政 府 工 作 报 告

 

——2012年3月27日在丰顺县第十四届

人民代表大会第二次会议上

 

县长  李明权

 

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

 

2011年工作回顾

过去的一年，是我县面对诸多困难和挑战，奋力保持经济社会较快发展的一年。一年来，县政府在上级党政和县委正确领导下，在县人大、县政协监督支持下，在社会各界大力支持下，团结带领全县广大干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，围绕市委、市政府 “绿色的经济崛起”和县委“三城”建设发展战略，大力发展县域经济，尽力保障和改善民生，全力维护社会稳定，全面建设社会各项事业，同心同德，克难攻坚，锐意进取，开拓创新，实现经济社会各项事业迈上新台阶，荣获“中国金融生态县”、“全国县（市）科技进步考核先进集体”、“广东省双拥工作模范县”等称号。一年来，主要工作和成效体现在九个方面：

一、经济发展势头良好。主要经济指标增速加快，实现“十二五”规划良好开局，全县完成生产总值72.64亿元，比上年（下同）增长15.8%；工业总产值86.45亿元，比增37%；规模以上工业总产值63.93亿元，比增51.1%；全社会固定资产投资总额18.61亿元，比增22.8%；农村居民人均纯收入7434元，比增26.2%；各项存款余额79.38亿元，比年初增加9.12亿元，增长13.0%，各项贷款余额32.14亿元，比年初增加3.44亿元，增长12.0%，被评为梅州市金融生态示范市创建活动先进单位；地方财政一般预算收入3.0013亿元，比增26.9%；全县接待游客109万人次，旅游总收入9.6亿元，分别比增46%和190%。

二、招商引资成绩喜人。把招商引资作为增强经济发展后劲的重要抓手，列入重要议事日程。投入资金5000多万元完善县工业园基础设施。精心组织，积极参与省、市重大招商活动，实现每次都有新项目签订，全年新签订合同项目18个（超亿元项目12个），总投资131.6亿元，比市下达任务超出96.6亿元，其中投资2亿元的塔牌混凝土管桩项目实现当年签约、当年投产，招商引资工作跻身全市前列。大力实施“乡贤回归工程”，全县新增总部经济企业10家，共有总部经济企业18家，入库税收9600万元，比增145%。

三、基础设施日益完善。全面打响交通建设硬仗。全年完成交通项目固定资产投资2.32亿元，超出原计划5.7%。S224线丰顺县城段7.147公里改线工程、潘田至东联19.3公里改造进入收尾；潭江大桥、黄金大桥、汤西大桥等桥梁建设顺利推进。大力兴修水利工程。县城区防洪工程和韩江沿岸重点堤围除险加固工程基本完工，被市政府评为“二等奖”并授予梅州市韩江沿岸重点堤围除险加固工程“先进单位”；完成36宗病险小型水库除险加固和19宗农村饮水安全工程。不断完善城市建设。委托省城乡规划设计院完成县城总体规划评估，并进行修编；成立县城管综合执法大队，每天进行巡逻，对违章违法建筑露头就打、发现一宗坚决拆除一宗；投入2060多万元，新建县城文化体育公园，完善万佛园月池、绿道等一批市民休闲健身活动场所，对县城路灯进行亮化改造，县城得到全面亮化、净化、绿化。

四、旅游产业持续兴旺。投入60多万元，在汕头、梅州两家电视台全年进行旅游形象宣传。在建旅游项目顺利推进，宝丰大厦累计投入3.5亿元，完成主体建设，正在进行装修和机电设备安装；韩江鹿湖温泉度假村投入1.2亿元全面开工，游泳池建成试用，建好10栋旅游别墅试用接待；龙鲸河漂流投入3800万元改造游客接待中心、上下码头、漂流河道等配套设施，完成4000多平方米的接待中心主体建设；千江温泉酒店投入800万元完成客房装修；铜鼓峰生态旅游度假区旅游总体规划和修建性详规全面完成并通过评审，投入1800万元改造通往景区道路18公里；金日温泉度假村投入600万元升级改造，被评为国家三星级酒店；成功举办“金土杯”漂流比赛、第五届温泉文化旅游节暨2011广东自驾游日周系列活动。县旅游局在全市旅游工作考评中获得第一名。

五、农村工作稳步推进。加大农田基础建设投入。投入1500万元，实施现代标准农田建设项目9个，整治农田面积9500亩，改善灌溉面积2.55万亩，修复陂头、水圳一批，稳定粮食生产面积，成功创建“国家级粮食高产创建示范县”。积极培育丰顺县龙峰水产养殖有限公司省级农业龙头企业和丰顺蓝田农业有限公司等三家市级农业龙头企业，巩固发展茶叶、油茶、青榄、红薯等农业商品生产基地，大力发展精致高效农业，加快带动农户脱贫致富。农业总产值30.8亿元，比增6.8%。加强农村环境卫生整治。加大投入，全面开展村镇卫生整治，坚决清除“脏、乱、差”。顺利通过了市对“宜居城乡”创建工作考评。汤坑镇五一社区被评为“省级宜居社区”。重视护林防火工作。组建三级森林扑火队伍，加强巡查力度，严查森林火灾和乱砍滥伐。广泛开展义务植树活动，筹集捐款279.97万元，种植优质乡土树种182.5万株，完成造林10.88万亩，不断扩大绿化覆盖面。汤坑镇荣获省“生态乡镇”称号。

六、民生事业有效改善。不断扩大保障范围。全年发放低保金4033.02万元，为城乡困难群众发放一次性节日生活补贴1003.49万元。社保扩面4850人，征收社保费2.7亿元，五大险种均超额完成市下达任务，五项基金积累5.6亿元。农村社会养老保险参保人数160254人，完成市下达任务的105%；全额资助五保、低保对象加入新型农村合作医疗或城镇居民医疗保险。大力改善医疗卫生条件。医药卫生体制改革扎实推进，公共卫生服务项目有效落实。投入2980万元建设县人民医院住院综合大楼，力争年底投入使用，对16间卫生院进行改建或扩建，完善医疗设备，行政村实现村村有卫生站，县、镇、村三级卫生网络不断健全，常见病多发病诊疗服务水平明显提高。加快保障性住房建设。完成市下达公共租赁住房200套，实际新开工公共租赁住房238套，完成下达任务限价房20套、经适房50套，完成下达新增廉租房任务60套、资金补贴40户，租金补贴45户。扎实推进扶贫“双到”。全县共筹集资金（含中直、省直、广州市和黄埔区、梅州市帮扶资金）4.5亿元，落实帮扶项目423个，98个省定贫困村村集体经济年收入均达到3万元以上，有9032户、37168人年人均纯收入达到2500元以上，提前一年实现省委、省政府提出的扶贫“双到”工作目标，得到省、市充分肯定和表彰。

七、文化教育优先发展。高度重视教育工作。加大投入，积极创建教育强县。投入2000多万元完善县职业技术学校、华侨中学、东海中学、丰顺第一中学等学校配套设施。由乡贤捐资600万元兴建的球山中学坚真科学馆已投入使用。八乡山镇教育创强顺利通过省督导验收。全县参加高考人数3431人，三A上线率50.79%，本科上线率28.83%，成绩创历年新高，中考也取得较好成绩。文体事业蓬勃发展。我县荣膺梅州市首届龙舟赛冠军，并代表梅州市参加省龙舟锦标赛，进入决赛；埔寨火龙应邀赴台成功演出；汤南镇上围古寨列入省第三次全国文物普查百大新发现文物点；申报蕉头窝李坚真故居、马图村红四军军部旧址、汤南定昌公祠为省级文保单位，通过初评。丰良镇邹家围、汤南镇龙上寨、汤南镇种玊上围入选第三批广东省古村落（客家地区）；埔寨火龙被列入省非物质文化遗产传承基地。汤西、丰良、潭江3个镇被评为市“文化先进镇”。县电视台《丰顺新闻》实现一天一更新。科技事业长足发展。全年立项20项（其中广东省重大科技专项1项，省部、院产学研合作项目7项），获得项目资金500万元；累计研发、应用新技术或新工艺30多项，成果转化50多项，申请国家专利69件，比增97.14%，研发电声、油茶、茶叶等新产品6大类，有产品规格（或品种）130多个，项目新增产值5亿元。

八、十件实事基本完成。①实施城乡劳动力技能培训转移就业工程。对15698名城乡劳动力进行计算机操作等10多个工种培训，参加考核鉴定合格5356人，获证后转移就业4244人，新增转移就业12008人；②实现社会保险制度城乡全覆盖。全县参加新型农村社会养老保险160254人、城镇居民医疗保险44121人、企业职工社会保险32498人；③完成4728户农村低收入住房困难户住房改造，超额完成省下达任务；④完成31.21公里300人以上革命老区自然村通公路二期工程；⑤高速公路附城出口至九斗段（全长13.052公里）一级公路改造已完成总工程量的85%，由于沿线管线繁多、迁移工作量大等原因，造成进度较慢，预计今年上半年可完成改造。高速公路丰顺出口至206国道段、千江温泉酒店至县行政中心大楼段已完成柏油路铺设，绿化、亮化工程同步推进；⑥富岭路改造工程完成规划设计、预算等工作，因征地拆迁跟进不上等原因，现仍未动工，将加大工作力度，确保年底前完成；⑦投入资金140多万元，为我县3446名重度残疾人购买农村养老保险；⑧春节期间给全县80岁以上老人（共19829人）每人发放100元长寿慰问金；⑨经省教育厅审查同意立项的有潘田、八乡山和砂田中心幼儿园，丰良和留隍中心幼儿园建设规划未获批准，八乡山和砂田中心幼儿园已经竣工，潘田中心幼儿园正在建设中；⑩在全市率先启动失地农民社会养老保险制度，已对符合条件的1316名、年满60周岁的农民每月发放55元基础养老金。

九、社会大局保持稳定。高度重视社会治安综合治理，加强领导，加大投入，全县建立122个视频监控点、135个摄像头，实现了对县城和周边乡镇24小时社会治安动态有效监控，加大力度依法打击各种刑事犯罪活动。在市委、市政府坚强领导下，稳妥处置千江“7·10”事件。全县共立刑事案件231宗，破125宗，破案率54.1%，立案数比降22%。全年受理群众来信来访278件，比减430件，下降60.73%，结案271件，结案率97.48%。全县16个建制镇全部被市评为“平安镇”，人民群众安全感、满意度日益提高。食品药品安全监督有效加强。开展“清剿火患”战役行动，消除一大批火灾隐患，火灾四项指数同比大幅下降。全年发生各类安全生产事故16起、死亡7人（占市下达控制指标的87.5%），事故起数比降62%，死亡人数比降12.5%，各项指标均在市下达控制指标之内，全县安全生产形势继续保持稳定。

认真执行县人大及其常委会决议，重大问题广泛征求县人大代表、政协委员意见，自觉接受法律监督和民主监督，加强与工会、共青团、妇联等群众团体的联系，经常听取群众和各方面对政府工作的意见和建议。办理县人大代表建议41件、政协委员提案24件。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，推进政府职能转变，提高依法行政水平。全面完成“五五”普法任务。认真落实党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败。加强机关作风建设，提高政府办事效率。加强公务员队伍建设，树立政府廉洁勤政良好形象。

与此同时，顺利完成县、镇、村三级换届工作；计生工作迈进一类县管理行列；环境保护、电镀行业整治取得较好成效；国有企业转制步伐加快；审计、监察、外事、侨务、对台、打假、打私工作不断加强；国防教育、人民防空、“双拥”共建、民兵预备役建设扎实推进；工会、妇女儿童、老龄、残疾人、人事、统计、气象、工商联、史志、档案、民族、宗教等工作取得新进展，等等。

各位代表，过去一年能够取得以上成绩，来之不易、令人振奋，这是上级党政和县委正确领导，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是历届班子承前启后、继往开来、共同努力的结果，是全县广大干部群众团结协作、艰苦奋斗的结果，是驻丰部队官兵、港澳台同胞、海外侨亲和外出乡贤关心支持的结果。在此，让我代表县人民政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济发展总量较小，经济基础薄弱，特别是面对发展步伐加快、基础建设投入日益增加的状况，财政收支压力加大。二是社会管理不完善，一些矛盾纠纷没有得到及时化解。三是征地工作难，严重影响项目建设的推进；城乡规划建设管理滞后，违章建筑累查不止、累拆不止；环境和生态保护意识不够强。四是人才总量不足，高端人才缺乏，存在人才流失现象。五是干部队伍的知识结构、能力水平等综合素质与上级要求、群众期望还有一定差距，一些干部作风漂浮、改革创新意识和执行力不强，办事效率不高，等等。对这些问题，我们要高度重视，采取措施，认真加以解决。

 

2012年工作安排

今年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是深入贯彻落实科学发展观，全面加快转型升级，全力实施“一园两特带动一精”和全力推进“三城” （温泉城、工业城、生态城）发展战略的关键之年。当前，我县正处于重要战略机遇期，机遇和挑战并存，机遇大于挑战。在国际金融危机影响下，世界经济格局酝酿深刻变化，各国利益诉求分化明显，在出口、科技创新等方面竞争将更加激烈，而国内面临物价上涨、经济增长速度回落、国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，面对国内外严峻经济形势，市委、市政府提出打造“万亩空港高科技工业与物流产业园区以及万亩客潮温泉宜居城”战略构想，把丰顺打造成梅州最大经济增长极，可以说是迎难而上，顺势而为，给我们描绘了宏伟蓝图、美好愿景，更让我们深感压力、倍感使命重大；丰顺海内外乡亲对家乡建设极为关注、关心；揭阳国际机场通航和一大批交通基础设施完善将彻底改变我县的区位和投资环境；我县面向潮汕地区有2000多万的消费群体，毗邻四个市有900多万华侨，潜在巨大市场能力；通过历届班子的努力，我们已积累了一定的发展基础；全县干部群众发展期望很高，干事创业热情高涨，蓄势待发。这些内在能量和外在动力，将促使我们成就一番伟大事业。

政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中央和省、市战略部署，按照市委、市政府对我县发展定位（潮汕后花园，温泉宜居城）和要求以及县委十二届二次全会部署，广泛开展项目建设年和班子建设年活动，突出抓基础建设、抓项目建设、抓民生改善，大力实施“打造梅州近海临空桥头堡，建设潮汕休闲养生后花园” 以及“三城”建设发展战略，全力推动万亩空港高科技工业与物流产业园区、万亩客潮温泉宜居城、建设特色宜居城乡、发展精致高效农业、创新社会管理和改善民生事业，努力保持经济社会稳定可持续发展，构建“民丰乡顺幸福丰顺”，加快推动绿色的经济崛起。

主要预期目标是：全县地区生产总值增长14.5%以上；第一产业增加值增长5%，第二产业增加值增长21%，第三产业增加值增长11%；人均生产总值增长14%；财政一般预算收入增长15%以上；全社会固定资产投资总额增长20%以上；外贸出口总额增长10%；人口自然增长率控制在7.18‰以内；城镇居民人均可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长13%；城镇登记失业率控制在2.2%以内。为实现上述目标，主要抓好九个方面的工作：

　一、以特色产业为抓手，进一步壮大经济实力

谋划“两个万亩”项目。围绕打造万亩空港高科技工业与物流产业园、万亩客潮温泉宜居城发展思路，打造新经济增长极，扎实抓好项目选址、规划前期工作，做好项目周边地区控制性规划，防止“三违四抢”现象发生。举全县之力抓好土地储备，5月底前完成小圆岭500亩和6月底前完成八角塘1000亩土地储备，坚决突破征地瓶颈。

抓好招商引资。立足我县温泉、生态等资源优势，围绕“温泉城”建设招一批项目开发高星级酒店、高档次旅游地产。围绕八乡山生态旅游景区、丰良国际温泉休闲旅游度假区、“两个万亩”项目抓招商，立足“早招商、招好商”，在规划过程充分吸纳投资商意见。策划韩江“一江两岸”自驾游和大坝林场生态旅游度假区项目。瞄准国内外大型企业，以引进能拉动上下游产业链的产业为目标抓招商。实施“乡贤回归工程”，抓好总部经济企业的引进和服务。

扶持传统工业做强做大。扶强做大电声、木具等传统优势产业，依托丰顺电声大厦、丰顺家具城，开展技术创新，加强产学研合作，实施名牌发展战略。扶持振兴陶瓷产业。加快农村金融改革创新综合试验区、行政村助农取款“村村通”等工程建设，加强金融服务，扶持现有骨干企业，力促珠丰、千江、培英等重点企业早日上市。巩固和发展汽配、医药、采矿等特色产业。继续培育发展省、市级专业镇。

大力发展旅游产业。推进旅游在建项目建设，宝丰大厦计划上半年完成装修，进行试业；韩江鹿湖温泉度假村国庆节前建成温泉度假区和旅游别墅，完成酒店大楼主体建设，年底全面试业；龙鲸河漂流升级改造规划夜漂、修复茶马古道起水码头等，全力创建国家4A级旅游景区；建设韩山生态旅游接待中心，实施景区道路水泥硬底化；建设铜鼓峰游客接待中心和部分度假别墅，完善登山路径设施。抓好旅游宣传促销，办好温泉文化旅游节、漂流比赛等系列活动。

二、以农村经济为抓手，进一步增加农民收入

稳定粮食生产。保护基本农田，强化政策支持和引导，落实粮食生产各项补贴政策，调动农民种粮积极性，稳定和扩大粮食种植面积。加大农田水利设施投入，提高粮食综合生产能力和防灾减灾能力，促进粮食单产和质量的提高。

发展精致高效农业。加强茶叶、油茶、青榄、红薯等特色产业基地建设。扶持和培育一批带动能力强的农业龙头企业和农民专业合作组织，推进产业化进程。加强农业标准化建设，推进精深加工，发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，重点打造有机茶、高山茶油、优质稻和绿色蔬菜等品牌。加强农业科技创新与推广。发展“乡村游”、“农家乐”，带动农村经济发展。

三、以基础建设为抓手，进一步优化发展环境

抓好交通建设大会战。全力加快续建项目进度，做好S224线县城至贵田段和潘田至东联段、留隍大桥至大埔古野段、X094线戏潭桥至黄竹坪段、G206线北斗至揭阳一级公路改造、潭江大桥、黄金大桥等续建工程。力争尽快开工S233线北洞至大凹段、S224线黄金三合至潘田段改造和S224线至黄花村景观旅游公路、300人以上自然村公路水泥硬底化100公里以上、老区自然村公路30公里以上等新上项目。谋划G206线径义到北斗段、汕梅高速公路附城出口至滨河路接S224线工程、S224线砂田占下至丰埔桥改造、X072线留隍大桥至潮州归湖改建工程、留隍西岸至潮州赤凤公路等改建工程。加强地方公路养护管理，建设X028线大龙华至大南水库段和S224线砂田至三合段共35公里绿色廊道，加大路面修补，全面实施安保工程。

抓好水利设施建设。全面完成剩下30宗农村饮水安全工程，抓好全县农村学校饮水安全工程建设。做好全县村村通自来水项目规划，争取早日列入省计划。抓紧科学论证规划备用水源水库选址。加快计划投资10亿元的葛布水利枢纽工程立项、环评等前期工作，确保下半年开工。争取今年列入中央或省级农田水利建设重点县。抓好八乡山小河流域整治。实施5个（千亩）灌区改造和山洪灾害防治非工程治理。做好第一次全国水利普查。加强防汛安全隐患排查和河道采砂规范管理。

抓好市政规划建设。邀请国际著名规划团队对“温泉城”进行高起点规划，高标准抓好建设。抓好2个建制镇规划编制和38个村庄整治规划编制。抓好客家特色乡村、埔寨名镇及坪坑村、黄花村、枫树村生态休闲名村建设。加强城市综合管理，依法拆除违法违章建筑，坚决遏制乱搭乱建等“六乱”行为。依法强化温泉开采管理，将所有温泉收归县政府统一管理、统一供应。抓好县城、主干道等重点区域的绿化、美化和亮化，上半年要高水平完成县城区主要进出口整治。抓好留隍、黄金、龙岗、建桥、八乡山等5个镇的垃圾填埋场建设。抓好五斗种生活垃圾填埋场配套垃圾中转站工程（内岭）、完善万佛园等项目建设。实行清扫保洁制度改革，确保村镇卫生整洁。规划建设公共停车场。规范市场秩序、加强卫生管理。

四、以环境保护为抓手，进一步创建宜居城乡

创建林业生态县。围绕“构建区域生态安全体系，创建省林业生态县”目标，深入开展“三项活动”（全民义务植树活动，“回赠母校一棵树、回报家乡一片林”，城区绿化美化活动），强力推进“五大”工程（生态景观林带工程、沿海防护林工程、碳汇林工程、森林进城围城工程、耕山致富工程），提升林业生态建设水平。整合塘湖、八乡山两个市级自然保护区，今年争取成功申报省级自然保护区。保持高压态势，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地和乱捕滥猎野生动物行为。加强森林防火工作，确保森林资源安全。完善集体林权制度改革，深化生态公益林和商品林分类经营管理。

加强环境保护。编制《丰顺县环境保护规划》，科学指导项目建设。严格控制主要污染物总量减排，逐年淘汰落后产能，为项目建设腾出环境容量。严把环保审批关，坚决拒绝高污染企业落户我县。加快污水处理厂配套建设。加强对重金属、重点区域和重点行业整治、监测。加强污染源监管，督促企业做好环保治理设施运行管理，推进电镀配套车间远程监控、采样等平台建设，提高企业排放达标率。抓好环境污染整治，确保饮用水源安全。加快“数字环保”体系建设。

加强国土资源管理。全面排查地质隐患点（危险点）。编制地热开发利用规划和推进瓷土资源普查、开发利用。做好第五次卫片执法检查。加强非煤矿山规范管理，铁腕打击非法开采稀土矿。抓好利用园地山坡地补充耕地16个项目工作。做好新一轮土地利用总体规划修编。

五、以民生改善为抓手，进一步惠及广大群众

抓好劳动就业服务。加强基层服务平台建设，完成全县17个镇（场）人力资源和社会保障服务中心大厅建设。加强劳动监察，严防欠薪事件发生。扩大社会保障覆盖面，五大险种参保扩面人数达到年递增10%以上，社会保险费征缴达到年递增10%以上。力争全县农村社会养老保险参保人数比增10%。完善人事管理制度和人才工作机制。

抓好民政工作。完善救灾救助制度，落实“应保尽保”、“分类施保”的城乡社会救助体系。健全抚恤补助制度，完善社会优待政策。推进“双拥”工作，做好复退军人稳定工作。搞好社会养老服务，完善高龄老人津（补）贴制度。加强福利院和社会救助管理。推进公墓和镇级生态墓园建设。

抓好扶贫“双到”工作。深入实施“八大平台”建设，打好扶贫“双到”攻坚战，力争到年底所有有劳动能力贫困户年人均纯收入达到2500元以上，实现贫困户全面如期脱贫，确保顺利通过省、市检查和验收。打造5个整村推进幸福安居示范点。认真用好中央财政扶贫资金、2010年贫困村互助资金。

六、以社会管理为抓手，进一步构建和谐社会

深化社会管理创新，做好新形势下群众工作，大力营造公平正义、和谐稳定的社会环境。加强社会治安综合治理，以“平安丰顺”创建为载体，完善社会治安防控体系，深入开展严打整治专项斗争，依法严厉打击黑恶势力、“两抢一盗”等违法犯罪，深入开展禁毒斗争。开展“三打两建”行动（打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂，建设社会信用体系、市场监管体系）优化市场环境。加强社会面巡逻防控，提高见警率。抓好信访工作，强化矛盾纠纷排查调处，有效预防和妥善处理群体性事件。做好社区矫正安置帮教对象等特殊人员管理工作，防止重新违法犯罪。依法保障群众合法权益。切实加强食品药品安全监管。保持物价总水平基本稳定。落实安全生产“一岗双责”制度，毫不松懈地抓好安全生产。抓好校车安全管理，落实车属单位交通安全主体责任，督促各用车学校与车属单位100%签订交通安全责任书。

七、以文教科卫为抓手，进一步发展各项事业

发展文教事业。抓好教育硬件和师资建设，创建教育强县。完成县职业技术学校扩容改造。改造C、D级危房11.02万平方米。建设11所规范化学校。创建北斗、汤南、埔寨、建桥、潘田五个教育强镇。完成青年艺术团转制工作。规划建设3D数字影院1座。规划8个镇级文化站、100个行政村文化室达标建设。完善全县263个行政村农家书屋建设。做好文物点的保护、开发和利用。推动文化产业与旅游、农业、生态等相结合。加强娱乐场所、网吧、电子游戏室、印刷书刊市场整治和演出市场整顿。

发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，加强疾病预防控制网络、卫生应急体系建设，提高突发公共卫生事件处置能力。强化卫生行政监督执法。抓好医院管理，防范医疗责任事故。加快中医药事业发展，规划中医院整体搬迁工作。

全面发展其他社会事业。广泛开展全民健身活动。加大科技创新力度。深入开展质量强县活动。争创全国计划生育优质服务先进单位。重视外事、侨务、台务工作，落实对台、民族和宗教政策。做好人民防空、民兵预备役和“双拥”工作，提高国防动员水平。进一步发展妇女儿童、老年人、残疾人和慈善事业。做好人事、监察、统计、审计、工商联、保险、档案、方志、气象等各项工作。

八、以自身建设为抓手，进一步提高执行能力

按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，树立信心、振奋精神，增强忧患意识和责任意识，增强创先争优的决心和信心，培养不畏艰难、奋勇前行的精神，以敢于跨越的志气、开拓创新的锐气和脚踏实地的作风谋划发展、推动工作。加强学习、提高能力，增强抓工业、抓项目、抓开放、抓改革的本领，增强服务群众、基层、企业的能力。善于在挑战中寻求新机遇、在困境中开创新局面，善于把握事物发展规律，大胆突破旧有的、不合理的制度和框架束缚，敢于尝试、勇于担当、宽容失误。深入研究和用足用活国家发展政策，学会用项目编报争取上级加大对我县的投入、特别是转移支付力度。求真务实、真抓实干，加强执行力建设，提高政府工作效率，在其位就要谋其政、成其事，扑下身子、研究问题，化解矛盾、推动发展，做到敢想会干为人民，反对拖拉漂浮、推诿扯皮。加强政府机关效能建设，科学决策，狠抓落实。严格执行行政问责制，确保政令畅通。加快服务型政府建设，提高为民服务的能力和水平。接受监督、依法履职，自觉接受县人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受政协的民主监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，接受新闻舆论和社会公众监督；加强审计、监察等政府内部监督。加强行政复议工作。落实“六五”普法规划，加强对困难群体和特殊群体的法律援助。推进政务、村务公开。开展班子建设年活动，切实提高干部队伍素质。加强政府系统党风廉政建设，营造风清气正的政务环境，努力建设人民群众满意的政府。

九、以十件实事为抓手，进一步提高幸福指数

1、全县60周岁以上城乡居民全部享受养老保险。

2、建设梅揭高速路丰顺段全长33.2公里生态景观林带。

3、对4000户住房困难户进行住房改造。

4、在县城规划新建1间中学、1间小学、1间幼儿园，今年下半年动工，两年内完工。

5、免费为全县新成长劳动力进行培训和职业介绍。

6、建设汤西、汤南、埔寨3个镇全民健身广场。

7、对黄埔桥至汤西桥段铺设柏油路。

8、对县城河东路进行改造。

9、对丰良河河道进行治理。

10、殡葬全部实行减免火化费、运尸费。

 

各位代表，做好今年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，落实市委六届二次全会和县委十二届二次全会精神，以及市委、市政府主要领导莅丰调研重要指示精神，在县委的正确领导下，紧紧依靠全县人民，解放思想，艰苦奋斗，真抓实干，开拓创新，全力推动经济社会持续稳定快速发展，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！