我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以建设人民满意的服务型政府为目标,主动适应政府管理和服务现代化发展需要,深入推动“放管服”改革,大力推进“数字政府”建设,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
一、基本情况
(一)“数字政府”建设方面
1、推动电子证照和电子印章推广应用。一是梳理出县级政务服务事项发证清单306项,梳理公布第一批和第二批免证办事项清单85项。二是加快推进我县各部门政务服务领域电子印章的制章和备案工作,截至12月底,共完成申请制作69个电子印章。
2、推进“互联网+监管”数据治理。积极协调县直相关单位,开展“互联网+监管”系统录入工作。2020年,丰顺县监管事项数量503项,实施清单数量607项,有监管行为事项450项,无监管行为事项53项,监管事项覆盖率为89.46%,为审批职能部门实现规范监管、精准监管、联合监管做好先导性和基础性工作。
3、推进政务服务“指尖办”。一是大力推广“粤省事”应用,“粤省事”梅州专区可办842项民生服务事项,关联电子证照65个,我县实名认证注册人数达35.6万,实现群众少跑腿、数据多跑路。二是积极推广“粤商通”应用,“粤商通”覆盖梅州总上线事项数达到316项,梅州注册企业数突破10万,达到100970户(含丰顺),注册率33.64%。三是持续推广“粤政易”应用,目前,我县“粤政易”APP账号开通12087人,激活11553人,激活率95.6%。
4、推进电子政务外网示范建设。根据市政数局工作部署,我局于2020年10月29日印发了《关于配合做好梅州市电子政务外网示范建设相关工作的函》,于11月3日召开了全县电子政务外网示范建设项目推进会。会后立即进入实施阶段,目前,县电信、移动、联通等三家运营商正稳步推进各接入单位开展线路勘察、线路接入或升级改造等相关工作。
5、健全公共服务评价机制。一是12345政府服务热线共收到工单2709件,已全部答复归档,按时办结率和回访群众满意率均为99.6%。二是我县于2020年4月运行政务服务“好差评”系统,截止到12月底,办件数量24369件,有评价的办件数量3269件,差评工单数量2件,差评整改率为100%。
6、持续升级改造惠民信息平台。按照上级部署,我局对惠民信息公开平台进行“第三期”升级改造,目前已完成验收,并已开展全县惠民信息平台集中业务培训。截止12月底,惠民信息录入数据1176.15万条,网站登入332.73万次,网站查询37.20万次,App下载28307次,App查询4736次,短信查询8175,终端机查询63.52万次,发送惠民补贴短信889096条。
(二)“放管服”改革方面
1、政务服务规范高效,群众办事满意便利。县综合政务服务中心坚持“便民、高效、廉洁、规范”的工作理念,开拓创新,务求实效,不断推进各项业务办理工作稳步开展。2020年全年,服务中心共受理业务事项516965件(其中:社保461148件、自然资源26664件、婚孕检6586件、民政5645件、公积金3150件),办结率、群众评议满意率均为100%;网上受理业务13797件,办结12861件,网上办结率93.2%。
2、不断梳理优化“四办”集成服务目录。我局协同县级相关职能部门,梳理优化政务服务事项,推行审批服务“四办”。目前,我县政务服务事项“网上办”1050项、“一次办”891项、“马上办”705项、“就近办”1212项,并将“四办”集成服务目录在实体大厅LED屏滚动播出。
3、持续推进乡镇体制改革。我局紧紧抓住深化乡镇体制改革要求,提升基层政务服务水平,充分发挥自身职能,组织协调县相关单位梳理下放乡镇实施的政务服务事项,共梳理下放依申请类事项506项。于12月22日至23日,召开丰顺县乡镇体制改革事项下放暨综合服务窗口业务培训班,确保下放的政务服务事项“接得住、管得好、用得活”。
4、着重提升实体政务服务水平。积极打造“一窗通办”专区,在2019年打造“企业开办绿色通道”、设立不动产登记综合服务区基础上,2020年继续整合优化工程建设项目审批服务窗口,设立工程建设项目审批专窗,实现立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收各审批阶段“一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的目标要求。
5、做好综合政务服务中心搬迁准备工作。为进一步提高县综合政务服务中心服务质量和效能,持续优化营商环境,按照县委、县政府的统一部署,服务中心办证大厅将于2021年底前搬迁至县坚真文体中心大楼。为做好服务中心进驻准备工作,根据“应进必进”原则,我局发文督促42个有关单位,按整体进驻和事项进驻两种形式,认真填写《进驻详细需求表》、《进驻政务服务事项统计表》等进行摸底调查。
二、存在问题
(一)“数字政府”建设资金不足。目前,丰顺暂无建设政务信息资源共享平台,长期以来存在政务信息系统不能互通、数据不能共享,以及“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等政务信息化问题。我县是山区县,经济发展比较落后,财政能力薄弱,“数字政府”建设资金不足。
(二)推进电子证照应用存在难度。在推动电子证照工作过程中,存在纸质证照与电子证照并存,且存量纸质证照数量仍较多,时间跨度大,同时证照还存在不同证照模板,以往产生的证照数据均未实现电子化,难以批量推进电子证照工作。
(三)乡镇体制改革事权下放力度仍需加强。部分单位改革创新意识不强,简政放权、优化服务观念不强,对职权下放是进一步深化“放管服”改革,让群众实现就近办、马上办的重要举措认识不够。
三、下一步工作计划
(一)建设丰顺县政务信息资源共享平台。为贯彻落实广东“数字政府”改革建设的决策部署,适应政府管理和服务现代化发展需要,充分利用大数据、云计算等信息技术,大力推进丰顺“数字政府”建设,改善营商环境,解决我县政务信息系统不能互通、数据不能共享的问题,我局拟建设丰顺县政务信息资源共享平台。
(二)协调推进县综合政务服务中心搬迁工作。按照“应进必进”原则,与各部门通力配合,协调推进完成除有特殊要求的服务事项外,县级政务服务事项100%进驻综合政务服务中心。全面摸清各部门进驻中心详细需求及做好进驻中心的政务服务事项统计,做好县综合政务服务中心搬迁准备工作,进一步提高县综合政务服务中心服务质量和效能,持续优化营商环境。
(三)加快推动电子证照推广应用。一是按照“常用证照均开通发证服务、高频事项均使用电子证照”目标,进一步梳理政务服务事项“免证办”清单,协调各部门共同推动电子证照应用工作。
(四)不断提升政务服务水平。大力推行“四办”:一是优先推行“网上办”。二是大力推行“马上办”。三是全面推行“一次办”。四是积极推行“就近办”。
(五)积极推广应用“粤系列”品牌APP。提升“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”的实名注册用户数,推进更多覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。提高“粤政易”活跃率。
(六)持续推动乡镇体制改革。一是协调、指导、督促相关部门加大依申请类事项的下放(委托)力度,在服务便民化工作中让群众最大限度实现获得感和幸福感。二是协调各镇政务服务机构和县直各部门创新审批服务方式,优化办事流程。加快推进“一门式,一网式”政务服务模式向镇、村(社区)延伸,为企业、群众提供优质服务。三是加强各镇业务骨干培训。根据乡镇体制改革的部署和实际工作情况,适时组织各镇业务人员培训,深入推进审批服务标准化,推进政务服务线上线下融合,提升基层政务服务支撑能力。
丰顺县政务服务数据管理局
2021年1月29日