2024年，龙岗镇在丰顺县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深入学习习近平法治思想，按照省委“1310”具体部署和市委、市政府、县委、县政府工作安排，全面落实依法行政，扎实推进法治政府建设，聚焦高质量发展，服务“百千万工程”，为镇域经济社会发展提供法治保障。

一、法治政府建设基本情况

（一）加强高位统筹部署，充分发挥党的引领作用

1.发挥“关键少数”的引领作用

镇领导班子严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，组织会议研讨学习，深刻领会法治建设在基层治理的核心要义，把习近平法治思想和领导干部应知应会党内法规、国家法律、重要地方性法规等学习纳入常态化学习内容，始终落实党对法治政府建设的集中统一领导，健全党领导法治政府建设的工作制度和工作机制；开展中心组学习15次，其中研讨交流了2次。扎实开展机关干部理论学习；引导党员干部学思想、悟理论、增学智，开展各种学习累计约100次，切实把学习习近平法治思想与党员干部应知应会法律法规相结合，不断提高党员干部的政治素质、法律知识和业务能力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

2.履行推进法治政府建设第一责任人职责

党政主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入落实《关于开展党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》《丰顺县法治政府建设实施纲要》及丰顺县委全面依法治县委员会2024年工作要点、法治政府建设工作要点，明确重点任务，加强统筹协调，及时研究解决有关问题，切实把法治政府建设与经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、社会建设同部署、同落实、同检查、同考核，做到“两手抓、两手硬”。

（二）坚持新担当强作为，实现法治建设全面提升

1.深化“放管服”改革，持续优化法治营商环境

一是优化政府工作职能。龙岗镇持续构建简约高效的基层管理体制，实行扁平化和网格化管理，充分发挥基层群众自治组织在基层治理中的作用，激发基层治理活力，推动政府治理与社会治理、基层自治互为并用，持续提升政府行政治理效能。二是深入推进“放管服”改革。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，实现“证照分离”改革全方位覆盖，推动照后减证、简化审批及实现开办事项线上“一表填报”，线上“一个窗口”，推进“一照通行”改革，实施“减证便民”行动，落实证明事项告知承诺制，加快服务型政府建设。三是优化法治化营商环境。持续优化营商环境配套制度，依法平等保护各种所有制企业知识产权和自主经营权，以法治建设优化营商环境，推动“百千万工程”建设，推动镇域经济高质量发展。目前我镇有3家省级农业龙头企业，1家市级农业龙头企业；2家“四上”企业，其中1家“规上工业”企业。四是深度落实政府公开。做好行政政务信息和基础性信息公开，持续优化主动公开目录的动态调整，规范依法申请公开工作办理程序，依法妥善处理政府信息公开申请，主动接受群众的监督，提升工作质效。五是推进依法行政体系。加强行政规范性文件的制定监督管理，建立健全行政规范性文件制定协调机制、动态清理工作机制，强化依法决策意识，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》要求，落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估。根据决策后评估结果适时做出相应调整。严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。

2.坚持执法为民理念，行政执法效能稳步提升

一是推进综合行政执法改革。厘清日常监管工作与行政执法之间的职责边界和责任链条，健全跨部门综合执法协同机制，深化综合行政执法改革法治建设，完善行政执法协作机制，把事中事后监督贯穿执法全过程，全面严格贯彻落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，推进综合行政执法规范化示范乡镇创建。二是创新行政执法方式。深入推进“互联网+”监管执法，推广广东省一体化行政执法平台、“粤执法”应用，推行行政执法APP掌上执法。依托“粤政易”协同平台，建设移动执法政务应用。探索推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。建立健全行政执法数据归集共享机制，推进行政执法数据互认共享。三是全面落实“谁执法谁普法”。严格按照《关于实行国家机关谁执法谁普法普法责任制的意见》规定以及丰顺县“八五”普法规划要求，落实执法与普法相结合，在执法过程中普法，在普法过程中巩固执法成果，增强执法对象的法律认知。四是重点领域执法服务民生。加大对与群众利益相密切的重点领域执法力度，切实保护各方利益。在自然资源执法方面，严格开展常态化执法巡查，维护龙岗自然生态秩序，不断强化执法人员责任担当意识，全员齐上阵，根据巡查结果、群众举报及上级部门提供的线索开展执法，累计开展执法检查90次，责令整改学校店铺7家，核实林业案件2起，共处罚警告2人次，其中公民2人次。在食品安全监督检查方面，完善市场监督管理所标准化建设，提升基层监管能力水平，按照要求参加上级组织的《广东省食品安全地方标准食品生产加工小作坊卫生规范》工作培训、食品标签培训、“双公示”新系统培训、特种设备安全培训（考试）和双公示培训等系列培训，提升执法人员业务能力。全年办理行政许可审批相关职权业务41件，行政许可和行政处罚“双公示”报送数据276条（其中补报自2019年以来漏报数据133条），信用服务实体经济累计登记商业主体信用信息219条。

3.强化纠纷行政预调，保障和谐稳定社会格局

一是贯彻落实新修订的行政复议法。我镇按要求将行政复议法作为领导班子、行政执法队伍的学法重要内容，并按时完成对行政执法队伍的全员培训。配齐配强行政执法人员，加强行政执法队伍专业化、职业化建设。二是加强行政应诉工作。推动落实《中共广东省委全面依法治省委员会关于进一步加强行政诉讼应诉工作的若干措施》，认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，健全行政争议多元化解机制，推动行政应诉工作高质量发展。

4.加强社会综合治理，提升社会治理法治化水平

一是着力构建“1+6+N”工作体系。坚持落实《丰顺县贯彻落实“1+6+N”工作体系开展矛盾纠纷多元共治工作方案》，以维护社会稳定和谐作为首要任务，以“1+6+N”基层社会治理工作体系为重要抓手，统一全镇镇、村干部思想和认识，形成齐抓共管格局，切实加强维护政治安全和社会稳定。二是全面推进信访法治化。召开全面推进信访法治化工作会议，通过学习《信访工作条例》及相关法律法规，强化信访工作人员的法治意识，全面提升信访干部法治素养和依法履职能力，确保在信访工作中始终遵循法治原则。截至目前，我镇接收调解各类矛盾纠纷16宗，其中成功调解16宗，调解率100%。同时，坚持和发展枫桥经验，推进信访源头治理，结合我镇实际情况制定了《龙岗镇创建“无信访村”活动工作方案》，积极推进“无信访村”建设，辖区整体治安持续向好，社会大局和谐稳定。三是切实做好未成年人关爱帮扶。我镇始终重点关注未成年人的成长，全面落实上级部门对未成年人工作要求，联合司法所、派出所、学校等部门摸清辖区“八类”重点未成年人底数共306人，建立台账档案，掌握未成年人家庭生活、就学就业、困难需求等情况，实施精准帮扶，排查不稳定因素，为未成年人健康成长保驾护航。四是加强特殊人群服务管理。积极探索创新特殊人群服务管理，切实提高特殊人群法治化、精细化、信息化管理水平。在社区矫正方面，现在册社区矫正人员1名，定期开展政治教育、法律法规教育、心理健康教育等，及时掌握社区矫正人员的状况和动态，不断完善社区矫正帮教措施；在安置帮教方面，现有安帮人员34名，按照一人一档的要求，建立了安帮人员档案资料，通过排查和电话回访，及时掌握安帮人员的基本状况；在精防方面，在敏感时段和重大节日，平安法治办、派出所、卫生院、网格员和村医联合对3级精神患者走访慰问，督促监护人履行好监护义务，并了解患者困难需求。目前我镇登记录入严重精神障碍患者102人，其中危险性评估达3级以上的患者19人，住院15人，在家治疗4人。五是常态化做好扫黑除恶、禁毒、反邪宣传工作。始终把禁毒、防邪、扫黑除恶工作放在首位，多次召开工作部署会议，持续推进禁毒、防邪、扫黑除恶工作的高质量发展，加强对重点区域的巡查，通过利用各村LED屏、张贴海报、到校及入户等方式宣传禁毒、防邪、扫黑除恶工作，切实增强群众自觉抵制违法犯罪的意识和能力。六是深入开展法治宣传和法律服务。为提升人民群众的法律水平，龙岗镇开展了妇女权益保障、民法典学习等一系列普法活动16场次，我镇2名法律顾问累计提供法律服务238次，开展法治宣传44次，极大解决了群众法律问题上的心头事、困难事、疑惑事。同时，开展法律明白人培训活动6场，新培育法律明白人8人，全镇法律明白人总数达55人，保证每个村有5名法律明白人，增强了基层的法治力量。

二、存在问题和不足

今年我镇法治政府建设在县委、县政府的正确领导下，在依法治县委员会的具体指导下，各项工作任务全面贯彻落实，全民法律素养不断加强，依法行政水平不断提高，社会和谐稳定，法治政府建设更上一台阶。但也存在一些问题和不足。

（一）部分干部主动学习性不足。由于乡镇工作繁杂，各项工作要求压细压实，缺乏学习时间导致一些干部职工学习存在实用主义，需要用到时才进行专项学习，存在学习内容压缩，囫囵吞枣式学习等现象。

（二）法学专业性人才稀缺。乡镇工作和法治问题错综复杂，目前我镇的法律专业问题主要依靠法律顾问，法治政府建设需要相对应的法律人才解决实际问题，亟需优化调整以促进法治政府建设行稳致远。

（三）行政执法规范化水平还需进一步提升。在行政执法过程中，由于乡镇行政执法力量相对薄弱，在面对一些复杂的执法任务时，有时会出现执法不到位的情况。开展相关法律法规知识培训时，被动学习居多，主动性不强，常是遇事才去翻条例，相关法律法规储备量不足。

（四）法治宣传教育针对性需进一步提高。在法治宣传教育工作中，虽然采取了多种形式，但宣传内容和方式还不够丰富，对不同群体的法律需求了解不够深入，针对性和实效性有待增强，部分群众对法律法规的知晓率和理解度不高，法治宣传教育的效果还不够理想。

三、下一年工作计划

下一年，我镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，贯彻中央坚持全面依法治国的战略部署，进一步推进法治政府建设，落实科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这一基本工作格局。

（一）深化思想认识，强化组织领导

认真学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，提高法治工作的思想认识。科学规划、不断创新，强化组织领导，以习近平法治思想统领法治工作全局，紧紧围绕省、市、县法治政府建设总体部署，做好相关工作。

（二）增强法治建设力度

按照丰顺县法治建设工作要点，进一步完善各项工作，加大对执法队伍的培训管理，提高他们的业务水平，做到执法规范化，加强日常隐患摸排和源头防范双管齐下，维持社会稳定；培养吸收法治人才，壮大我镇法治力量，根据编制空缺情况和镇府经费情况，通过公务员招录、社会化招聘或吸收其他单位愿意到龙岗镇参与法治建设的专业法律人才，强化基层法治力量；提升干部的工作学习积极性，通过设立激励机制，领导带头，鼓励年轻干部在各自领域发挥自身优势，创新工作方法，增强学习主动性。

（三）完善普法宣传工作

继续贯彻落实丰顺县“八五”普法规划，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合我镇实际组织开展丰富多样的有针对性的法治宣传活动，积极营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。继续落实“谁执法谁普法”责任，切实提升群众法律认识，降低违法情况发生。

（四）继续履行法治政府建设第一责任人职责

接下来，我镇领导干部将带领其他干部学习与经济社会发展、群众工作生活密切相关的法律法规，指导行政执法队伍、市监所做好整顿和规范市场经济秩序，维护社会稳定，促进社会公平正义。以“第一责任人”的觉悟着眼解决法治建设方面存在的不平衡不充分问题，不断提升法治工作规范化，为全面建设社会主义现代化国家注入法治动力。

                                                         中共丰顺县龙岗镇委员会

                                                         丰顺县龙岗镇人民政府

                                                                                                                      2025年1月2日