政 府 工 作 报 告

——2022年12月23日在建桥镇第十三届人民代表大会

第三次会议上

建桥镇党委副书记、镇长  饶富胜

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2022以来工作回顾

　　2022年，是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划关键之年，也是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照党中央、国务院的决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府的工作要求，高效统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大有关工作，科学精准抓好疫情应急处置，从严从快落实防控优化措施，全力推进乡村振兴各项工作任务，实现经济社会平稳健康发展，为推动建桥高质量振兴发展奠定坚实基础。

　　（一）稳步走上绿色发展“阳光路”

　　一是引“优”扩种，拓“源”提质。着力壮大优势特色农业，围绕“一村一品”发展思路，稳步扩大优质水稻、蜜柚、柑橘、番薯等经济作物种植和薯类粉丝生产加工规模，持续夯实农业基础地位。大力推进种植业结构调整，整合盘活优质土地，吸引新型农业经营主体，因地制宜发展毛豆、烟草等优质高效经济作物种植，促进农业提质增效。

　　二是抢抓“伏”利，借“光”增收。把握绿色能源发展机遇，用好县级光伏奖补政策，鼓励、引导和扶持各村建设村级光伏电站，今年实现并网发电光伏电站2座，完成立项进入施工阶段光伏电站6座，有力推动村级集体经济“消薄”。积极探索“光伏＋”模式，全力推动高铁停车场光伏停车棚、原建桥粮仓“振兴车间”建设，实现产业振兴和便民服务、解决就业的“双重利好”。

　　（二）扎实推进乡村振兴“新基建”

　　一是人居环境综合整治实现“一路生花”。坚持把农村人居环境整治作为深入实施乡村振兴战略的硬性指标、重要抓手，按照“美丽梅州·美好家园”三年行动计划工作方案，常态化开展村庄道路沿线、公共场所、河道沟渠、农户房前屋后、广场绿化等区域卫生死角整治清理，全覆盖式推动村容村貌提升。狠抓国道路域环境综合整治，围绕“一路净、两旁美”，以点连线做好206国道沿线建桥段环境整治，精心扮靓“交通廊道”风景线。聚焦农村环境“三大革命”，扎实推进农村公厕建设改造管护、镇村污水处理设施及配套管网建设、生活垃圾收运处置，根除农村环境脏乱差难题。精心做好“水文章”，稳步推进农村集中供水工程，顺利完成丰良河建桥段生态清洁型小流域综合治理工程项目立项，推动水系综合整治态势持续向好发展。

　　二是撂荒耕地复耕复种开启“田美时光”。紧盯粮食安全“国之大者”，严格落实耕地保护责任，有序推进撂荒耕地摸底登记造册、政策宣传动员，快速掀起复耕复种热潮。坚持实行建档落图管理，依托“农户＋村集体＋合作社＋托管服务主体”四个主体，加快土地流转、生产托管服务、认耕认种推广宣传，因地制宜打好代耕、寄耕、共耕和转耕“组合拳”，高质量完成1913亩撂荒耕地复耕复种工作任务，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。与此同时，积极推进垦造水田项目建设和后续管护工作，实施新和垦造水田项目，形成水田指标320亩，完成环中、郑屋村垦造水田面积91.11亩，打击占耕建房违法行为8宗，实现耕地占补平衡良性循环和可持续发展。

　　（三）用心搭建民生保障“幸福桥”

　　一是暖心保障特殊群体。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，压实压细返贫致贫风险群体网格化管理责任，持续做好原建档立卡236户脱贫户和16户边缘易致贫户的定期走访、动态监测和管理帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强对特殊困难群众的关心关爱，做好困难群众、特殊群体的走访摸底、关心慰问和低保救助，保障全镇304户低保户、108户五保户、389名重度残疾人的基本生活。

　　二是倾心推进民生要事。聚力抓好农村道路建设“民心工程”，高标准完成新和村、环中村两段农村道路硬底化建设，加速实施三和村道路柏油化质量提升工程，真心实意铺好群众家门口的“幸福路”“致富路”。积极实施村庄道路亮化行动，安装400余盏高杆太阳能路灯，为群众夜间出行营造良好的安全环境。大力弘扬重教兴学的优良传统，凝聚社会各界支持我镇教育力量，开展一系列奖教奖学表彰活动，以实的举措办好人民满意的教育。

　　三是尽心防控新冠疫情。全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，充分发挥疫情防控“三人小组”急先锋作用，以村为网格，下好全镇疫情防控“一盘棋”，扎实做好风险地区来（返）人员大数据排查、“落地检”和健康管理，严格重点行业从业人员核酸检测，安全有序完成区域核酸检测，抓好“场所码”推广使用，毫不放松落实落细常态化疫情防控各项工作，筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线。有效应对突发疫情，全力以赴抓好丰顺“1023”疫情应急处置，科学精准推动新十条优化措施落地见效，切实保障好人民健康安全和经济社会发展。坚持不懈推进疫苗接种工作，12周岁以上疫苗接种覆盖率达到78.36％，60周岁以上疫苗接种第一针接种覆盖率达到93.53％，筑牢全民免疫坚固屏障。

　　（四）持续拧紧安全稳定“责任链”

　　一是始终绷紧安全弦，打好风险仗。牢固树立安全生产底线思维和红线意识，压实地方属地、部门监管和企业主体责任，深入开展重点行业领域风险隐患排查、假期前后安全生产、消防安全大检查，有序完成房屋建筑承灾体调查、自建房安全隐患排查整治、农村削坡建房风险整治等工作，切实消除安全生产各类风险隐患。坚持预防为主，抓实抓细森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治、水库除险加固、危房改造等工作，从严做好预报预警、值班值守和应急管理工作，保障好人民群众生命财产安全。

　　二是坚持把牢稳定关，谱好和谐音。深入开展平安建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争、禁毒、反邪教、七五普法宣传、网络安全保护、防范打击电信网络诈骗等工作，营造健康良好社会氛围 。狠抓信访维稳和矛盾纠纷调处，受理并成功调处纠纷16起，实现矛盾纠纷就地化解，无群体性上访事件发生，确保社会大局和谐稳定。加大梅汕高速改扩建工程防“三抢”宣传教育和日常巡查执法力度，引导群众自觉抵制“三抢”，维护好正常征地拆迁秩序。

　　（五）着力打造政务服务“生态圈”

　　一是强化政治引领，做到忠诚为政。坚持把政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实做好迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神工作，深入学习习近平总书记重要讲话、治国理政、党史等科学理论知识，在学懂弄通做实上下功夫，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动发展的本领。

　　二是优化政务服务，做到实干勤政。用心开展“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“急难愁盼”问题。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，及时推动人大监督事项落地见效。加快数字政府建设，深化“互联网＋政务服务”，做好审批服务事项和“12345”热线办理工作，切实提高群众的满意度。加强法治政府建设，大力推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。

　　三是深化廉政建设，做到廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规则，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚守法纪红线。狠抓巡察和审计整改，加强政府工程建设、采购等重点领域和关键环节监管，坚持用制度管权管钱管人。厉行勤俭节约，深入开展机关工作纪律作风整顿，严控公务用车、会议、培训等经费支出，认真执行公务接待有关规定，最大限度减少“三公”经费支出。

　　此外，我镇在民族宗教、保密、档案、史志、工青妇、供销等工作均取得实际成效。

　　各位代表，这些成绩的取得，最根本就在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，靠的是党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的科学决策部署，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于市帮扶单位、县各级各部门的鼎力支持，有赖于广大乡贤、社会人士的真情相助，是全镇党员干部群众共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、关注、支持建桥发展的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，存在的问题也需直面，我们应清醒地看到，建桥在迈入高质量振兴发展的路上仍存在不少困难和诸多不足：一是地方发展缺少支柱产业。农业产业化水平不高，光伏产业不成规模，缺少优质项目带动发展。二是村级集体经济较为薄弱。部分村基础条件较差，集体收入来源单一，发展空间狭小，“造血”功能不足。三是公共服务领域短板突出。教育、医疗、养老、休闲、文体活动等公共服务供给总量不足，难以满足人民群众需求。四是部分干部进取意识不强。表现在工作事业心、责任心不强，思想状态松懈，安于现状。

　　各位代表，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是深入实施乡村振兴战略的当打之年，我镇工作推进的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省、市、县的决策部署和工作要求，紧紧围绕镇党委全局性工作，抓住苏区融湾政策机遇，狠抓发展第一要务，深化“八个聚焦、八个提质”工作举措，同频共振、同向发力，全面推进乡村振兴各项工作落地见效，把学习贯彻党的二十大精神成效转化为谱写“古围新韵 魅力建桥”新篇章的生动实践上来，为丰顺苏区高质量振兴发展贡献建桥力量，展现建桥担当。

　　二、下一步工作安排

　　（一）狠抓项目增量，推动产业提质增效

　　坚持发展第一要务，强化“发展思维”“产出思维”，把资源要素集中到“打粮食”项目上，通过招商引资、请“贤”投资，完善烤烟房等项目用地基础设施，推进现代农业产业园建设，培育龙头企业，做强做优毛豆、烟草、精品水稻、柑橘、蜜柚、番薯、粉丝等现代农业，助力农民增收致富。大力发展“农光互补”光伏绿色产业，探索“光伏＋车间”发展模式，有效盘活闲置资产，推进乡村车间产业建设。积极抢抓政策机遇，用好交通区位优势，搭乘“高铁物流快车”，全力推进高铁仓储物流产业园及周边配套基础建设项目施工，推动形成“引来一个、带动一批、辐射一片”的“产业社区”格局，助力产业振兴跑出“高铁速度”。

　　（二）聚焦发展质量，全面推进乡村振兴

　　深入实施乡村建设行动，全域开展常态化人居环境整治，抓好农房管控、乡村风貌提升、亮化绿化提档升级，打造宜居宜乐美丽乡村。扎实推进美丽圩镇建设，加快完成圩镇主要街道柏油路面铺设工程，谋划圩街外立面改造和农贸市场规划建设，助力美丽乡村建设添新韵。坚持生态优先、绿色发展，严格落实河长制和林长制，加强农村生活垃圾收运处置，全域自然村集中供水、黑臭水体治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。突出以水为脉、水美乡村，聚力推进生态清洁型小流域综合治理工程建设，打造连线治理、成片美丽的生态水系。坚决扛起粮食安全重任，继续抓好撂荒耕地复耕复种、水田垦造、高标准农田建设，遏制打击乱占耕地建房行为，严守耕地保护红线。坚持全局思维谋一域发展，扎实做好汕梅高速改扩建工程征地拆迁工作，全力保障服务县重点项目建设。

　　（三）对标实事数量，稳步提升民生福祉

　　坚持以人民为中心的发展思想，用活驻镇帮镇扶村力量，做实做细防止返贫动态监测和帮扶工作，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实民生保障，扎实做好低保、特困人员、残疾人等社会救助政策，认真完成群众医保、养老征缴工作，织牢织密基本民生兜底保障网。持续推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情开展奖教奖学，加快完善农村道路网建设，提高新冠疫苗接种覆盖率，不断提升群众幸福感、满意度。

　　（四）正视风险变量，守住安全稳定底线

　　坚持统筹发展和安全，落实总体国家安全观，防范化解政治、经济、社会舆论、公共安全等风险隐患。深入推进安全生产专项整治行动，抓好道路交通、自建房、燃气等重点领域隐患排查治理，确保不发生重特大事故。深化社会治安综合治理，做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，常态化开展扫黑除恶，打击电信网络诈骗违法犯罪，提升社会基层治理效能。大力推行“全科网格”，压实压细森林防灭火、防汛抗旱、应急管理、值班值守责任，科学精准落实疫情防控优化措施，全力维护人民群众生命财产安全。

　　（五）涉取党史力量，提升政务服务效能

　　坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终，深入学习贯彻党的二十大精神，加强政治理论学习和党史学习教育，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保党中央、国务院和省、市、县各项决策部署以及镇党委各项工作落地见效。坚持依法行政、为民服务，努力提高科学决策能力，自觉接受人大代表和群众监督，认真听取人大代表和社会各界建议，用心办理人大议案，提升“12345”市民服务热线办理水平，及时解决群众反映合理诉求，提升行政服务效能。持续正风肃纪，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，严控“三公”经费和一般性支出，抓好干部教育整顿。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题，全力打造廉洁型政府。

　　各位代表，执“实干”之笔，绘振兴画卷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十大精神为指引，在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委远辉书记的带领下，坚定信心、同心同德，埋头苦干、勇毅前行，全面推进乡村振兴重点工作落地见效，奋力推动建桥高质量振兴发展！