政府工作报告

——2023年3月30日在龙岗镇第十七届人民代表大会

第四次会议上

龙岗镇党委副书记、镇长 吴育钦

各位代表、同志们：

现在，我代表龙岗镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，面对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，面对改革发展稳定的繁重任务，我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，全面落实县委、县政府部署，解放思想、奋发进取，各项事业发展呈现良好势头，全力推动全镇经济社会平稳健康发展。主要抓了以下工作：

一、经济增长稳中向好

这一年，我们坚决扛起“经济要稳住”责任，坚持把稳增长放在更加突出位置，大力推动特色产业发展。一是继续抓牢茶叶产业发展，强化省级“茶叶种植与加工”专业镇定位，做大做强“马图绿茶”这一国家地理标志农产品，现阶段全镇茶叶种植面积约2.2万亩，通过举办高山茶文化节网络直播采茶等活动打响茶产业品牌，推进龙岗茶叶产业园、马山产业教育基地建设，促进龙岗镇茶产业、茶生态、茶旅游融合发展，进一步强化我镇“茶叶种植与加工”专业镇的定位，打造粤港澳大湾区“茶罐子”，努力把政策红利变为发展实效，增强造血功能，激发内生动力，推动龙岗加快振兴发展。2022年度丰顺县茶叶产业园成功申报广东省现代农业产业园（扩容提质）项目，其中我镇2家省级农业龙头企业茶叶产业园马山、龙丰产业园为实施主体单位，马山绿茶荣获2022年度“客家炒绿优质茶”，马山示范基地入选“粤字号”农业品牌示范基地。二是深入挖掘红色资源，用活省级专项资金，推动马图村红色革命遗址群修缮及陈列布展项目实施，传承红色历史，打造新时代红色精神传承村，打好红绿融合产业牌。

二、党建引领效果显著

这一年，我们高位推动、整体布局，高举中国特色社会主义伟大旗帜，弘扬伟大建党精神。一是打造学习型党组织，认真组织开展主题党日活动12次，开展领导干部带头讲党课34场，开展理论学习中心组学习18次，其中研讨交流活动2次，开展各种学习累计120次。二是认真贯彻执行《党支部工作条例》，研究部署《龙岗镇加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2021－2023年）》。三是抓好龙岗镇村“两委”班子教育、管理、监督、激励工作，组织村“两委”干部参加学历提升班，13人报读大专，14人报读中专，提高基层班子战斗力，巩固党在农村的执政基础。四是大力实施“头雁工程”培育乡村振兴领路人，从11个行政村中分别按照1:2的比例选配村后备干部。五是深化党员领导干部党支部联系点工作，健全镇村两级党员干部联系服务群众工作体系，深入开展在职党员“双报到、双服务”活动，动员党员干部下到基层，服务群众。

三、乡村振兴活力迸发

这一年，我们在全面推进乡村振兴基础上，突出实施“九大攻坚战”行动。一是健全防止返贫动态监测和帮扶机制，做好巩固扩展脱贫攻坚成果工作，做到动态排查、精准识别、有效帮扶。二是认真筹建村级光伏产业，正按计划实施松江、新华、梅桥等6个行政村光伏发电建设项目，为增强乡村振兴“原动力”奠定坚实基础。三是不断完善农村公共基础设施建设，实施圩镇周边绿化工程及街道环境提升工程，投入19.2万元实施圩镇街道沿线路灯亮化工程，投入18.4万完善道路绿化景观。同时在梅桥村建设文化广场，丰富乡村休闲功能，使群众文化活动有去处，精神生活更丰富。四是加快农村道路交通建设，投入约50万元建设我镇龙新街道柏油路面铺设工程，完善圩镇道路交通；推进上林村0.25公里和梅桥村1.2公里的农村自然村内道路硬底化建设。五是大力推进水系连通及水美乡村建设试点县项目，全力保障江坑水治理工程顺利推进，进一步改善周边群众的生活生产条件和人居环境；提高防洪排涝能力和水安全保障能力，提升农村河湖生态环境，加快美丽乡村建设。六是加大资金投入力度，每年投入120多万元持续抓好环境卫生整治，全面完成农村人居环境基础整治任务，建立完善农村人居环境基础设施管护机制。七是加强对排污口污染源的巡查整治，强化对坪丰及江坑两个镇级水源地的保护工作，新增200余米防护网保护蓄水陂头。目前镇级污水处理厂正常运行，坪丰、松梅村级污水处理设施已投入使用。八是优化集中供水工程建设，加快夯实水利基础，解决群众饮水困难和饮水不安全的问题，不断推进农村集中供水覆盖，目前基本实现自然村集中供水覆盖。九是全面开展村集体“资产、资金、资源”改革，搭建农村集体“三资”管理服务平台，持续推动新型农村集体经济发展壮大。十是积极争取政策支持，加大现代农业产业发展。我镇省级农业龙头企业马山、龙丰牵头实施争取到省现代农业产业园扩容提质项目资金，为我镇加快产业发展提供了强劲动力。

四、“三农”工作有序推进

这一年，我们坚持抓好粮食生产，积极推进撂荒耕地复耕复种，提高耕地利用率，保障粮食安全。一是落实春季粮食生产任务，与各村签订粮食生产目标管理责任书，全力备足备齐春耕生产所需的农药、化肥等春耕生产物资，做好物资调剂和调运；加大投入维修灌溉水圳、陂头及道路，提高耕作便利程度；组织农技推广人员深入一线开展下乡指导和社会化服务，进行春耕备耕技术指导，2022年度我镇粮食生产任务全部完成。二是推进撂荒耕地复耕复种工作，加大宣传力度，引导群众积极投入复耕生产；签订代耕代种协议，将土地经营权转交村集体，由村集体集中管理；宣传和鼓励对3亩以上连片撂荒地进行承包经营权合理流转，促进社会资本参与复耕工作。

五、生态环境明显改善

这一年，我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“绿水青山就是金山银山”发展理念。一是严格落实生态环保“党政同责、一岗双责”，全面落实河长制、林长制，监管巡护实现全覆盖，以网格化管理要求，全力做好森林防灭火工作，同时积极发动镇村干部开展义务植树活动，通过不断创新实践，推动生态持续向好，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”，谱写生态发展新篇章。二是加强对排污口污染源的巡查整治，强化对坪丰及江坑两个镇级水源地的保护工作，水环境质量得到持续改善。三是狠抓中央环保督察反馈问题整改，扎实开展“回头看”，持续巩固整改成效，坚决防止反弹。

6. 民生福祉持续增进

这一年，我们践行以人民为中心的发展思想，民生保障水平不断提高。一是坚持落实落细常态化疫情防控各项举措，优化疫情防控工作体系，统筹推进疫苗接种工作，构建健康防护屏障，全力保障人民群众生命安全和身体健康。二是维护和保障优抚对象及残疾户的生产和生活，2022年全镇新增低保16户39人，新增特困9户9人。积极完善社工站，现有社工13名，切实完成“广东兜底民生服务社会工作双百工程”的任务和目标。三是对镇级敬老院提档修缮升级，打造村级居家养老服务点（田坑居家养老服务点），为困难老人照护兜底。四是对龙岗学校校园环境进行改造提升，新改建塑胶运动场，极大地改善了办学条件，让学生有充足的体育活动场所和安全的体育锻炼环境。

七、社会大局和谐稳定

这一年，我们坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，社会大局呈现和谐稳定局面。一是常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，依法严厉打击破坏社会秩序的违法犯罪活动。做好普法宣传，协调全镇11个村积极到户宣传《反有组织犯罪法》，联合派出所、司法所等部门宣传宪法、预防校园欺凌、民法典、未成年人保护、禁毒等专题讲座。二是着力矛盾纠纷排查化解工作，促社会和谐。加大矛盾纠纷排查和化解工作力度，推广“枫桥经验”，积极发动和依靠群众，坚持“小事不出村，大事不出镇”的原则，联合镇、村及网格员等多部门共同开展矛盾纠纷化解工作，防止小矛盾演变成大问题，切实将问题解决在萌芽状态。三是严格落实安全生产责任制。认真落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”制度，积极开展重点领域隐患排查治理，推进安全生产大排查、大整治，重点加强居民危房、地质灾害及醇基燃料等领域的排查检查力度。做好汛期及地质灾害防治工作的安全防范措施，充实防汛和抢险救灾物资。

此外，统计、侨务、气象、档案、史志、宗教管理等工作取得新成效。

各位代表，同志们，能够取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、建言献策的结果，是全镇上下勠力同心、攻坚克难的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表龙岗镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助龙岗镇社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还面临着一些困难和问题：一是经济发展质量有待提升。村集体经济总量小，产业结构较为单一，产业转型制约较多，抵御市场风险的能力还比较弱；二是道路、水利等农村基础设施不够完善，制约了我镇经济社会长远发展。三是社会治理压力较大，民生保障还需加强，城镇建设品质不高，乡村振兴还需发力，教育、医疗等公共服务难以满足群众需求。对此，我们将坚持问题导向，认真分析研判，采取有效措施，在今后的工作中着力加以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实丰顺县高标准推进“百县千镇万村高质量发展工程”思路举措，进一步发挥龙岗镇特色优势，加快建设步伐，突出乡村振兴、生态文明、改善民生三大重点，努力建设经济稳进、生态优美、社会和谐的幸福龙岗。

一、凝心聚力强党建，谱写干事创业新篇章

一是坚持党建引领。推动党的建设与中心工作融合共促，积极找准基层党建关键点和发力点，探索、总结、推动全镇基层党建工作不断提质增效。二是学习贯彻党的二十大精神。分层分类开展系统培训，持续增强党组织的政治功能和组织功能。三是建强基层组织。抓实党建引领乡村振兴，全面提升镇村两级党群服务中心服务质效，不断扩大党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力。四是深化廉政建设。坚决整治群众身边的腐败问题，深化以案促改、以案促建、以案促治，推进廉政文化建设走深走实。

二、持之以恒壮产业，培育振兴发展新动能

一是全面推进重点项目落实。要强化目标导向、结果导向，积极做好省道S242（原X949）线马图至江坑段公路路面改扩建工程，大力推进江坑水治理工程、马山产业教育基地建设等重点项目，力争早开工、早建设、早投产、早达效，为经济发展提供强有力的支撑，助推我镇高质量发展。二是推动茶叶产业发展。充分发挥我镇茶资源丰富、市场认可度高等优势，不断健全做强茶叶产业链，大力推进现代农业产业园扩容提质工程建设，不断提高我镇农业产业化发展水平，激发乡村振兴新动能，助力农村开发、农业发展和农民致富。三是聚力特色农业发展。大力发展农业基础设施和培育“一村一品”工程，进一步推动沃柑、蜜柚、救心菜、南药等特色农业发展，打造我镇特色农业品牌。四是做好红色资源保护开发。通过做好马图红色遗址的保护、修复，积极争取并利用好上级有关项目经费，统筹做好红色遗址未来发展规划蓝图，推进马图红色研学基地建设，结合广东省现代农业产业园项目实施，全方位提升马图红绿旅游竞争力，助推产业融合新发展。

三、坚定不移抓生态，环境整治实现新突破

一是保护好绿水青山。加强林地、河流巡查保护，持续推进“林长制”“河长制”。二是严守耕地红线。严打违规占用耕地建房行为，继续推动高标准农田建设任务，持续稳定粮食播种面积。三是继续推进人居环境整治。以农村垃圾处理、污水治理和村容村貌和美丽圩镇提升为主攻方向，加大资金投入力度，着力解决乡村垃圾处理难题，使乡村环境更美、生活质量更高。

    四、千方百计惠民生，全力满足群众新期待

一是规范建设乡风文明。树榜样，扬新风，发挥乡风文明理事会的作用，动员村民移风易俗，养成好习惯、形成好风气。二是全力维护社会稳定。严守安全生产底线，开展安全生产专项整治行动，全面提升社会治理水平。三是持续增进群众福祉。大力发展教育，持续完善学校软硬件设施，推动龙岗教育不断进步。完善机制，加强服务事项清单管理，提升干部服务能力。完善医疗卫生服务措施，改善医疗卫生服务条件，打通基层卫生健康“最后一公里”。四是发挥兜底保障作用。以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，形成综合救助格局。

   五、贯彻落实强自身，开创作风建设新局面

一是坚持党的全面领导。牢记“三个务必”，以更加昂扬的精神状态担当实干，全面推进政府治理体系和治理能力现代化。持续学习宣传贯彻党的二十大精神，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实好上级决策部署和工作要求。二是坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面落实法治政府建设纲要，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，严格落实重大行政决策程序，不断提高科学民主依法决策水平。三是加强作风建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，集中整治企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注、影响营商环境的突出问题，形成奋起直追、竞标争先的新风正气，努力做到“有责必担、有言必行、有求必应、有访必接、有难必破、有先必争”，以作风建设的新成效，增创营商环境新优势，推动招商引资实现新突破，切实增强龙岗高质量发展新动能。

各位代表！初心如磐，使命在肩；任重道远，实干为先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，努力为开创丰顺高质量发展新局面贡献龙岗力量！