政府工作报告

——在潭江镇第十七届人民代表大会第六次会议上

（2024年3月28日）

潭江镇党委副书记、镇长  罗坤

各位代表、同志们：

   现在，我受潭江镇第十七届人民代表大会主席团委托，代表潭江镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志们提出建议。

2023年工作回顾

   2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是省委实施“百县千镇万村高质量发展工程”的起步之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全镇上下拼搏奋进、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，全镇经济稳中向好、社会发展和谐稳定、人民群众安居乐业、生态环境治理有效、各项工作高效推进。全年完成生产总值6.8亿元，同比增长2.7%，其中农业生产总值3.8亿元，工业生产总值3亿元，居民人均可支配收  入达到8903元，同比基本持平。

   一、聚力强创新、提质量，“百千万工程”走深走实

   营造项目建设“新局面”。我镇牢固树立“大抓项目就是大抓发展”的理念，狠抓重点工程建设，推进镇办村投光伏发电项目，全部村集体经济收入达10万元以上；建设潭江人民广场、畲家舞台和四化公园，为潭江圩镇扩容提质；引进丰潭旅游开发公司，推动凤坪村申报3A级旅游景区建设；持续优化交通路网，筹备降福、胜溪、官下、枫坑4个村的“单改双”道路拓宽工程；坚真文化纪念公园改造工程及“三同五化”示范项目圩镇自来水厂有序推进。进一步加强作风建设，强化服务意识，以优良的营商环境筑造企业发展的沃土。

   实现实体经济“稳发展”。坚持发展为要，全力拼经济，将招商引资作为镇域发展的“头号工程”，全力推动潭江经济高质量、跨越式发展。制定一企一策联系人制度，全体班子成员对点培育帮扶“种子”企业，扩充“四上”企业体量，增加税源，提高税收收入。我镇现已成功培育9家“四上”企业，工社餐饮、为民实业、丰潭茶叶、鸿发生态、印象潭江、峰业建筑、凤畲茶业、品悦茶居、潭江加油站成功升规纳统。

   跑出招商引资“加速度”。党政班子利用节假日等返乡高峰积极与在外乡贤联系，多次召开乡情通报会和招商引资会议，全面掌握在外的乡贤能人情况，持续强化政府服务效能，着力提升家乡形象，增强乡贤归属感。目前已成功招商恒誉公司枫坑陶土厂、安顺兴石场、村集体资源管理公司等企业。

   二、全力固成果、强帮扶，乡村振兴战略扎实推进

   想方设法巩固产业发展。严格落实粮食安全“党政同责”政治责任，抓好抓实粮食生产，切实筑牢粮食安全底线。多途径提升农民种粮积极性，全年粮食播种面积达8706亩，完成县下达任务的102%。全力推行撂荒土地的排查复耕，摸清全镇撂荒复耕底数2000多亩，已落实复耕复种面积500多亩，切实保障粮食生产安全落实好土地流转政策，激活流转农村撂荒土地，推进高效集约农业发展。

   全力以赴推动乡村建设。一是由驻村工作组与村两委共同开展持续开展每月人居环境综合整治，坚持环境保护与适度开发相统一，推动全镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。二是实施乡村改貌行动，在镇村主干道沿线82个“四小园”，安装不锈钢篱笆3000米，全力提升乡村“颜值”。三是实施民居修缮行动，整合资源加强对凤坪畲族村40个古民居的保护修缮，打造展现畲族文化深厚底蕴的载体平台。四是以“村收集、镇转运、县处理”的垃圾治理模式，重新制定垃圾转运方案，开展垃圾费征收工作，加强环卫监管，实施家园清洁行动，实现“一把扫帚扫到底”。五是实施生态提升行动，持续开展河道清淤和垃圾打捞工程。结合潭江美丽圩镇“七个一”规划建设，打造韩江乡村振兴示范带，积极筹措资金，投入130多万元推动大胜溪、潭江溪河道清淤工程，切实筑牢生态屏障。

   持之以恒壮大村集体经济。加强农村集体“三资”管理，提升村集体资产运营质量和基层干部业务能力，确保村级资金使用安全规范，夯实农村财务监管体系建设。多次召开壮大村集体经济专题会议，认真研判部署，盘点全镇村集体经济发展现状，全力推动12个村发展壮大村集体经济光伏产业项目建设，发电总面积已达6263平方米，装机容量达1082千瓦。通过盘活集体资产、入股镇办企业及镇办村投光伏、成立强村富民公司等方式，在2023年底实现19个村全部村集体经济收入上10万元。

   三、着力强治理、重平安，社会大局稳定持续向好

   持续强化安全生产工作。坚持生命至上，安全第一，从严从实从细抓好重点领域安全防范和隐患闭环整治，深入开展安全大检查，统筹抓好“三小”场所、消防、自建房、防溺水、交通、烟花爆竹等重点领域安全防范，安全隐患整改率100%。积极开展潭江镇自用船舶安全隐患专项整治行动，摸排镇区范围内的自用船舶，做好57艘自用船舶的上牌登记、签订安全责任书等。采取线上线下相结合的方式，组织开展“安全生产月”宣传活动，发放消防手册、宣传单200多张，切实提升群众安全素质，营造人人讲安全的社会氛围。

   深入开展信访服务工作。今年以来全镇共接待信访153人次，受理案件47宗，合计调解143场次，成功调处40宗，调处成功率达85.1%；梅州市网上信访系统受理13宗信访件，全部按照上级文件做到归口处理，按时办结，全部符合广东省信访业务规范化要求；按照上级文件要求，每个粤平安网格每月必须上报3宗事件，全镇粤平安网格共上报598件。今年以来，我镇没有发生重大治安案件和群体性事件，没有出现群体越级上访事件，无历史积案，人民群众的安全感满意度得到有效提升。

   常态化开展扫黑除恶工作。每月召开一次扫黑除恶联席会议，对全镇社会治理问题线索进行分析、研判，提出工作建议，并及时向县扫黑办报送线索和分析研判情况，按要求跟踪落实线索移交、办理情况。深入村组、学校、农户，扩大扫黑除恶专项斗争的宣传面，着力营造浓厚的舆论氛围，为清除社会“毒瘤”打下坚实基础，今年以来共发放市县各类扫黑除恶宣传折页4000余份，手册240余份，发放印有宣传标语的手提袋100余个；通过黑板报，法制宣传栏，悬挂张贴标语、横幅220条，常态化发动我镇企事业部门利用LED滚动播放扫黑除恶宣传标语。

   四、倾力办实事、暖民心，人民生活品质稳步提高

   绿色生态优护靓化。推深做实“林长制”，实行以镇党委书记、镇长为森林防灭火第一责任人，对镇辖区内的林地采取镇、村干部“包山头、守路口”网格化管理，分级落实森林防灭火责任。建立“清单制+责任制”管理台账，修订完善应急预案，提升火灾应急处置能力，组建一支60人半专业扑火队，多次邀请县专业扑火队进行业务培训，并开展防火应急演练，提升应战水平；张贴防灭火海报1000张，发放宣传手册2000本；出动防火宣传车40车次；与村签订森林防火责任书18份，悬挂宣传横幅108幅，建成防火瞭望站1个，实施“五清”专项整治行动。坚持全镇“一盘棋”，上下“一条心”，开展冬修水利水塘河道清淤等工作，抢抓有利时机，扎实开展备种打穴规划种植位置，制定《潭江镇关于全镇各党支部及全体党员开展“党员树●支部林”建设的通知》，号召各村支部联合乡贤种树超过500棵，由党员分区分片负责支部林的种植、养护、管理，同时持续抓好病虫害防治。

   文教体卫全面发展。党员阅览室、农家书屋、文化活动广场等镇村两级文化、宣传阵地建设得到巩固扩展，以弘扬红色文化、老区苏区精神为切入点，扎实推进文明村居创建和新时代文明实践所（站）建设，积极举办各类文明实践活动。我镇共有县级美丽庭院5户，赠送“两癌”保险1200名，廉洁家风书法作品3份。积极撬动社会资源支持文教事业发展，对接社会各界的爱心助学活动，组织潭江教育基金会向社会各界筹集教育基金共计600多万元。爱国卫生运动、无偿献血活动扎实有效开展。海珠区瑞宝街社区卫生服务中心医疗团队到我镇开展“送医下乡”义诊活动，捐赠医疗设备及药品近5万元。

   民生保障日趋完善。坚持在发展中保障和改善民生，扎实做好五保、低保、特困居民救助、残疾人服务、孤儿、事实无人抚养儿童等各项社会保障工作；深入推进全镇银龄安康行动，对全镇投保对象认真核实，健全档案，为全镇60周岁以上老年人4000多人办理政府购买的老年人意外伤害保险。加大政策宣传力度，正确引导居民长期自愿参与城乡居民医疗保险，我镇2024年度完成任务率为88.84%，切实做到“应保尽保”。进一步加强各村“粤智助”政府服务自助机的应用推广，助力群众足不出村办成事，增强其幸福感和获得感。100%落实“双拥”优抚政策，走访慰问困难退役军人，有序推进优待证制发工作。

   五、大力转作风、塑形象，政府履职能力切实提升。

   始终站稳政治立场。纵深推进全面从严治党，扎实开展党史学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到为民务实清廉。

   扎实推进作风建设。我们坚持依法履行政府职能，进一步健全完善镇机关财务管理制度、规范公车使用，严格控制公务接待，法治政府建设有序推进。组织镇村干部签订《党风廉政建设责任书》，坚决遏制“四风”“赌风”“酒风”问题反弹回潮。

   严格规范依法行政。严格规范行政执法行为，全面推行“三项制度”，深入开展“法律进乡村”、民主法治示范村创建等活动，打造更高水平的平安乡村、法治乡村。去年6月，潭江社区和官上村获评“无信访村（社区）”。

   各位代表，这些成绩的取得是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大鼎力支持的结果，更是全镇广大干部群众拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各界人士，向所有关心支持潭江发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

   在取得成绩的同时，我们清醒地认识到，工作中仍然存在着短板弱项：发展不平衡不充分问题仍然突出，经济发展后劲依然不足，公共服务水平和基础设施建设与群众期盼还有差距，少数干部争先进位、真抓实干的勇气有待进一步提升。针对以上问题，我们将采取措施切实加以改进。

2024年工作计划

   2024年是实施“十四五”规划的关键一年，做好各项工作意义重大。我们要抢抓机遇，保持定力，做到久久为功、善作善成。2024年我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实“百千万工程”工作部署，坚持稳中求进工作总基调，以改善民生为根本，更好统筹发展和安全，以实干实绩推动潭江高质量发展。为实现上述目标，我们将重点做好以下六方面工作：

   一、聚焦打造“升级版”，推动营商环境再优化

   全力推进招商引资。落实招商“一把手”工程，进一步建强招商引资工作体系，依托广州海珠区组团帮扶单位、丰江爱心促进会乡贤资源，加大对各项优惠政策的宣传，立足潭江区位优势、资源禀赋，紧盯现代农业、文旅产业开展招商，创新招商方式，提高招商的精准性和成功率。继续谋划实施一批重大项目，积极争取各级资金支持，形成更多实物量和增长点。

   全面压实主体责任。定期召开镇党委（扩大）会议，村党支部书记和驻村工作组长、各部门负责人列席参加，共同研究部署高质量发展最新思路举措。党员干部每月底2天固定入村开展人居环境整治民生微实事，提振乡贤、群众幸福感和获得感，汇聚成高质量发展的强大合力。

   持续优化营商环境。坚持“产出思维”“发展思维”，把资源要素优先用在“打粮食”项目上，进一步加强作风建设，强化主动靠前服务意识，安排每位班子成员与服务企业对接做好“联络员”，实地了解企业经营状况、存在困难及问题，畅通企业问题诉求渠道，帮助企业提质增效，助推镇域经济蓬勃发展。

   二、聚焦乡村发展，推动乡村振兴再提质

   推进宜居乡村建设。锚定美丽圩镇“1+4+7+9+N”建设目标，坚持不懈抓人居环境整治，大力实施示范带沿线风貌提升、道路修补、“三线”整治，巩固农村户厕问题摸排整改成果，落实公厕精细化管理。着力健全农村生活垃圾长效管护机制，推动生活垃圾源头分类减量，开展人居环境督导检查工作，重点考核各村（居）村容村貌和人居环境综合整治工作的落实情况，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力。

   夯实农业发展根基。全面落实粮食安全责任，牢牢端稳“饭盘子”，持续推进撂荒地复耕复种工作，巩固提升撂荒耕地复耕复种成效，确保全镇粮食生产稳定，完成好全年粮食生产任务。持续深入开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。

   推动产业提质扩面。充分统筹整合盘活镇内资源资产和闲置资金，助推镇村经济提质增效、农民增收。加快推进现代农业发展，发挥“产业村长”和强村富民公司的带动作用，以官下村为试点，推进“产业社区”建设，推动特色产业集群发展。积极举办抖音直播带货培训，培育带货“新农人”，做优做强单枞茶产业，擦亮“潭江凤凰茶”品牌。持续深入实施“一村一品、一镇一业”，持续壮大红陶、果蔬种植等富民兴村项目。依托潮州凤凰山资源，倾心打造“潮州凤凰山—凤坪畲族村”特色精品旅游路线，举办凤坪“旅游节”“采茶节”等节目，将凤坪畲族村打造成集“畲乡美食、茶园风光、会议接待、康养休闲、围炉煮茶”等特色服务项目为一体的综合型康养旅游基地，不断促进文旅产业提质升级。

   三、聚焦绿色发展，推动生态环境再优美

   持续提升绿化质量。深入推进绿美行动，常态化开展植树活动，持续扩大绿量、提高绿质、增加绿效。压紧压实“林长制”责任，加强林业资源巡防管护，组织护林员在全镇域机动巡护，对沿线可燃物清理行动；同时细化辖区内特殊人员管控措施，签订责任书，层层落实管控责任人和监护人管控。继续组织镇村干部、党员、群众深入19个村（社区）实地走访调研，进行“地毯式”摸底排查可绿化区域，因地制宜，结合群众绿化需求，进一步细化“作战图”，在公共地带、房前屋后、重要节点园地等做到见缝插绿、留白增绿、应绿尽绿。同时聘请专业园艺公司对树木进行精细抚育，力争在内山片形成“百里红樱花廊”，在韩江两岸形成“百里凤凰花廊”。积极与县委政法委、县税务局、县文化广电旅游体育局等部门主动沟通协调、通力合作，共同推动全镇各村绿化工作。

   大力推进污染防治。坚持精准治污、科学治污、依法治污，建立健全环保督察反馈问题整改常态长效机制，确保各类环境问题改到位、改彻底、不反弹。着力抓好“河长制”工作，常态化开展河道巡查和“五清四乱”行动，强化镇域污水管网运维，加大畜禽养殖场污染整治力度，确保河道水质稳定达标。

   四、聚焦增进民生福祉，推动民生事业再加强

   全力落实惠民政策。巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。健全城乡低保、大病保险和医疗救助等社会救助体系，提升城乡社会救助服务均等化水平，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。深入推进参保扩面，强化参保政策宣传，确保城乡居民养老保险、医疗保险应参尽参、应保尽保。统筹抓好适龄农民工、退役军人等重点群体就业及职业技能培训，加大就业困难人员帮扶，拓宽就业渠道。

   加强精神文明建设。深入实施文化惠民工程，常态化开展法律、非遗文化进校园进村（居）活动，不断提升公共文化服务水平。实施文明素养提升行动，巩固文明村镇、文明家庭、美丽庭院创建成果。发挥新时代文明实践所（站）和志愿者队伍作用，提升“文明实践+”活动质效，培育时代新风新貌。

   提升公共服务质量。坚持教育优先发展，巩固提升“双减”成效，持续做大做强教育发展基金规模，今年下半年将开展奖教奖学工作，助推乡村教育振兴。加快推进村级党群服务中心优化提升工程，彻底打通农村公共服务“最后一公里”。借力驻镇帮镇扶村工作队，开展医疗共建，提升镇级医疗卫生服务水平。继续抓好“双百工程”，促进社会服务提质增效，争创“广东省标杆示范社工站”。

   五、聚焦共建共治共享，推动社会治理再发力

   强化社会治理效能。深化基层社会治理体系建设，以综治中心标准化建设为中枢，整合全科网格、公安、司法等多元综治力量，抓好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，打造新时代潭江“枫桥经验”。常态化开展扫黑除恶斗争，多措并举做好反邪教工作，落实好精障人员管理服务，严防肇事肇祸。深入开展无毒、无诈、无信访“三无”村（社区）创建，力争实现“应创尽创”，推动基层治理体系和治理能力现代化。

   防范化解重大风险。完善应急管理体系，健全应急救援保障机制，不断提高应急处置水平。深入贯彻落实重大事故隐患专项排查整治行动方案，聚焦重点领域风险防范，抓好农村道路、自建房、建筑工地、危化品、城镇燃气等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范生产安全事故发生，不断提高村（社区）综合防灾减灾能力。

   六、聚力履职为民，推动政府治理展现更新形象

   坚持忠诚施政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学深悟透主题教育成果，勇于自我革命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把党建和意识形态工作与政府工作同谋划、同部署、同落实，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。

   坚持依法行政。始终公正文明执法，规范行政决策程序，积极运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大监督、民主监督、社会监督。强化契约精神，坚持“新官要理旧账”，打造诚信政府、法治政府。切实加强和改进文风会风，转变工作作风，用政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

   坚持廉洁从政。全面加强作风建设，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《准则》和《条例》，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，不断巩固风清气正的良好政治生态。

   各位代表！路虽远行则将至，事虽难干则必成，征程如虹，催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，竞标争先、比学赶超，奋力开创潭江高质量发展和新时代振兴新篇章！