中共丰顺县委、丰顺县人民政府：

2021年以来，我局坚持深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治县工作的集中统一领导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，按照《丰顺县2021年全面依法治县工作要点》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，切实提高人社各项工作的法治水平，基本形成了较为完备的法治建设体系，为人社系统提供强有力的法治保障。现将本局2021年法治政府建设情况和2022年工作思路汇报如下：

一、加强理论学习，深抓组织领导，推动法治政府建设落到实处

（一）、深入学习习近平法治思想。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴、实现党和国家长治久安的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，不断开拓法治建设新境界，形成了科学系统的思想体系，我局党组理论中心组围绕习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党史学习教育、“七一”重要讲话精神，开展专题学习，以理论武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领会新理念新思想新战略对全面推进依法治国具有举旗定向、纲举目张的意义，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。

（二）、强化我局依法治县工作责任人机制。局主要领导作为推进依法治县工作第一责任人，亲自部署我局依法治县涉及工作内容，充分发挥局党组在推进法治建设的领导核心作用，统筹协调、督促落实各项工作任务，坚持重视法治素养和法治能力的用人导向。

二、明确我县2021年全面依法治县工作要点，推动法治建设工作做细做实

（一）保障农民工工资支付和根治欠薪工作情况

1.在全县范围内全面排查劳资矛盾纠纷，及时掌握劳资矛盾纠纷，对存在欠薪隐患的企业，建立了工作台账，并制定了清欠方案。

2.联合行业主管部门开展专项执法检查，重点检查在建工程项目落实《保障农民工工资支付条例》规定的情况，检查在建工程项目50个，动态监控在建工程项目工资发放情况，对不按时发放工资的工程项目采取约谈、通报、整改、处罚等措施予以惩戒，约谈了2个存在欠薪隐患的在建工程项目。

3.牵头做好保障农民工工资支付考核工作，今年5月24日-25日，市核查组对我县2020年度保障农民工工资支付工作进行实地核查，对我县保障农民工工资支付各项工作进行了全面检查，发现我县存在问题和不足，根据市考核反馈存在问题，我县认真落实问题整改，确保保障工资支付有关制度落实到位。

4.认真做好工资保证金缴存工作，从源头上切实预防和解决了拖欠农民工工资问题，为88个在建工程项目办理工资保证金缴存备案手续，工资保证金缴存金额共3799.05万元。

5.积极妥善处理欠薪问题，维护社会和谐稳定。今年以来，接收“全国根治欠薪线索平台”欠薪线索93件，按期办结了欠薪线索86件，按期办结率100%，7件欠薪线索正在核处中。接受劳动者来电来访投诉登记443件，劳动保障监察举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件结案率100%，主要通过协调等非立案方式解决举报投诉，为1559名劳动者追发工资共2623.2万元。

6.扎实开展根治欠薪冬季专项行动，自开展专项行动以来，处理解决了6宗建筑工程项目欠薪问题，为203名农民工追发工资287.22万元；协调解决3宗劳资纠纷问题，为196名农民工追发工资100.36万元。

（二）深化“放管服”改革，进一步优化营商环境

1、优化服务，全面提升公共服务网办能力。推进政务服务事项标准化规范化。以省通用目录为基础，按照统一清单规范，实现设定依据、办理流程、时限、材料目录等内容要素的“十统一”。 目前，“广东政务服务网”共录入我局服务事项253项，其中，依申请类事项6类共20项，公共服务116项，全部实现网上办理，“网上办”、”就近办”、“一次办”均达100%，“马上办”达83.82%。服务事项证明材料精简比例36.16%，时限压缩减少比例64.95%，实现打包办“一件事”63项，一窗通办涉及事项20项，占比31.74%，最多跑一次事项数130项，占比97.01%，政务服务“好差评”好评率达99.59%，按照“应上尽上”的原则，全面推动事项进驻广东政务服务网或粤省事平台，提供申请、决定、颁证等全流程网上办理，实现申请人“单点登录”，提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2、为贯彻落实党中央、国务院“减证便民”工作部署，切实减轻群众和企业办事负担，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案的通知》（粤办函[2020]334号），我局决定从5月1号起，对参保人员户籍关系转移证明、无固定收入证明、章程和管理制度证明等27个证明事项实行告知承诺制，这些改革实践取得了积极成效，对减少证明事项、简化行政审批、方便企业和群众办事创业发挥了重要作用。

3、按照《广东省推进政 务服务“跨省通办、省内通办”工作方案》（粤办函〔2020〕286 号）、《广东省数字政府改革建设 2021 年工作要点》（粤办函〔2021〕 44 号）要求，我局积极贯彻落实政务服务“跨省通办、省内通办”工作，并对《“跨省通办、省内通办”工作进展情况表》中所列本级通办事项进行梳理，人力资源13项，社会保障48项，合计61项“跨省通办、省内通办”事项，对《进展情况表》中未认领事项，如：档案接收、档案转出、为相关单位提供政审（考察）服务等事项进行认领发布，同时做好事项流程的完整性、准确性检查，优化完善实施清单要素内容，修订办事流程，完善办事指南，确保涉及“跨省通办、省内通办” 的事项顺利实施。

三、普治结合，深入推进法治文化建设

（一）贯彻落实行政执法责任制。严格执行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核“三项制度”综合执法，明确执法人员执法责任，规范行政执法检查行为，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，充分发挥典型案例对执法行为的指导作用。

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。推动人社系统形成部门分工、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。深入学习宣传与人力资源社会保障工作密切相关的法律法规，突出重点任务和时间节点，着重宣传贯彻《社会保险法》、《劳动法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《行政处罚法》，抓住“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”节点，深入开展“宪法进企业”普法宣传活动，提高用人单位和劳动者的法治意识，规范用人单位用工管理，预防和化解劳资纠纷争议，构建和谐劳动关系。

四、存在问题与不足

（一）普法人员、调解人员队伍建设方面：乡镇调解员队伍人员缺乏，工作难以顺利开展，业务知识要待提高；对文化水平不高的农民工，在对其解释业务时，个别工作人员存在不耐心，缺乏将理论、政策及法规等转变为农民工易懂的术语表达。

（二）行政执法普法方面：普法宣传教育工作有待进一步加强。我局的普法宣传教育工作主要依托宣传标语、LED宣传屏、进企业普法宣讲等形式开展，创新举措不多，传播方式较为生硬，未能通过群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，普法效果、影响力有待进一步提高。

五、2022年工作思路

2022年，我局将继续贯彻县委、县政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神。重点做好以下三大方面：

(一）继续推动农民工工资支付工作与依法治县相结合。加强劳动保障监察日常巡查力度，以建设领域为重点检查对象，对欠薪案件发现一起查处一起，争取2022年底前实现欠薪案件全部办结

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确人社系统普法职责任务分工，健全普法工作制度。用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪从严惩处。对查实的相关违法问题，依法予以严惩，做到有案必查，违法必究；对重大案件、典型案例要及时曝光，形成有力震慑。进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的移送和侦办，保持对欠薪行为的高压态势。

（三）持续提升劳动人事争议调解仲裁处理水平。

1.开辟仲裁“绿色通道”。 开辟劳动争议案件的“快立、快调、快审、快结”绿色通道,采取电话调解、微信小程序等调解方式，不断提高办案效率。通过减少立案审批环节，对当事人申请仲裁，符合劳动争议案件受案范围、管辖规定、材料齐全的，做到随到随受理、随到随立案，确保劳动争议案件有案必受，有受必果，有果必复。做到受理有依据，不受理有政策，确保处理结果不形成连锁反应，保持社会稳定。

2.联合执法，方便群众。为了确保群众利益，我局继续与司法局法律援助处建立驻劳动人事争议仲裁院联络点。对有困难的群众提供法律援助服务，对有疑难案件会同司法局和法院进行交流探讨尽一切力量解决劳动人事争议案件。

丰顺县人力资源和社会保障局

2021年12月28日