政府工作报告

——2025年4月30日在丰顺县埔寨镇

第十三届人民代表大会第八次会议上

埔寨镇人民政府镇长 陈明言

各位代表：

现在，我代表埔寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，更是埔寨镇锚定高质量发展目标、推进中国式现代化基层实践的突破之年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实县委、县政府一系列部署要求，全力以赴拼经济、抓建设、促发展，推动埔寨经济社会高质量发展取得新成效。

过去一年，我们以稳中提质为舵，经济发展持续向好。在梅州市2024年镇（街）经济高质量发展考核中，3至9月在二类镇中连续排名全市第一。埔寨镇作为广州海珠（丰顺）产业转移园所在地，坚持以“抓经济、大招商”为工作主线，加快发展壮大实体经济。全力推进“四上”企业培育。2024年，我镇规模以上工业增加值为10.12亿元，增速达35%，现有“四上”企业24家，2024年新培育4家“四上”企业，分别是梅州市飞锁科技有限公司、梅州惠丞加油站有限公司、梅州市敏锋五金有限公司和广东丰亿科技有限公司。深入实施招商引资“一把手”工程。抢抓发展机遇，主要领导带队外出拜访埔寨籍客商，充分发挥埔寨乡贤在社会影响力、资金、资源等方面优势，动员乡贤回乡投资兴业，完成招商引资签约6家公司。因地制宜促进村集体经济发展。成立采芝村、塔下村强村公司，促进村集体经济和村民双增收。发挥“产业村长”带头示范作用，目前我镇共有3名县聘“产业村长”，2024年新增2名县聘“产业村长”。大力推进村集体经济有序增长，我镇9个行政村集体经济年收入均已达到10万元以上。

过去一年，我们夯实基础，积蓄了高质量发展的强劲动能。严格落实属地责任，致力于为园区扩容、提质、增效保驾护航。土地保障愈趋加强。2024年以来，埔寨镇埔北、塔下、茅园等村积极开展丰顺经济开发区标准化厂房及基础设施建设工程等17个项目征地工作，目前园区大道两侧场地升级改造工程、广州海珠（丰顺）产业转移园文明大道新建工程、威富二期、卫生院生命通道等项目征地已完成，为园区各项重点项目落地提供了土地要素保障。基础设施愈趋完善。完成二号、四号连接线、振兴路土地征收，园区道路交通网不断织牢织密。园区芝兰山新建道路及排水箱涵工程、产业园垃圾中转站至蛟塘下排水排污工程等项目用地征收工作有序推进，配套设施不断完善，以更大力度推进高标准产业园区建设。营商环境愈加强优。定期开展暖企行动，对照省、市、县优化营商环境政策措施，落实好挂钩联系企业制度，党政班子成员定期走访挂点企业，疏通发展痛点难点，切实提供精准服务。同时，主动实施“一把手”招工负责制，发动全镇帮助企业招聘工人，全力保障重点企业用工需求。春节期间，我镇利用大量乡亲返乡的有利时机，干部上下广泛动员。我镇已推荐15名村民到立讯智造企业入职。园区提质增效愈发明显。大力推进重点区域集中整治工作，针对埔寨镇、埔寨农场辖区内31家洗砂场、堆砂场、砖厂开展专项整治和道路泥头车“抛撒滴漏”整治取得一定成效，有效提升了路面环境。

过去的一年，我们拼搏奋进，绘就了城乡融合发展的时代新图景。充分发挥乡镇连接城市与农村的节点和纽带作用，全力推动典型镇加快建设步伐，扎实推进塔下村、采芝村典型村建设，典型村集体经济收入均超过50万元。镇村颜值不断展示新风貌。扎实推进人居环境综合整治，抓好农村垃圾、污水、厕所长效治理。完善污水处理设施日常维护管理，加强生活污水管网规划建设，我镇现有5座农村污水处理站及1座镇级生活污水处理厂。采芝片区5个自然村、埔北片区3个自然村以及埔南片区4个自然村新建污水管网与处理站点建设有序推进。初步建设美丽圩镇“七个一”，着力推进G235国道埔寨段（塔下村至埔西村）沿线房屋外立面提升，目前，开工建设房屋290户，完成建设房屋283户，其余在进一步优化提升中。大力推进“美丽自然村”“五个一”创建工作，2024年完成13个“美丽自然村”“五个一”创建工作。全面开展G235国道穿城道临时建筑（铁皮瓦）整治，2024年以来组织镇村干部150余人次开展沿街“六乱”治理，共整治乱拉挂40处、乱堆放78处、乱摆卖27宗、乱停放63宗、乱贴画74宗。统筹资源释放新活力。积极主动与仲恺农业工程学院信息科学与技术学院、嘉应学院物理与电子工程学院沟通联系，推动“双百行动”走深走实，促成梅州市铭海车业有限公司与嘉应学院签订项目合作协议，仲恺农业工程学院信息科学与技术学院形成包含埔寨火龙文化产业项目规划、埔寨镇X004线和Y112线两条示范道路规划设计、塔下村永昌居侨心公园改造提升项目规划。不断整合驻镇帮镇扶村工作队资源，推动投入29.7万元的塔下村新寨广场和岭下广场改造升级、10万元采芝村清风桥改造建设；利用帮扶资金10万元完成埔北村远二篮球场建设，为村民休闲娱乐提供场所，增强村民生活幸福感。继续深入实施“万企兴万村”，与佛山（丰顺）商会、省商租协进行结对共建签约，充分发挥商会和企业力量，助力典型镇完善基础设施、提升公共服务等建设。镇村区域绿化美化迈上新台阶。积极开展机关联基层共建共管绿美丰顺大行动，采取“五个一”措施，筹措植绿资金，积极向上级林业部门申请苗木，自绿美行动开展以来，我镇共投入了资金122.12万元，种植树木5459棵，圩镇已完成新增种植数目2200株，为推动“绿美丰顺”贡献埔寨力量。生态治理取得新成效。对省生态环保督察和市委畜禽养殖监督管理责任专项巡察反馈问题照单全收，全面整改，持续深入打好水污染防治攻坚战。全面完成全镇禁养区规模化畜禽养殖场及专业户100%清退工作。土地集约整治迎来新进展。严厉打击乱占耕地行为，严格查处“两违”乱象。重点推进全域土地综合整治，守住耕地保护红线，持续深化农村“三块地”改革，围绕指标加快农用地规模化流转，2024年，相对集中连片耕地且面积大于100亩以上的集约流转约400余亩，其中通过垦造水田项目共促成了260亩土地的顺利流转。完成补充耕地约119.64亩，补充耕地任务完成率74.78%。脱贫攻坚成果取得新提升。全镇脱贫人口共371户1011人，经过长期有效的动态监测及帮扶，三类监测对象14户59人已全部风险消除。

过去的一年，我们践行初心，完成了社会关切的民生实事。坚持将人民利益置于首位，聚焦基本公共服务均衡化发展，不断提高群众幸福感。民生保障网密实坚韧。低保、特困人员、残疾人保障标准进一步提高。2024年，全镇共保障农村低保340户723人；保障城市低保2户6人；保障农村特困供养人员178人；保障低保边缘100户215人；保障事实无人抚养儿童19人；保障孤儿1人；全镇在册持证残疾人859人，领取重度残疾人护理补贴人数为555人，每月270元/人；领取困难残疾生活补助人数为280人，每月202元/人。综合养老服务提升。进一步推进“长者饭堂（幸福食堂）”建设，不断满足老年人用餐需求，着力补齐老年人就餐服务短板。为20名分散供养特困老人实施居家适老化改造工程，提升老年人居家养老服务品质。同时，关心关爱困难老党员、退役军人、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童，定时走访慰问。教育事业蓬勃发展。全日制寄宿学校龙泉中学2024年9月投入使用，埔寨中心幼儿园全力加快建设中。

过去的一年，我们锐意改革、开拓进取，彰显了担当作为的政府形象。坚持以制度创新深化改革，建设全领域安全生产体系，推进社会治理现代化，激励干部担当作为，以务实举措展现政府改革锐气和民生担当。政务服务水平不断提高。推行政务服务首问负责制改革，助力营商环境优化。持续推进行政审批事项100%网上受理，100%网上办结，不断提升基层政务服务水平，做好乡镇体制改革“后半篇”文章。社会治理行稳致远。常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒工作。深化信访源头治理，矛盾纠纷化解机制不断完善。2024年，共受理群众来访18宗，“无信访村（社区）”创建率为80%，调解成功矛盾纠纷64宗，涉及金额约367.57万元人民币。对标对表市、县关于“百千万工程”典型镇、村建设主要目标任务清单，2024年采芝村被评为市“无信访村”。受理“12345”便民服务平台反馈工单198件，处理村民来信来访工作开展扎实有效。安全生产筑牢底线。专项整治三年行动成果丰硕，未发生较大群体性食品安全事故和较大以上火灾事故。扎实开展自建房安全专项整治工作，全镇已完成共11户自建房整治销号，已销号比例为100%，在全县各镇（场）中率先完成县下达工作目标。自身建设不断加强。常态化推进党纪学习教育，全面强化正风肃纪工作力度，严格落实中央八项规定要求，推动政府纪律作风持续巩固向好。主动拓宽监督渠道，确保权力运行透明规范。加快法治政府建设步伐，健全依法行政制度框架，优化重大行政决策公众参与机制，推动治理能力现代化。

各位代表，回顾过去的一年，我们遇到的挑战复杂严峻，付出的努力尤为艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人大代表和社会各界人士大力支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向所有参与、关心和支持埔寨镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

各位代表，政府工作取得一定成效，但是我们仍要清醒地认识到目前工作存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是镇级财政、村集体经济薄弱；二是基础建设存在短板，人居环境整治与民生服务供给水平有待提升；三是作风建设仍需深化，干部的综合素养与履职效能尚未完全匹配经济高质量发展要求和群众对高品质服务的现实需求。对此，我们将采取务实措施，切实加以解决。

2025年工作计划

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。在新的一年，我镇将继续在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省委“1310”具体部署，凝心聚力、干字当头，以“百千万工程”为总抓手，以苏区融湾先行区建设为突破口，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，更好统筹城乡融合、绿美埔寨、文化强镇、重点民生、安全发展工作，奋力谱写埔寨高质量发展新篇章。

一、加速推进“百千万工程”

按照广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《广东省推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》，紧扣“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的总体要求，铆足干劲，不断创新工作方式方法。继续加快推进典型镇建设，巩固拓展塔下、采芝典型村建设成果，着力培育埔北、埔西2025年第三批典型村建设。抢抓中铁广投助力“百千万工程”重要机遇，推进重点区域攻坚，持续对圩镇建设、农房风貌、人居环境、绿化美化等进行综合整治提升。发动广泛参与，深入开展“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”等行动，凝聚各方力量，共同投身于“百千万工程”建设。

二、推动经济发展持续向好

一是强化土地要素保障。高水平打造海珠（丰顺）产业转移园，加速推进丰顺县实验小学（埔寨园区校区）、埔寨园区幼儿园、芝兰山道路、兴业路、茅园村2200千伏变电站、园区芝兰山新建道路及排水箱涵工程和产业园垃圾中转站至蛟塘下排水排污工程等项目土地征收工作，确保建设项目及时净地交付。

二是发展壮大实体经济。围绕智能制造、电子电声、食品加工等主导产业和集成电路、人工智能、低空经济等未来产业领域，始终把招商引资作为“一把手”工程，动员社会各界力量来埔寨投资兴业。其中，本土企业丰顺县美得鲜餐饮服务有限公司已于2025年3月入驻我镇采芝村。不断强化对“四上”企业、拟培育“四上”企业日常跟踪服务，不断夯实企业发展后劲。2025年拟培育包括欧达雅、三牛等5家以上“四上”企业。同时，积极走访存在下规下限风险的企业，及时掌握企业动态，帮助企业稳生产提效益，守牢“四上”企业基本盘。

三是大力推进农村经济发展。进一步推进全域土地综合整治。加快完善规划、土地流转、平整土地，积极推进采芝村连片120亩蔬菜种植项目和横坑村连片100亩蔬菜种植项目；依托工业园扩容提质优势，通过导入产业和盘活低效闲置建设用地，并积极谋划2025年拆旧复垦项目。加快推进引龙灌渠项目建设实施，从龙颈水库引出灌溉水，保障农业稳定发展。积极落实丰顺县首批县域“光伏+建筑”应用试点建设任务，抢抓试点机遇，优先利用学校建筑、政府办公楼、卫生院、9个村村委等公共机构的屋顶建设光伏电站，加大宣传力度，动员村民积极参与，统筹集约化开发，促进绿色低碳发展，为“百千万工程”赋能增效。

三、全力推进城乡融合

一是加大力度提升镇容村貌。高标准优化提升美丽圩镇“七个一”建设。镇村加强沟通协调，设计、施工、监理单位密切配合，全力推进项目建设，力争取得成效。推进人居环境攻坚克难。针对埔寨圩镇在人居环境方面的短板弱项，协调镇村和各方面推进“三清三拆三整治”、“三线”整治、“六乱”治理、农房风貌管控等，全面、彻底、有效地提升群众的生产生活条件。继续巩固脱贫攻坚成果，健全长期有效的动态监测及帮扶机制。

二是加快推进绿美埔寨生态建设。压实林长责任，深入实施“八大工程”，积极开展机关联基层共建共管绿美丰顺大行动，与共联共建县直单位形成合力，科学谋划，提前布局。同时，继续加强宣传引导，动员广大群众积极参与，形成全社会共同关注和支持绿化工作的良好氛围，力争在2025年全镇植树5400棵以上。严格落实森林防火工作“党政同责、一岗双责”，继续加强火源管控和网格化宣传等措施，筑牢人民防线。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，压实河长制，坚持畜禽养殖常态长效治，加大监管巡查力度和频次，定期开展排查整治工作“回头看”，严防“禁养区”畜禽养殖“反弹”和“复养”现象，持续巩固省生态环境保护督察及市委畜禽养殖监督管理责任专项巡察整改成效。

三是擦亮埔寨火龙文化特色品牌。对现有火龙广场进行规划改造，规划观众台、火龙表演区、观演区、文化展示区等功能，配套坐凳、护栏、灯光、音响等附属设施。与仲恺农业工程学院共同深度挖掘火龙文化潜在市场价值，通过开发文创产品、打造非遗文化旅游线、策划非遗活动，延伸非遗经济产业链，促进乡村经济、文化双振兴。

四、进一步增进民生福祉

坚持尽心尽力、用心用情办好民生社会事业，加强宣传、精准发力、落实措施，做好合作医疗缴费工作，继续推进就业、教育、交通、食品安全、社会平安等“民生十大工程”，让发展成果惠及埔寨人民。统筹发展和安全，持续筑牢安全生产屏障。严格落实安全生产责任，深入开展乡村电气、道路交通、建房施工、消防、燃气、烟花爆竹等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范重特大事故发生。持续抓好防灾减灾工作，守住安全发展底线，扎实推进自然灾害危险区域群众住房避险搬迁安置工作，确保如期完成县委县政府下达的目标任务。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险隐患；开展信访矛盾治本控源专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，集中力量持续推进防范打击电信网络诈骗犯罪专项行动，提高公共安全治理水平。

五、加强政府自身建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以加强政治建设、法治建设、廉政建设和践行初心为重点，进一步转作风、优环境，坚定不移强化政府自身建设，不断提升执政能力与服务水平，为实现经济社会高质量发展筑牢根基。

一是坚定政治方向，筑牢忠诚之魂。始终将政治建设置于首位，引导全镇上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定”四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实上级通知要求，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进作风建设常态化长效化，不折不扣地落实党中央、国务院、省委、市委以及县委的各项决策部署，以实际行动彰显政治忠诚。

二是以人民为中心，建设服务型政府。坚持发展为民的价值取向、民生优先的行动指向，用心用情用力办好民生实事，进一步提升12345热线水平，扎实有力推进行政审批事项100%网上受理，100%网上办结，倾听民声、了解民意、汇聚民智，拿出更多真招实招硬招，解决好教育医疗、公共交通、生态环境、劳动权益等群众急难愁盼问题，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　三是优化法治环境，建设法治政府。坚持用法治思维和法治方式开展工作，纵深推进政府信息公开，严格规范公正文明执法。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督。积极推广普法宣传，营造全民学法、知法、守法、用法良好氛围；依法严惩各类违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。加强农村基层治理，及时化解矛盾纠纷。

　　四是深化廉政建设，打造廉洁型政府。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，强化干部作风建设。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚上下同心、勠力前行的强大合力，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加扎实的作风，奋力谱写中国式现代化埔寨新篇章。