中共丰顺县委、丰顺县人民政府:
2024年大龙华镇法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会关于法治建设的重大部署,紧紧围绕习近平法治思想,推进落实省委“1310”具体部署与法治丰顺建设的具体举措,推动法治广东建设,把政府工作全面纳入法治轨道,坚持宪法和法律至上的价值取向,严格依法履行法定职责,规范行政行为,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:
一、增强法治建设理念,强化队伍法治能力
2024年,我镇党委、政府通过深入学习贯彻党的二十届三中全会精神有关法治建设要求,始终把学党章党规、学系列讲话作为“第一议题”,把习近平法治思想纳入镇党委2024年专题学习计划,通过“集中+自学”“宣讲+培训”“实践+交流”等学习方式,实现全员、全程、全覆盖;我镇及时制定下发2024年度普法依法治理工作要点及普法责任清单,建立健全了“谁执法,谁普法”工作制度,领导干部在办事执法过程中学习、宣传了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,且通过学习强国、粤政易、微信群等平台学习并转发、推送法律知识,通过互学互助的方式,不断提升干部法治观念。经过多方式、多渠道学习法律法规、培养法治理念,2024年度我镇学法考试的参加率和优秀率均达100%,领导干部能深刻理解自身岗位责任与义务,提高了法治工作的整体效能和专业化水平。
二、法治护航,推动苏区振兴
为落实省委“1310”具体部署,助力梅州市建设苏区融湾先行区,推动梅州苏区加快振兴、共同富裕的具体举措,我镇通过指导驻村法律顾问到民营企开展法治讲座、进行法治体验等普法方式强化民营企业的法律意识,依法保护民营企业产权和企业家权益, 优化民营企业发展环境,以法律护航“百千万工程”协调发展,促进民营经济发展壮大。
今年,我镇通过组织驻村法律顾问开展三资经营性合同审查,共审核村级涉及集体资源的项目合同22份,保证了合同公平性、合法性,保护了辖区内村集体资源不流失,规范了村集体“三资”管理。
三、贯彻落实法治建设第一责任人职责
我镇充分发挥镇党委、政府主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用,切实履行推进法治建设领导职责,一是将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人述职报告;二是定期召开专题会议研究部署法治政府建设年度重点工作,制定年度依法行政工作要点和年度普法工作计划、普法责任清单,将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,明确工作目标、主要任务和具体举措;三是党政主要负责人经常听取法治建设工作汇报,对全面推进法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把全镇各项工作纳入法治轨道,勇当履行全面推进依法治镇重要组织者、推动者和实践者,积极推动法治政府建设各项工作落到实处。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,凝聚群防群治力量,这是推进基层社会治理的一项重要举措,也是“百县千镇万村高质量发展工程”的一个重要环节。近年来,大龙华镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“1+6+N”基层社会治理体系建设,不断提升基层社会治理效能,我镇对标综治中心规范化建设标准,整合多方资源,累计投入20多万元用于综治中心升级改造和完成“五室一厅”功能布局,配备矛盾纠纷调处室、网格工作室、社会心理服务室、部门进驻工作室、监控研判室、群众诉求服务大厅。目前,大龙华镇综治中心是丰顺县重点推进的四个镇级综治中心规范化建设的其中之一。
(二)积极开展法治宣传,营造良好法治环境。我镇实施针对性普法,为各个群体开展相对应法律的法治宣传。对村居开展“乡村振兴法治同行—民法典”主题宣传活动,同时开展“1+n”—一法律顾问对多个法律明白人法治培训讲座,提升村居干部法律意识,弘扬法治精神;对青少年,充分发挥大龙华镇青少年法治教育基地积极组织开展“开学第一课”宣讲活动,主讲“未成年人保护法、防校园霸凌”专题、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,鼓励学生们拿起法律的武器保护自己,同时通过“双百行动”结对仲恺农业工程学院马克思主义学院,定期开展思政授课,并依托径门学校民乐培训基地提升青少年文化知识素养,好学向善、博采众长蔚然成风,长期以来未出现校园霸凌和斗殴事件,在培养青少年法律意识、心智和规范道德、扭转学风上取得了良好成效;对企业,开展企业法治体检,邀请驻村法律顾问深入企业协助审查相关合同,出具法律意见,以法律保障企业良性发展,护航“百千万工程”;针对普法节定制普法,在“4.15”开展“总体国家安全观·创新引领10周年”主题“4•15”全民国家安全教育日宣传活动、在“12.4”宪法宣传周,我镇与梅州市检察院联合举行“12.4”法治进校园活动,司法所、妇联等部门开展宪法进家庭活动,让“法治”走进群众身边,深入群众心里,提高广大人民群众法治意识和法治素养。
(三)以行政执法保障“硬功夫”,助力营商“软环境”。今年以来,我镇综合行政执法队围绕县委县政府战略布局,深化综合行政执法改革,以行政执法保障“硬功夫”,助力营商“软环境”,为重点项目保驾护航。一是指挥融合,高效管理促质效。打造综合执法一体化指挥平台,利用粤执法,实现数据挖掘,案情分析,提高执法效率。探索“无人机+”执法数字监管,运用“无人机”在非现场执法中“静态取证、动态追踪”作用,提升基层“一支队伍”执法质效。二是职能整合,强化联动提效能。全年办理行政处罚案件38件,办理行政检查案件154件。联合县局行使行政处罚及行政强制权,开展综合一体化行政执法协同工作,构建跨部门、跨区域、跨层级的综合行政执法协同工作机制。三是执法联合,优化法治营商环境。推行“综合查一次”执法新模式,不断规范涉企执法行为,统一涉企执法尺度,严格整治执法不规范、乱作为等问题,实现对经营主体的依法保护。推进行政执法权限和力量向基层延伸为切入点,在辖区内派驻片区执法组,实现全镇执法全覆盖。
五、存在的不足
(一)依法行政意识仍需进一步增强。部分工作人员缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多,对法治政府建设关注研究少,对法治政府建设的重要性、紧迫性的认识有待提高;
(二)法治宣传教育方式方法创新不足。虽然普法宣讲活动常态化推动,效果也比较可观,由于条件和人员所限,在宣传方式、宣传途径上虽有部分创新,但主要还是以传统学习和宣传方式为主。
六、下一步工作计划
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步增强法治意识,坚持理论武装头脑、指导工作,大力弘扬法治精神,深化法治宣传教育,提高干部群众对法治政府建设的重要性、紧迫性的认识,在执法过程中做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
(二)全面完善依法治理体系。进一步推进法治社会建设,落实2021-2025普法规划,推动群众树立法治意识,提升群众法治素养;创新普法形式,突出重点对象,加强创新创意,多采用线上线下相结合模式,吸引群众。夯实普法阵地,深入推进普法工作;深入开展多层次多形式法治创建,建立完备的公共法律服务体系,健全依法维权和化解纠纷机制。
中共丰顺县大龙华镇委员会
丰顺县大龙华镇人民政府
2025年1月20日