在县委县政府关心和指导下,我局坚持以人民为中心,扎实开展党史学习教育,聚焦为群众办实事解难题,深入推动“放管服”改革向纵深发展,大力推进“数字政府”建设,不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。
一、抓好工作创新,推动中心服务不断优化。
(一)狠抓县综合政务服务中心管理。中心坚持“便民、高效、廉洁、规范”的工作理念,开拓创新,务求实效,不断推进各项业务办理工作稳步开展。2021年上半年,中心共受理业务事项22.3万件。
(二)打造“一窗通取”专区。一是进一步压缩企业开办时间。打造“企业开办绿色通道”,全县企业开办时间压缩在1个工作日办结,办事效率显著提高。新设刻章服务窗口,为企业和群众现场提供刻章服务,新办企业在“绿色通道”一次办理和领取营业执照、公章、普通发票,实现“照、章、税”一窗通取和最多跑一次的目标。二是进一步推进工程建设并联审批。目前我县已有294个项目、440个事项审批数据实时上传省、市工建管理平台,在工程建设审批管理系统上共受理审批项目312个,正式受理审批事项397个、办结397个,实现立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收各审批阶段“一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的目标要求。
二、抓好 “放管服”改革,推动政务服务提质增效
(一)推进乡镇体制改革。收集、汇总、审核政务服务事项共506项下放镇级,并依法依规向社会公告,印发《关于<丰顺县深化乡镇体制改革推进政务服务事项下放镇级工作方案>的通知》(丰府办函〔2021〕32号),探索推行“一枚印章管审批”模式,梳理8项任务清单并跟踪指导落实。举办多种形式的学习培训,协调、督促落实县直职能部门加强与乡镇的对接沟通,切实加强上下联动,左右协同,确保政务服务事项下放能够“放得下、接得住、用得好”。
(二)优化“四办”集成服务目录。以让群众和企业办好“一件事”为目标,提高政务服务审批效能,提供优质、便利、高效的政务服务,推行审批服务“四办”,目前政务事项实现750项“马上办”、1091项“网上办”、1212项“就近办”、914项“一次办”。
(三)实行政府权责清单制度。一是及时公布权责清单。组织相关单位对政务服务事项进行认领、补全、发布,进一步统一办事指南、精减办事材料和优化办事流程。目前,我县36个县直单位已实施行政许可、行政确认、行政给付、行政裁决、行政征收、行政奖励、其他类别和公共服务事项共1590项,并通过广东政务服务网及时向公众公布相关权责清单。二是动态调整权责清单。组织相关县直部门和各乡镇,在广东省政务服务事项管理系统做好事项下放(委托)和承接工作,将相关事项的办事指南、流程、表格等要素配置完善,确保全县政务服务事项办理的一致性以及事权下放“放而不乱”、“放管衔接”。
(四)推进省内通办、跨省通办。认真指导职能部门梳理本级通办事项并进行认领发布,在省统筹基础上,充分运用“四免”、告知承诺、容缺受理等措施,优化完善实施清单要素内容,为下一步进驻大厅设置专窗打下基础。
(五)健全公共服务评价机制。12345热线方面:研究完善12345政务服务热线运行管理办法实施细则,建立部门联合审查,行业主管部门牵头指导、提交政府审议议定等长效机制;探索建立以群众获得感和满意度为评判标准的督办问责机制。今年来共受理热线工单1316件,按时办结率为100%,群众满意率为100%。政务服务“好差评”系统方面:加大“好差评”系统的宣传推广力度,推动各部门自建业务审批系统与省政务服务“好差评”系统对接评价,逐步实现自建业务评价系统的部门全部使用“好差评”系统。目前,“好差评”系统,办件数量3411件,有评价的办件数量797件,差评工单0件。
三、抓好 “数字政府”建设,推动政务服务信息化、智慧化。
(一)推进政务服务“网上办”“指尖办”。 1.推进政务服务“网上办”。目前,广东政务服务网梅州分厅共进驻 54 个市级部门、300个县级部门,可网上办 10738 项政务服务事项,其中 6546 项支持全流程网办、11290 项支持网上预约办。同时,逐步嵌入“一件事”主题导办、非税支付、物流寄递、智能服务等应用,实现线上快速办理。2.推进政务服务“指尖办”。一是持续推广“粤省事”应用。全县户籍人口实名注册“粤省事”达45万人,“粤省事”梅州专区可办900项民生服务事项,关联电子证照68个,让“群众少跑腿、数据多跑路”成为新常态;二是大力推广“粤政易”应用,全县累计开通用户13194名,激活率98.5%,有效保障了数据安全。
(二)摸清我县数据资源家底。为摸清我县的政务信息系统和公共数据资源底数,逐步解决当前系统台账不全、数据家底不清、数据基准性不高、数据碎片化等问题,于4月6日印发《丰顺县政务信息化能力和公共数据资源普查工作方案》;4月8日、25日,邀请省数广公司技术专家,组织相关单位开展业务培训工作。目前,我县已普查了34个信息系统、7400个业务事项、703个信息资源。
(三)推进县政务信息资源共享平台建设。大力推进丰顺“数字政府”建设,改善营商环境,解决我县政务信息系统不能互通、数据不能共享的问题,共享平台项目于2021年5月份启动,目前已完成了立项方案编制工作,平台建设正稳步推进中。
(四)规范县级政务信息化项目立项审批。《丰顺县县级政务信息化项目管理办法》在历经过一年多的政务信息化项目管理实践前提下,充分征求各相关单位的意见并进行了合法性审查后,通过县政府常务会议审议,于6月15日以县府办名义正式印发,进一步规范了县级政务信息化项目的规划设计、立项审批、部署实施、服务运营、验收审计、监督评价全过程管理,以制度推动政务信息资源纵横联通、整合共享,提升政务信息化建设实效。
(五)完成政务外网示范建设。按照市政数局统一部署开展政务外网示范建设,目前,两批共391条电子政务外网线路已验收并交付各单位使用。
(六)加强建党100周年网络安全保障。为庆祝中国共产党成立100周年,确保网络安全保障工作,巩固网络安全稳定运行,我局迅速召开网络安全保障启动会,要求加强安全防护措施,加强日常巡网,发现问题及时上报、及时处理,确保建党100周年大庆期间我局网络安全稳定运行。2021年5月,我局在全市范围300多个单位中攻防演练中取得全市第一名好成绩。
四、下一步工作计划
(一)规范中心管理,进一步提高政务服务水平。
一是加强制度管理。修订完善中心考勤考核等各项管理制度,并积极抓好贯彻落实,用完善的管理制度,进一步增强服务意识,提升服务效能。坚持以“人民满意”为服务宗旨,通过日常大厅巡查、电子监控监察、群众监督投诉等多项举措,加强日常监管,并坚持周汇总、月考核、年终总结讲评这一常态化工作机制。不断推进我县作风效能建设,强化工作人员自我约束能力,努力打造一支高素质的政务服务干部队伍。二是强化服务意识。通过开展窗口党员亮身份、创先争优等活动,积极调动窗口党员干部的积极性,充分发挥党员先锋模范作用,让党员干部带动其他窗口干部职工不断提高窗口服务意识,转变窗口作风,提升窗口服务水平。
(二)深化 “放管服”改革,进一步优化营商环境。
一是推动行政体制改革,提高政府部门行政效能。将有利于属地管理的行政许可和执法权限下放,配合制定县级下放各乡镇权责清单目录,赋予基层政府更多自主权,实现企业群众办事“就近办”、“家门口办”。二是优化办事流程,提升政务服务便利度。本着“能简则简,能快则快”的原则,进一步统一办事指南、精减办事材料不断完善行政审批管理方法,在审批标准化、环节整体化,进度同步化上求突破,简化办事流程,简化办事手续,扩大当场办结,即时即办的范围,切实提升审批服务效能。实行政务服务“容缺受理”,实现群众、企业办事“最多跑一次”“最好不用跑”。
(三)推进“数字政府”建设,进一步提升政府治理智慧化水平。
一是加强数据互联互通。全面构建我县跨层级跨部门信息共享与政务服务体系,促进业务协同和流程优化,进一步建立完善数据交换、共享、利用的长效机制。二是持续开展“减证便民”。做好电子证照汇聚和应用,进一步梳理政务服务事项“免证办”清单,实现增量纸质证照同步签发相应证照。依托梅州市统一申办受理平台,实现更多种类事项调用电子证照,提升用证事项覆盖面,提高电子证照共享应用水平。三是擦亮“粤系列”APP金字招牌。提升“粤省事”、“粤商通”、“粤政易”实名注册用户数。推进更多覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”。让企业群众充分享受“数字政府”改革建设成果,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。
我局将坚持目标导向,以新担当新作为努力推动“放管服”改革、“数字政府”建设向改革的“深水区”纵深推进,持续改善营商环境,为推动丰顺打造生态经济发展新标杆和梅州融入沿海经济带建设之星,争当生态发展区建设示范县,为梅州全面建设社会主义现代化、广东“走在全国前列、创造新的辉煌”助力。