汤南镇燃气安全工作专项治理工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚守安全发展底线思维，深刻吸取湖北省十堰市张家湾艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故和辽宁沈阳“10.21”燃气安全事故教训，根据国务院《城镇燃气管理条例》的工作部署和省、市、县工作要求，进一步加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，促进燃气事业健康发展，特制定本方案。

　　一、工作要求

　　燃气安全与人民群众日常生活息息相关，关系到人民群众生命财产安全和社会稳定大局。必须要以更加清醒的头脑、更加严实的作风、更加有力的措施做好各项防风险、除隐患工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁监管、谁负责安全”的原则，以高度的政治责任感部署开展好燃气安全专项治理工作，坚决遏制燃气安全事故。

　　二、工作重点

　　（一）取缔无照无证的非法经营液化石油气气库、销售点。对未取得市场监管、消防部门等部门相关许可，未取得住建部门经营许可的，擅自充装、销售液化石油气，一律予以取缔。

　　（二）取缔无照无证无牌的非法运输液化石油气流动车辆。对未获得公安、交通等部门相关许可，未持有危险物品道路运输许可证，流动销售和非法运输液化石油气的车辆，一律予以取缔。

　　（三）严厉打击非法存储、销售液化石油气行为。公安部门加大排查力度，对非法存储、销售液化石油气行为严厉打击，摧毁“黑气”窝点。

　　（四）严厉打击餐饮行业使用“黑气”行为。对使用来源不清、气源不明、过期作废液化气瓶等餐饮行业，要予以整改。

　　（五）持续开展管道燃气专项排查。加快辖区内老旧小区、居民独栋楼、集贸市场等重点部位和重点领域入户排查工作，做到滴水不漏、万无一失，切实消除隐患，防范于未“燃”。

　　（六）加快报警器安装进度。根据丰顺县人民政府《进一步做好餐饮场所安装可燃气体浓度报警装置工作的通知》文件要求，各部门加强协调配合、履职尽责，加快推进我镇可燃气体浓度报警装置的工作进度。

　　三、加强组织领导，明确具体工作职责

　　为切实保障此次燃气专项治理取得实效，加强组织和协调，决定成立汤南镇燃气专项治理工作领导小组，具体成员名单如下：

　　       组        长：徐小维（镇党委副书记、镇长）

　　       副  组  长：徐华森（镇人大主席）

　                         　罗延泽（镇党委副书记）

　　                         罗春迈（党委委员、副镇长）

　　        成      员：陈琳海（镇党委副书记）

　　                         彭捷源（党委委员、纪委书记）

　　                         刘俊添（党委委员）

　　                         叶韩杰（党委委员）

　　                         徐  妍（党委委员）

　　                         丁海容（镇人大副主席）

　　                         江奕帆（副镇长）

　                         　吕宇海（副镇长）

　                         　张斯熙（副镇长）

　                         　罗贤伟（副镇长）

　　                         罗伟师（副镇长）

　　                         李国根（综合行政执法队队长）

　                        　 黄汉超（派出所所长）

　　                         各村（居）书记、主任

　　领导小组下设办公室（办公室设在规划建设办公室），负责领导小组日常工作，并根据具体工作情况向领导小组汇报并提出召开会议申请，由分管领导徐华森同志兼任办公室主任，规划建设办公室罗灏同志兼任办公室副主任，办公室组成人员由王秀斌、杜旭超、罗灏、邹海龙、蔡培欣、各村两委干部等抽调组成。

　　四、职责分工

　　（一）规划、应急、消防等部门组织、指导各村（居）排查，根据瓶装液化石油气生产经营安全技术规范要求，负责对辖区液化石油气气库、销售点的存储、充装、气库安全设施等进行安全检查，对不符合要求的场所，发出整改通知书，有重大安全隐患的予以停业整顿。落实落细网格化管理，镇、村（社区）两级干部、网格员对各自辖区内的企业、沿街商铺和居民住宅等场所进行巡查，重点排查了使用燃气是否正规、液化气罐是否正确摆放、胶管是否老化、接口是否有泄漏、有无灭火器材等。对于排查中发现的问题，能纠改的现场立即纠改；不能纠改的，下达整改通知书责令限期整改，建立隐患排查情况清单，相关安检指导工作联系人名单（详见附件7），并报镇规划办；加强涉及瓶装液化气经营的企业监督检查，对无经营许可的企业予以取缔。

　　（二）镇各有关部门、各村（居）按照《道路危险货物运输管理规定》，配合县相关部门加强对从事燃气运输的危险货物道路运输企业和车辆的监管。检查燃气运输车辆车况是否达标；车辆安全附件、消防设备是否配备完好；驾驶人员是否进行安全培训，证照是否齐全。

　　（三）各有关部门、各村（居）。综合执法部门加强对瓶装燃气产品质量的监督检查，依法实施气瓶充装许可，排查液化石油充装单位、液化石油气瓶检验检测单位的安全规范，严厉打击液化石油气充装站违规充装报废瓶、过期瓶等违法违规行为，加强对全镇内不合格燃气具及配件产品质量督查，对发现的质量问题进行详细登记、依法处理；加大督促餐饮行业安装燃气浓度报警器，对未按要求安装的餐馆联合综合执法部门限期整改完毕；开展餐饮行业使用液化石油等燃气联合执法，各司其职严查餐饮行业违规行为，包括整治使用“黑气”的餐饮店、排查使用不符合要求或超过使用寿命的“灶、阀、管”等；各村加强辖区内饭店、酒楼、农庄的排查整治，依法查处违规行为，筑牢全镇燃气安全屏障。

　　（四）各有关部门、各村（居）。组织人员开展居民使用液化气安全排查，尤其是公租房、老旧小区、居民独栋楼等，对排查出的“黑气”联合有关部门予以收缴，并加强教育，同时物业机构要充分利用工作便利，大力宣传安全使用燃气，从正规渠道和正规公司购买燃气。要结合本辖区实际组织排查。

　　五、工作时间安排

　　工作时间安排：即日起至2022年1月30日。

　　（一）即日起至2021年12月9日。全面部署，做好前期准备工作。各部门要进一步细化此次燃气专项治理工作方案，协调部门间工作职责，明确检查重点、工作分工和人员安排，督促液化气等燃气经营企业开展自查。

　　（二）2021年12月10日至2022年1月10日。

　　加强用气安全知识宣传，增强群众安全意识。各村（居）要积极开展燃气安全“敲门入户”宣传行动，同时，对照《瓶装液化气家庭用户安全检查记录表》（附件5），进行逐项检查，对检查的安全隐患要建立台账，限期整改，闭环管理。镇文旅教体服务中心做好燃气安全进校园活动，确保春节前完成燃气安全宣传行动。

　　集中整治，专项治理。镇各部门要根据结合本部门工作职责，组织专门力量，通过突击检查、随机抽查等方式集中开展专项整治，要对照检查《丰顺县液化石油气经营企业安全检查表》（附件2）进行逐项排查、逐项整治，对排查的安全隐患要建立台账，限期整改，闭环管理。

　　（三）2022年1月10日至1月30日。实地督导，总结提升各部门要根据专项治理工作根据排查情况，组织填报《城镇燃气安全生产隐患大排查工作统计表》（附件3），于1月24日前书面报送领导小组办公室。专项治理工作结束后，各级各部门要对隐患整治情况开展“回头看”检查，杜绝流于形式、敷衍了事，通过反复审查、全面体检、系统整治，对重大事故隐患进行验收和跟踪督促，巩固安全生产大排查成效，确保重点难点问题整改到位。同时，对排查整治工作要进行认真总结并逐步健全完善安全生产工作长效机制。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。镇各有关部门要认真贯彻落实本方案要求，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，结合实际，明确职责，精心组织、周密部署，形成合力，确保专项治理有序开展。各村各部门将专项治理工作联系人员名单（附件1）于2021年12月8日前报送领导小组办公室。整治期间，定期召开总结会并将专项检查结果形成阶段性书面报告上报至领导小组办公室。

　　（二）严格执法，形成合力。镇各有关部门要把本次专项检查贯穿于燃气企业安全生产、销售单位经营、终端用户使用的生产经营使用的始终，对检查发现的隐患和问题，必须现场依法责令改正；对存在重大隐患的，要依法采取相应措施，并对整改落实情况进行跟踪督查；对企业的非法违法行为，要依法查处。各部门要按照职能分工，按照安全生产“一岗双责”制度和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，相互协作，形成合力，共同做好本次燃气专项治理行动。

　　（三）加强宣传，及时报送信息。镇各有关部门要加大对本次燃气专项治理的宣传报道力度，形成舆论范围，在专项检查中遇到重大事项要及时报送信息，专项检查结束后一周内及时将书面总结报领导小组办公室汇总。领导小组办公室于2022年1月30日前汇总专项检查情况并上报镇政府。