政府工作报告

　　——在丰良镇第十七届人民代表大会第六次会议上

　　丰良镇人民政府镇长  陈铨

各位代表：

　　现在，我代表丰良镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请出席会议的各位代表提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年，也是丰良镇各项事业迎难而上的奋进之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，丰良镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻省委“1310”具体部署，认真落实市委市政府和县委县政府工作安排，抢抓政策机遇，团结一心、迎难而上、苦干实干，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。

　　这一年，我们聚产业、夯基础，“百千万工程”开局起势。在实施“百千万工程”的起步之年，坚持高站位统筹，以头号力度攻坚头号工程，通过“建机制、做规划、谋项目”抓好开局起步，凭借“树典型、勇创新、凝力量”实现攻坚克难，全力提升镇街联城带村功能，奋力跑出高质量发展加速度。一是抓典型、强引领。统筹做好空间布局规划、建设项目谋划、风貌节点设计，三山村入选首批省级典型村名单，实现高起点谋划布局。典型村内外兼修，示范引领效应不断显现，带动全镇工作整体提升。二是抓产业，兴经济。大力发展富民兴村光伏产业，“点亮”乡村振兴致富之路，建成村级分布式光伏项目13个，全部实现并网发电，23个村（社区）村全年集体经济收入均超过10万元。增强产业的“造血”功能，积极引入特色民宿企业，补齐温泉+文旅产业链条，推动丰良镇特色温泉产业集群项目落地。三是抓政策、增企业。坚持把“四上”企业培育、入库作为稳增长、调结构的重中之重，进一步盘活存量、扩充增量、提升质量，以培育做大龙头企业，赋能乡村振兴。丰良镇辖区内现有企业户数共196家，实现“四上”企业8家，全年成功培育新增“四上”企业6家。

　　这一年，我们优环境、提质效，镇容村貌显著提升。始终坚持常态和长效结合，坚持力度不减、标准不降、干劲不松，把乡村振兴和农村人居环境工作作为回应群众关注、提升生活品质、增进民生福祉的重点工作来抓，共同建设美丽新乡村。一是圩镇建设全面出彩。紧扣美丽圩镇“七个一”建设，完成房屋外立面、公共汤湖、农贸市场、两河三岸、廉政文化公园等节点建设，着力打造圩镇东西入口、两河三岸、古榕夕照等连片节点景观，以点带面，用新发展、新理念，打造出具有景观性、生态性、舒适性的绿色生态名片。二是污水治理卓有成效。积极谋划韩江流域中游丰良镇水质维护与改善工程，大力推进丰溪村渠网修复暨黑臭水体改善项目，有效解决东厢、新岭下两个自然村共47.7亩农田的灌溉问题，消除东厢二片区所有池塘黑臭水体。扎实推进2022年农村生活污水治理项目，累计投资总额508万元，服务区域覆盖5个村，服务人口约1500人，农村生活污水治理率达50.6%。三是人居环境持续改善。全域化开展“三清三拆三整治”，全年共拆除危房、废弃猪牛栏及露天茅房70间，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物63处，共计240吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾128处，共计158吨，整治“三线”（农村电力线、通信线、广播电视线）乱搭乱接760米，以实际行动为美丽乡村保驾护航。四是和美乡村宜居宜业。因地制宜开展“四小园”等小生态板块规划和建设，已建成“四小园”26个、“庭院鸡舍”16户，把卫生“黑点”改造成绿美“亮点”。开展人居环境“门前三包”红黑榜卫生评比，形成人人参与、持久参与、争先创优的浓厚氛围。积极开展“赤膊房”美化行动，推动存量农房微改造，全镇共10578个房屋，其中“赤膊房”1014个，计划分期分批推进，助力宜居宜业和美乡村建设。

　　这一年，我们护生态、促和谐，绿水青山更显底色。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先绿色发展，守好发展和生态两条底线，持续增绿、护绿，营造生态环境共建共治共享良好氛围。一是绿美建设扎实推进。围绕我镇“135”工作思路，坚持党建引领、政府主导、群众参与，绘好全镇绿美建设蓝图。组织召开绿美丰良爱绿植绿护绿捐赠活动部署会议，呼吁发动广大乡贤、干部群众为“绿美丰良”生态建设注入动力。大力开展“我为家乡种棵树”“我为绿美丰良添新绿”等认种认捐活动，联合驻镇帮镇扶村工作队，持续引导社会公众履行植树义务，切实打通义务植树“最后一公里”。2023年，在绿美广东生态建设西厢村和成东村两个示范点义务植树3000株，形成全民植绿、护绿、兴绿的良好氛围。二是共建共管有序开展。以“示范带动、整体提升”为目标，组织县直7个单位22个机关党组织与我镇22个村1个社区进行结对共建，为今年春天掀起绿美高潮打下坚实的基础。动员全镇31个党支部在“四旁”“五边”广泛开展爱绿植绿护绿行动，留白增绿、拆围建绿、见缝插绿，实现农村主干道路林荫化、生态化、景观化。三是资源守护“森森”不息。全面落实“林长制”，先后组织召开12次专题会议，研究部署林长制工作。建立健全森林防灭火网格化管理制度，设立网格87个，落实网格人员260名，专职护林队员59名，加强全天候巡查力度，严控野外一切火源。全年入户签订森林防火承诺3000余份，贴森林防火令120份，发放宣传品420个。优化绿美建设空间布局，管护7棵古树名木，加大松材线虫病及外来入侵物种防治力度。

　　这一年，我们惠民生、办实事，发展成果普惠共享。坚持惠民生、解民忧，践行以人民为中心的发展思想，着力解决群众急难愁盼问题，推动人民生活品质持续提升。一是民生保障日益增进。全力推动丰顺县教堂水库落地建设，同步推进新自来水厂及管网升级改造项目，让水库建成即发挥效益。加强防返贫动态监测，持续巩固提升脱贫攻坚成果，不断扩大社会保障覆盖面，城乡居民医疗保险、养老保险应保尽保。依托87个网格，全面摸排困难群众生活状况，做到早发现、早介入、早救助。推动社会救助和乡村振兴有效衔接，坚持做好城乡低保、特困供养等兜底保障工作，全年累计发放最低生活保障金897万元，特困供养金312万元。二是公共服务效能提升。配合我县重点企业“立讯公司”召开现场招聘会4次，累计发放传单3000余份，成功招聘50余人，帮助群众实现“家门口”就业。提高医疗服务水平。联合广东省中医院和梅州市中医院到丰良中心小学、丰良社区开展爱心义诊，为群众提供更优质、更高效的医疗卫生服务打下坚实基础。积极开展征兵宣传和应征入伍工作，严把“体检关、年龄关、学历关、走访关、政审关”，我镇全年共有103名青年报名应征，上站体检62人，体检合格20人，确定入伍共9人。三是乡村文明蔚然成风。打造精神文明建设思想主阵地，先后举办客家山歌文艺汇演、丰北乡镇羽毛球联赛和“鑫胜杯”青少年乒乒球单打比赛等系列活动8场。成功筹办丰顺县第一中学建校120周年校庆活动，深入普善堂和永昌居开展红色教育宣讲共10次，覆盖约500人次，以浓厚的活动氛围提升居民精神文明素质。

　　这一年，我们强治理、防风险，社会大局平安稳定。坚持把安全发展贯穿各领域全过程，积极防范和化解影响现代化进程的各种风险，社会大局总体平稳，呈现出和谐稳定的局面。一是执法水平不断提升。建立健全综合行政执法队伍，稳步提升基层执法效能，2023年办理涉及擅自改变林地用途、滥伐林木案件13宗，罚没金额共31.82万元。切实加强耕地保护，做好全镇耕地总量平衡，2023年丰良镇耕地总量流入91.89亩，耕地总量平衡20.01亩。二是安全生产形势平稳。定期开展重点行业安全生产、经营性自建房、燃气使用安全等专项整治，累计出动500多人次，坚决遏制重特大安全事故发生。全力筑牢防汛减灾堤坝，面对极端天气引发的险情灾情，我镇高度重视，迅速动员部署，完善制定各项防御预案6个，全镇干部严阵以待、坚守一线、冲锋在前，迅速组建应急抢险救援工作队2支30人，驻村指导组23支138人，村应急小分队23支182人，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，成功经受住丰良“8·29”和“9·7”强降雨考验，实现“人员零伤亡”。三是平安建设织密做实。坚持每月一研判制度，压实各级责任、紧盯重点部位，推进镇、村治安管理网格化，成功调处各类民事矛盾纠纷81宗，办结信访案件12件。成立预防学生溺水专项治理工作领导小组，组建阻泳志愿服务队，扎实开展防溺水宣传教育，有效防止我镇溺水事故的发生。

　　这一年，我们下基层、转作风，政府建设更加有力。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展大兴调查研究工作，深化运用“四下基层”制度，形成大抓落实、狠抓落实，创优争先、比学赶超的良好氛围。坚持依法行政，推进法治政府建设，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，认真办理镇人大代表建议1件，办复率、满意率均达100%。加强政府廉政建设，巩固风清气正的政治生态，政府自身建设和治理能力不断提升。

　　各位代表！成绩来之不易，奋斗终有收获。过去一年取得的每一项突破、每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于县委、县政府和镇党委坚强领导，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表丰良镇人民政府，向各位代表以及为丰良经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前我镇还存在一些短板，面临不少挑战：一是镇域经济总量偏小，人均水平偏低，与发达地区差距较大。二是产业发展不合理不平衡问题仍然突出，产业布局层次总体偏低，结构不够合理，缺少战略性新兴产业。三是人居环境治理水平有待提升，村组巷道硬化等基础设施建设仍有短板。对此，我们既要有直面问题的勇气，更要有采取行动的信心和决心，想方设法加以解决。

　　2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，我们要深刻把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，拿出担责履职的“铁肩膀”，挺起敢战能胜的“硬脊梁”，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，以“头号力度”推进“头号工程”，全力建设强富绿美新丰良，力促镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长，内生动力持续增强、民生保障持续改善、风险隐患持续化解，以实干实绩推动党的二十大精神落地落实。

　　（一）进一步谋划项目，构建项目建设新局面。一是完善基础设施。突出农村基础设施和公共服务建设，重点围绕产业兴旺、美丽圩镇建设、农村人居环境，补足基础设施短板，稳步推进丰良镇水环境质量巩固提升，有序规划三山典型村宜居宜业和美乡村建设项目，积极申报灌溉水渠、水利交通灾后重建、综合防灾设施等36个项目。二是优化营商环境。深入开展企业走访，以更大力度开展助企纾困工作，重点在政策申报、项目报批、招工需求等方面提振企业发展信心。始终坚持“一企一策”，制定培育方案，建立规（限）上企业培育库，落实专人强化业务指导，助推企业做大做强。聚力打造高效便捷的政务环境，全面推行“一网通办”“一窗通办”，全面升级便民大厅“一站式”服务能力。2024年我镇计划培育广东天亿实业有限公司、丰顺县福山实业有限公司、丰顺县丰良镇汕顺石油气储供站等3家企业。三是狠抓招商引资。牢牢把握“百千万工程”和苏区融湾先行区建设机遇，用好“苏区+湾区”叠加政策，坚持“走出去”与“请进来”相结合，党政班子成员积极赴珠三角地区敲门招商，积极加强与企业的沟通交流，引进总投资15亿元的珠海龙宇科技丰顺项目，全力做好工业用地要素保障，加快推进一二三融合产业园投产落地，有效补齐丰良实体经济短板。

　　（二）进一步实施“百千万工程”，构建城乡融合新格局。一是强化示范引领作用。紧紧锚定镇村融合高质量发展的方向，全力以赴争取入选第二批全省“百千万工程”典型镇，鼓足干劲培育丰溪村、仙龙村入选全省“百千万工程”典型村，加快打造一批典型片区、典型村、典型项目，蹄疾步稳推动产业打造、村容村貌提升、绿美生态建设、基层治理创新、全社会发动等各项工作全域推进、全面铺开。努力干出典型的样子，树立起典型的形象，创造出典型的经验，让老百姓看到变化、见到成效、得到实惠。二是持续改善人居环境。为实现水流清澈、环境整洁，绿意盎然的秀美乡村风貌，持续推进“三清三拆三整治”，建立健全农村人居环境卫生长效保洁机制，有机结合农村生活污水治理，擦亮丰良生态底色。规划建设文塔森林公园，新建公园门楼、风雨亭、观景平台、森林步道、生态停车场、半山观月等设施，管控提升沿线乡村风貌带，优化林分结构，持续改善林相。三是发展壮大集体经济。坚持把发展壮大村级集体经济作为全面实施乡村振兴的有力抓手，加快推进丰良古镇历史文化街区建设，持续推进富民兴村光伏产业。探索“企业+村集体+农户”发展模式，按照“一村一策”制定村集体经济产业发展规划，谋划新型农村集体经济项目，进一步发展壮大村集体经济，争取2024年23个村（社区）集体收入在均达到10万元以上的基础上实现新突破。

　　（三）进一步抓好产业发展，构建乡村振兴新发展。一是构建农业新局面。坚持把产业融合高质量发展作为实现乡村振兴、产业兴旺的总抓手，因地制宜发展蔬菜基地、茶叶区域，稳步推进杨焕家庭农场、秀纯家庭农场观光采摘农业项目落实落地，着力构建全域绿色生态农业新局面。二是打造文旅新名片。以红色旅游为主抓手，把普善堂、永昌居、柑子窝等串珠成链打造成“红色九龙嶂，广东小井冈”，重点对黎凤翔故居、黎果故居和邓子龙烈士墓等革命烈士相关遗址进行保护开发利用，连点成片，规划打造红色文化区，并积极深入挖掘红色资源丰富内涵，着力讲好红色故事，搞好红色教育和文旅，让红色基因代代相传。三是塑造发展新优势。抢抓“百千万工程”难得机遇，通过以点带面、全面开花的工作思路，积极申报办理土地征收成片开发方案及国有建设用地手续，为丰良镇西厢产业园区、鹏湖开发区、丰岭温泉度假酒店等项目落地做好要素保障，让乡村“美丽资源”转化为“美丽经济”。

　　（四）进一步深化“社会治理＋民生福祉”，构建幸福和谐新生活。一是深化平安丰良建设。以问题隐患和信访积案为导向，持续推进基层基础大排查和安全隐患大整治工作走深走实。加快推进“1+6+N”基层“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，依托镇综治中心和“粤平安”社会治理云平台实现对矛盾风险的综合指挥处置。全力推进“无信访村（社区）”创建工作，持续抓好信访积案化解，强化“四个一”机制落实，依法及时就地解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶、反邪、禁毒、反诈骗等工作，扎实开展“八五”普法，推进社会治理现代化。二是巩固安全生产防线。严格落实安全生产责任制，加大精准执法力度，常态化开展安全生产大检查，加强对重点行业、重点领域安全监管，健全突发事件应急处理机制，提高防灾减灾和应急救援能力，推动全镇安全生产形势持续向好。深化消防、森林防火、燃气、建筑施工、烟花爆竹等重点领域隐患排查，严防安全事故发生。不断加强应急队伍建设，提升应急救援能力。三是切实增进民生福祉。认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，加大低保兜底保障，大力推进城乡居民医疗保险和养老保险，巩固发展军政军民团结，执行优抚对象抚恤和生活补助新标准。深入推进精神文明建设，以镇村新时代文明实践所（站）为依托，活化利用红色革命遗址，持续推进乡村文明移风易俗，着力选树“文明细胞”典型，广泛开展各类群众性文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。

　　（五）进一步加强政府建设，构建为民务实新形象。一是坚持把法治建设推向纵深。全面深化依法治镇，推动“粤执法”上线应用情况列入镇政府年度督查工作事项，全面提高行政执法网络化、智能化水平。推动全镇各公共法律服务实体平台规范高效运行。深入开展“八五”普法规划，全面推动民主法治建设。二是坚持把效能建设抓实抓好。深入推进“放管服”改革，深化“一网通办”，让企业和群众办事更方便、快捷、高效。深入推进“数字政府”建设，完善市镇村三级服务体系，推动党群服务中心政务服务窗口和小区党群服务站建设，创新推行“党建+政务”工作，打通服务群众“最后一米”。持续提升项目建设效能，强化重大项目清单式管理、责任化推进。三是坚持把作风建设贯穿始终。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续加大对工程建设、资产交易、财政收支等重点领域重点环节监督力度，强化审计监督结果运用。始终坚持过紧日子不动摇，严控一般性支出，该保的保、该加的加、该砍的砍，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处，以政府“紧日子”换老百姓“好日子”、市场主体“稳日子”。

　　同志们，新的发展蓝图已经绘就，新的发展形势催人奋进，新的目标任务艰巨而光荣！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，抢抓机遇、开拓创新，奋发有为、比学赶超，奋力开创丰良高质量发展新局面，以优异成绩迎接新中国成立75周年！