今年以来,我镇的法治政府建设工作在县委全面依法治县委员会办公室的正确领导下,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件规定及要求,严格落实法治政府建设工作,通过建立和完善各项行政执法工作制度,规范行政行为,进一步推进依法行政,全面推进我镇法治建设。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神
11月20日,小胜镇党政联席会议组织学习习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上重要讲话精神,习近平总书记关于生态文明工作重要论述精神、习近平总书记视察广东时重要讲话精神,学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。先后召开党组会、党员大会、党小组,集中学习宣讲党的二十大和二十届三中全会精神,在学深悟透、入脑入心上下功夫,深入领会、准确把握全会精神实质和丰富内涵及实践要求,坚持学原文、悟原理,学深悟透全会精神核心要义,准确把握党的二十大精神实质,把学习党的二十大和二十届三中全会精神纳入小胜镇理论学习和党员培训的重要内容,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把思想和行动统一到全会精神上来,统一到党中央决策部署和省市县委工作要求上来,增强思想政治行动自觉。以学促干,把学习贯彻党的二十届三中全会精神转化为推动工作发展的动力。坚持围绕中心、服务大局,发挥职能作用,助推高质量发展。
2024年12月4日,为第十一个全国宪法日,小胜镇深入学习宣传习近平法治思想、宪法和宪法相关法精神,助推全国落实宪法宣誓制度,在坚真纪念馆召开2024年小胜镇政府第十一次宪法日宣誓活动。
二、深入学习贯彻习近平法治思想
11月20日,小胜镇召开学习贯彻习近平法治思想培训会议,通过学习习近平论全面依法治国和习近平法治思想学习纲,深刻领会党的二十大精神及习近平法治思想的精神实质,坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,积极发挥法治对我镇经济社会高质量发展的引领、规范和保障作用,坚持正确政治方向,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
推动领导干部带头尊崇法治,不断提高运用法治思维和法治方式指导工作实践、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范,为法治政府建设添砖加瓦。
三、建立健全法治建设工作机制
1、发挥组织领导作用,落实党政主要负责人履行法治创建第一责任人职责。我镇的法治政府建设工作以党委书记为组长、镇长为副组长的法治创建工作领导小组,严格落实党政主要负责人履行法治创建第一责任人职责,坚持“以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法”。坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门协同配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制,把全面依法治镇工作纳入重要议事日程中,把法治建设情况纳入政府年度报告,定期开展法治检查并研究解决有关重大问题,保障法治政府建设工作的实施。
成立以镇党委书记为组长,分管班子成员为副组长,各相关部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,全面指导推进我镇的法治建设工作;制定出台了依法治镇创建工作方案,方案中明确保障措施、监督机制、工作制度等内容,确保全年依法治镇工作能够稳步推进。
2、创建村级法治管理机制。辖区内11个村制定法治建设工作实施方案,建立健全党务、村务、财务三公开制度,制定完善各村规民约,成立由村支部书记为组长,驻村律师为副组长,村委员为成员的法治宣传工作小组,建立网格化制度,完善网格化管理。通过健全各项工作制度,推进村级基层自治落到实处。
四、依法行政,党政机关带头依法办事
1、3月20日,在镇一楼会议室,小胜镇人民政府组织开展《中华人民共和国行政复议法》专题机关学习会议,我单位负责人亲自带头,对新修订的行政复议法进行了全面解读,重点介绍了新法的修订背景、主要亮点、受案范围、复议程序及监督体系等内容,加深了干部职工对新法变化的理解和认识。本次学习活动进一步引导机关工作人员熟悉行政复议渠道和程序,提高了工作人员用法能力,为着力提高行政复议质效打下了坚实基础。全体干部职工对新修订的行政复议法有了更深入的了解,依法行政意识和法治思维得到显著提升。
2、规范行政执法行为。完善我镇行政执法证管理系统基本信息,动员执法工作人员参加行政执法证考试,截至目前,我镇具有行政执法证人员共29人,大大提高了执法队伍规范性;规范行政执法自由裁量权,避免执法随意性和不公正;坚持严格规范公正文明执法,保障行政相对人的知情权、参与权,告知其救济途径,保护行政相对人的合法权益;做好广东省行政执法信息公示平台年度数据录入工作,推动行政执法事前事后信息公开。
五、依法治理,促进构建和谐稳定基层环境
1、贯彻落实社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。全面推开综治信访维稳中心“中心+网络化+信息化”工作模式,组建网格化管理服务队伍。依据网格化管理服务平台,11个村委安排相对固定的驻点团队和辅助团队每周二到所负责村委联系服务群众,抓好矛盾隐患排查、化解工作,变“群众上访”为“干部下访”,我镇与丰顺县人民法院联合开展“无信访村”创建活动。
2、建立健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架。建立、健全人民调解机制,辖区内11个村设立村级人民调解委员会,村支部书记(主任)担任人民调解委员会主任,设立镇级人民调解委员会,配备1名以上专职人民调解员,及时调处矛盾纠纷,无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件;
六、普法宣传,扎实推进干群学法劲头
1、机关干部积极参加学法考试。理论学习中心组积极开展法律法规学习,每年组织1次以上专题法治轮训,号召全镇机关干部进行法治学习,积极参与年度学法考试,基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。
2、“谁执法,谁普法”,深入开展普法教育。调整小胜镇“2021-2025普法规划”领导小组和普法宣传队伍,年初制定普法目录,牢牢把握重要节点进行普法宣传,有序开展国家安全教育日、《中华人民共和国民法典》、国家宪法宣传周等法治宣传活动;依托一村一法律顾问平台,充分发挥各村法律顾问普法力量,驻村律师每月提供法律咨询及每季度开展法治宣传,驻村律师开展《反家庭暴力法》法治宣传,为全镇干部职工开展《中华人民共和国宪法》法治宣传,不仅为群众答疑解惑更是提高了群众学法用法能力;综治办、派出所、司法所等部门联合大力开展扫黑除恶、禁毒法治、反诈骗、校园防欺凌宣传活动,共同助力营造法治氛围。
七、存在的困难和问题
回顾过去,我镇法治建设工作得到全面贯彻落实,全民的法律素质不断加强,依法行政的水平不断提高,但也存在一些困难和问题:
1、法治镇创建工作机制不够完善。镇党委、政府实施,社会参与的工作机制发挥不够充分,定期开展法治镇工作研究部署会议还存在提高空间。
2、开展普法工作合力不足。普法工作须全镇干部职工及各部门共同参与的基础性工作,存在个别干部及部门缺乏普法责任意识,致使全面推动普法工作缺乏充足动力。
3、法治宣传覆盖面不够广,普法方式较为单一。内容及方式的不足,致使法治宣传的质量和效果难以得到保证。
八、完善和改进措施
我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着重从以下方面整改提升,推动我镇法治建设开拓新局面。
1、进一步完善法治镇创建工作机制。坚持镇党委领导、政府实施、社会参与的工作机制,把法治建设工作纳入日常工作的议事日程,定期和不定期进行法制学习,定期研究部署法治镇工作,做好法治镇组织协调、督促检查,严格年终考核。
2、进一步增强全镇干部职工的法治建设责任意识。形成法治镇、法治宣传等文件全镇各部门传阅模式,做到法治建设工作入脑入心;定期和不定期开展法治建设工作报告会,对上一阶段工作进行总结提升,提升全镇干部职工参与度;通过动员大会、微信工作群进行法治宣传动员,号召全镇干部职工加入普法队伍,共同推进法治建设工作更好更快发展。
3、加大法治宣传力度,开拓创新普法方式。围绕镇党委、政府的中心工作,有选择有重点地搞好农村各项法律法规的宣传教育,充分发挥各重要节点为载体,开拓群众喜闻乐见的法治宣传文艺形式,运用现有媒体对法治宣传进行及时报道,对法治宣传内容及效果进行总结,以达到二次普法效果,在全镇上下掀起尊法学法守法用法新高潮。
丰顺县小胜镇人民政府
2024年12月3日