

人民代表大会第四次会议上

汤坑镇党委副书记、镇长 蔡礼堂

各位代表：

我代表汤坑镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年，是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划承上启下的关键一年。汤坑镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入践行新发展理念，紧紧围绕县委“八个聚焦、八个提质”思路举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加大“六稳”“六保”工作力度，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持发展第一要务，不忘初心、牢记使命，奋力前行，主动开启迈向“第二个百年奋斗目标”新征程，在大战大考中较好完成了全年预定的目标任务。

一、重点项目常抓不懈，经济发展进一步提质

一年来，汤坑镇深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的一系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项具体任务抓到位抓到底。一是鼓励各类企业克服疫情影响，积极盘活农村人才、土地、交通等资源，大力发展“一村一品”，支持特色蔬菜、食用菌、优质茶叶等产业扩容提质，利用温泉资源和地利优势，发展温泉旅游、民宿民居和农家乐等产业，不断提升经济发展的质量。二是稳步推进丰顺县城老旧小区及周边基础设施配套工程项目建设工作，目前东山片区已完成基础开挖，正在进行路面修复、老旧小区改造；南市场片区基础设施改造已完成形象进度80%，老旧小区改造项目已完成形象进度70%，南市场升级改造项目已完成A区临时支撑，正在加固检测；狮山片区已完成项目入库、施工图纸设计和预算编制工作，项目正在进行施工招标，同时申报2023年债券资金和中央补助资金支持。三是强力推进征拆工作，全面加快征地拆迁步伐。累计完成拆迁新中医院道路连接206国道南北入口扩宽拆迁房屋两座；基本上完成了紫琳大道土地征收任务，累计征收土地45亩；完成汤坑镇邓屋村安置地及邓屋公墓用地两宗历史批而未供土地147亩，为县城项目建设提供了用地保障。

一年来，汤坑镇规模以上工业累计产值19.69亿元，其中，电子元件制造行业累计产值2.29亿元，钢铁行业累计产值6.10亿元，食品生产及加工行业累计产值9.19亿元，其他行业累计产值2.15亿元。通过对比2021年同期，2022年全年经济发展趋势普遍略有收窄，增长有所减缓，但食品生产及加工行业仍保持较高的增长势头。2022年全年汤坑镇固定资产投资额约1840万元。

二、疫情防控精准发力，安全防线进一步巩固

一是落实常态化疫情防控及精准防控。汤坑镇深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持第十版防控方案，落实二十条和新十条优化措施，把全镇划分为73个网格，实行全科网格化管理。

二是积极宣传引导。各村（社区）、企事业单位通过宣传栏、微信工作群、电子显示屏、乡村大喇叭、温馨提醒卡等多种方式，宣传疫情防控有关知识，提高全民防疫意识，营造浓厚的宣传氛围，引导群众做好个人防护，倡导每个人都是自己健康的第一责任人。

三是及时有效处置疫情。一年来，汤坑镇出现了几次局部地区聚集性疫情，特别是“1023”疫情，给汤坑带来了巨大的冲击。在市委市政府、县委县政府及镇党委的坚强领导下，在省专家组的悉心指导下，在兄弟县（市、区）的大力支持下，在社会各界的倾情帮助下，在全镇上下的共同努力下，汤坑的疫情得到有效且妥善的处置。

四是扎实推进各年龄段疫苗接种工作。汤坑镇根据摸清自身存量底数，加强宣传引导和优化服务保障，逐人落实并组织发动查漏补种，确保应接尽接。截至去年12月，汤坑镇60岁以上老人完成接种剂次分别为，第一针25311人，第二针24228人，第三针17336人，构筑起群防群控的坚固防线。

三、党建引领持续深化，乡村振兴进一步推进

一是抓党建引领勇推进。充分发挥党员冲锋在前的模范作用，持续在疫情防控、防范特大雨情等一线做好带头作用，全力保障人民群众生命财产安全；稳步解决社区党建阵地薄弱，已完成红旗社区党建示范点建设；安排优秀人员担任第一书记，着力推动软弱涣散党组织整顿稳步推进；顺利完成乡村振兴人才驿站建设初步目标。

二是抓产业带动稳发展。用好用活优惠政策，努力克服汛期影响，完成镇村光伏产业项目1000多千瓦建设任务，后续村级光伏建设项目按计划推进；已完成签约涉及9个村的特色蔬菜产业园联农带农项目，预计各村可增加5万元村集体经济收益。

三是抓动态监测巩成果。以全科网格化为抓手，充分发挥驻镇帮镇扶村工作队的作用性，把已脱贫户和防返贫监测对象与镇村干部进行挂钩，切实加强了动态监测帮扶、跟踪收入变化和“两不愁三保障”情况，严格落实了“四个不摘”要求。截至去年年底，新纳入了4户符合条件的监测对象，通过定期对监测对象进行走访，帮助群众解决困难或问题10余件。

四、污染防治扎实推进，生态环境进一步改善

一是抓重点领域保生态。全面坚守保障耕地红线和发展用地底线，一年来，共制止、拆除两违建筑200多宗（处）；对征地拆迁沿线加强巡查监管，制止抢种违法行为15起；全面完成2021年度卫片执法整改任务；扎实推进连片3亩以上疑似撂荒丢荒图斑复耕复种工作，基本完成复耕复种任务；稳步推进铜盘村和赤草村生活污水收集管网工程，建设完成洋田村老下坡及新下坡人工湿地污水处理站。

二是抓环境提升促创建。以“创国文”为契机，持续以“三清三拆三整治”为抓手，深入开展人居环境大提升，一年来累计投入资金约800万元，拆除破旧危房等20多宗，约8000多平方米，清理卫生死角一大批；全镇人居环境综合整治服务项目经招投标，由专业公司负责辖区内人居环境综合整治服务。

三是抓好“河长制”“林长制”工作。一年来，汤坑镇联合有关单位严厉打击无证采砂行为，组织开展河湖执法督查工作，共制止、取缔非法挖山取土采砂、非法开采地热10余起，全面清理水源地保护区的垃圾和污染源，水域环境得到持续改善。同时，镇村两级对森林防灭火进行网格化管理，层层压实森林防灭火责任，共聘有护林员队员58名，建设3个瞭望点，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控和防火物资储备等工作，严厉惩治破坏林地资源和生态环境的行为，守护好绿水青山。

五、社会建设协调发展，民生福祉进一步增进

一是多举措促就业。汤坑镇始终坚持以人民为中心的发展思想，坚决兜牢基本民生，全力落实好民生实事。深入开展“回头看、回头帮”，落实好数据信息核实补正和动态更新，完善就业帮扶、产业帮扶、消费帮扶和社会保障兜底等长效机制，通过加强领导、广泛宣传、统筹协调，以“创国文”为契机，把工作做到群众身边，把关心带到群众心里，下大力气解决群众反映的“急难愁盼”问题，让群众收获更多更实在的幸福感和获得感。扎实推进“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”等三项工程，积极推动高校毕业生、农村劳动力、残疾人、异地务工人员、退役军人等重点群体多渠道就业创业。

二是多形式促民生。汤坑镇进一步改善基础设施建设和基本公共服务，加快促进环境卫生设施、市政公用设施、公共服务设施、产业配套设施提质增效。结合“民生实事”，协助完善中小学和幼儿园教育布局建设，支持帮助县级综合医院建设，提升公共体育设施建设，认真做好社会保险扩面、农村医保等工作，完善农村危房改造、农村安全饮水、农村道路管护等工作，全面提升公共服务质量。

三是多方面保兜底。汤坑镇始终秉承“民政爱民、民政为民”的理念，依托社工站点的分布设立及社工人员的到位下沉一线，第一时间掌握全镇困难群体及边缘困难群体的信息，并按要求动态更新，建档立卡。灵活用好政策，从特困、低保、低保边缘、支出型困难家庭、残疾、临时救助和大病救助等各个方面来兜底保障困难群体的基本生活。

六、平安建设行稳致远，和谐局面进一步提升

一方面，从严落实维稳责任，确保社会大局稳定。一年来，我镇扎实推进重大事项社会稳定风险评估。一是完善信访制度，积极推进“中心+网格化+信息化”制度建设，防范化解和妥善处置群体性事件，确保了“五个不发生”，确保了二十大召开期间的安定和谐社会局面。二是严格落实安全生产责任制和“一岗双责、党政同责”制度，加强安全隐患排查和整治，特别是加强烟花爆竹、石场、危化物品等重点行业、重点领域安全监管，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。

另一方面，深化平安建设，提升群众安全感满意度。一年来，我镇积极推进基层平安创建工作，扎实开展平安宣传，借依法治镇工作为契机，积极推动“八五”普法工作。一是结合镇中心工作，重点加强信访条例、与群众生产生活密切联系的法律法规的宣传力度，引导群众通过正确、合法、有序的方式表达诉求，切实发挥平安法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会管理中的作用，其中黎峰村及石联村获评省级民主法治示范村。二是持续开展好反邪教、防电信诈骗宣传，落实好矛盾纠纷抓早抓小的源头治理，提高化解矛盾效率，切实增强群众满意度。

七、政府作风持续优化，廉政高效进一步凸显

一是提高政治站位，加强从严治政。汤坑镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。

二是深化依法行政，打造“阳光政府”。一方面坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，不断增强新常态下的风险防范能力。另一方面深入推进“互联网+政务服务”，及时公开政务信息，积极回应社会关切，严格落实信息审查制度，保障内容准确全面，改善政务服务环境，主动接受群众监督。

三是坚持廉洁从政，改进工作作风。汤坑镇严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，坚持求真务实的工作作风，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

此外，人民武装、文旅体教、退役军人、工会、青年、妇女儿童、侨联、应急、保密、统计等其他各项工作均取得新进展。

各位代表，以上成绩的取得来之不易，是以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇共同努力的结果。在这里，我谨代表汤坑镇人民政府，向全镇人民、上级有关单位、所有关心支持汤坑发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2023年工作计划

下来，我们将进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到省委、市委、县委的工作部署上来，紧密联系汤坑实际，找准出发点、着力点、突破点，全力推动汤坑实现高质量发展。

一、加快产业建设，谋划汤坑经济新发展

一是坚持制造业当家，结合汤坑“电声之都”的产业集群链优势，坚持“两个毫不动摇”，突出“用户思维”，走出办公室、走进企业，穿针引线，维系产学研的良性发展，引导辖区内电子元件生产及加工行业从劳动密集型向高新技术型全面转变，实现量的增长和质的提升。二是持续做好助力以代米生物、代米食品、瑞丰粮油、穗丰食品、瑞马奇食品为代表的食品及食品加工行业进一步做大做强，推动乡村产业社区试点取得更大成效，积极解决企业在发展方面遇到的瓶颈和困难，做好企业发展的后勤部长，做好企业家的政策服务员，全面助力丰顺打造“丰味品牌”。三是加快推进征地拆迁进度，联合相关部门努力解决征地拆迁工作中的突出问题，全力做好汕昆高速（汤坑段）及丰顺公园南门等征地拆迁工作，加快推进县道Y051东里到段桥段项目建设，为改革发展奠定基础。四是围绕县委、县政府下达的招商引资目标任务，通过进一步优化汤坑营商环境，积极争取外出乡贤返乡投资兴业，以此壮大汤坑经济实力，提高汤坑经济发展的内生动力。

二、加强环境建设，提升城市生活新品质

一是在老旧小区改造及周边基础设施配套工程方面，加快东山片区、南市场片区的项目实施进度，积极推进狮山片区、湖下片区的项目建设。二是与县直部门合力加快推进内岭片区和市政大道雨污分流工程项目建设，启用新世纪农贸市场、太平寺农贸市场和城西公园等项目。三是进一步推动汤坑全域人居环境卫生治理，谋划利用村头巷尾、房前屋后的边角地、闲置地，因地制宜打造包括小菜园、小果园、小花园、小公园等特色“四小园”。同时，发挥“绣花功夫”，建设“小绿地”“口袋公园”等，扩大居民幸福半径。四是积极谋划城中村实施升级改造项目，全面提升城中村人居环境品质，促进产业转型升级，消除重大安全隐患，推动城中村长效治理，建设宜居宜业和美乡村，不断提高人民生活品质。  

三、强化党建引领，走出乡村振兴新路径

一是以抓党建促乡村振兴、引领基层治理水平。总结推广好的经验，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。深入实施乡村建设行动，促进乡村宜居宜业。二是全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”，加快实施206国道改造项目和235国道风貌提升项目（汤坑段）建设，奋力推动实施汤坑镇“两区六村”乡村振兴示范带建设项目，重点打造东秀村孔下潭、下村村一河两岸、上村村开心农场周边等示范点，以点带面，用好当地水环境，建设水景观，切实发挥示范引领作用。三是推动东里桥建造及周边配套工程建设，推进榕江北河（汤坑段）的水环境整治提升项目，启用金贵路两侧山体为重点的绿美汤坑林相改善项目，打造出一个山水相依的美丽乡村。四是以壮大村集体经济为方向，以实现全镇村集体经济收入达10万以上为目标，大力倡导发展光伏经济、林下经济、农场经济等项目，增长基层行政村主动谋划发展的底气，为农村经济增添“活水”，不断巩固提升绿色生态优势，促进乡村全面高质量振兴发展。五是持续开展农村人居环境治理，加快推进美丽乡村建设，重点抓好农房管控、农村垃圾、污水处理，不断提升村容村貌。六是加强镇村综合文化服务中心和新时代文明实践所（站）建设，不断丰富群众精神文化生活，促进乡村移风易俗，使农村环境更优美、乡风更文明。

四、彰显民生温度，释放社会治理新活力

汤坑镇将始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，在各领域持续增进民生福祉，采取更多惠民生、暖民心举措，加快补齐基本公共服务短板，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是保就业。落实落细就业创业政策，从职业技能培训、求职创业、就业见习、自主创业、创业担保贷款等方面为重点群体就业创业提供政策支持。继续推进“粤菜（客家菜）师傅”“广东技工”“南粤家政”等三项工程，积极联合以立讯智造为代表县重点企业，为广大求职者提供充足的就业岗位。二是强保障。稳步提高社会保障待遇水平，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，切实让发展成果更多更好惠及民生、凝聚人心。加强兜底帮扶，实施好残疾人等弱势群体帮扶政策，千方百计保障好困难群体的基本民生。三是保安全。全力加强食品药品安全监管，严格落实安全生产责任制，持续开展安全隐患排查治理。扎实做好防灾减灾救灾工作，确保人民群众的生命财产安全。

五、优化自身建设，实现政府施政新效能。

一是打造为民政府。进一步转变政府职能，强化服务意识，推进政务、村（居）务公开，提升镇村（居）两级服务水平，增强政府的公信力，深入基层、深入群众，切实解决人民群众急难愁盼问题。二是打造高效政府。优化政府内部运转流程，提升整体效能。不断增强机关干部的责任意识、紧迫意识和争先意识，自觉将思想和行动统一到镇党委、政府目标上来，以扎扎实实的工作造福于民，以实实在在的成绩服务于民。三是打造清廉政府。持续抓好党风廉政建设，认真落实“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，扎紧制度的笼子，强化对农村三资、招投标、工程建设等重点领域的监管，坚决杜绝各类违法行为发生，营造风清气正的政治生态。主动接受人大、纪委监委和社会舆论的监督，努力打造清廉务实政府。

各位代表，蓝图绘就，重任在肩。新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府坚强领导下，在镇党委的正确带领下，牢记初心使命，奋力开拓前行，以经济建设为中心，助推乡村振兴，奋力谱写汤坑镇经济社会发展新篇章，为奋力推动丰顺苏区高质量振兴发展贡献汤坑力量，为丰顺争当建设苏区融湾先行区主力军贡献汤坑力量！