政府工作报告

——在潭江镇第十七届人民代表大会第八次会议上

（2025年4月25日）

潭江镇党委副书记、镇长人选  杨伟浩

各位代表、同志们：

   现在，我受潭江镇第十七届人民代表大会主席团委托，代表潭江镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志们提出建议。

2024年工作回顾

   2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是潭江镇加压奋进、追赶跨越的重要之年。潭江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实省委“1310”具体部署和县委、县政府工作安排，统筹推进稳增长、扩产业、做建设、优环境、防风险、惠民生各项工作，动员全镇干部群众团结一心、迎难而上、积极作为，推动潭江经济社会高质量发展取得新成效。

   一、聚焦实体经济，强基础、抓项目，积蓄发展新动能

   抢抓“百县千镇万村高质量发展工程”发展机遇，开拓创新、注重实效，凝聚合力推动镇域经济高质量发展。

   释放实体经济潜力。2024年完成生产总值6.9亿元，同比增长3.0%，其中农业生产总值3.8亿元，工业生产总值3.1亿元，居民人均可支配收入达到1.96万元，同比基本持平。坚持把发展的着力点放在实体经济上，着力构建传统制造业、特色农业协调发展的潭江特色产业体系，大力培育龙头企业和“四上”企业，提高产业发展质量和水平，促进经济发展总量、质量和效益同步提升。

   着力培育“四上”企业。我镇现已成功培育11家“四上”企业，工社餐饮、为民实业、鸿发生态、品悦茶居、跃达科技、官下村富民强村等企业成功升规纳统。坚持“一把手”带头招商，联情联谊打好“乡贤牌”和“暖企牌”，赴广州、深圳、惠州等地招商对接7次，访问乡贤56人次。深入实施“乡贤回乡投资兴业”工程，党政班子利用节假日等返乡高峰积极与在外乡贤联系，多次召开乡情通报会和招商引资会议，全面掌握在外的乡贤能人情况。全力推动“百会万企行动”走深走实，持续强化政府服务效能，其中落户潭江的跃达科技2024年全年营收约4400万元，为我县社会消费品零售总额增长提供有力支撑。成功引进总投资达2亿元的丰顺恒誉枫坑新型材料科技有限公司陶瓷原料加工项目落地潭江，该项目预计年产值约9000万元，可提供约200个就业岗位。

   激活旅游发展动能。凤坪畲族村积极与凤凰山联动，打造“潮州凤凰山—凤坪畲族村”特色精品旅游路线，将凤坪畲族村打造成集“畲乡美食、茶园风光、会议接待、康养休闲、围炉煮茶”等特色服务项目为一体的综合型康养旅游基地。集社会力量投入约103万元建设好潭江人民广场，用好圩镇客厅、凤坪畲族村茶文化推广中心等基础设施，成功举办了 “村BA” 、大锣鼓展演、旅游节等文娱活动，精选多部红色题材电影和新闻联播在广场LED屏幕上映，吸引游客驻足观看，充分释放文旅经济新活力。

二、聚焦乡村振兴，美环境、促产业，绘就城乡发展新面貌

   巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，持续开展人居环境综合整治，推动全镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。

   巩固拓展脱贫攻坚成果。抓实抓细监测预警、排查走访、精准帮扶、动态清零各项措施，对全镇脱贫244户789人开展防止返贫动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。对2户监测对象实行动态监测，并向2户“监测户”分别发放3000元慰问金及油米等生活用品，其中1户监测户7月份已完成风险消除。

   推进乡村建设。统筹推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，由各驻村工作组、村“两委”、村民小组长持续每月共同开展人居环境综合整治，坚持环境保护与适度开发相统一，推动全镇从干净整洁向美丽宜居蝶变。实施生态提升行动，持续开展河道清漂和垃圾打捞工程。结合潭江美丽圩镇“七个一”规划建设，积极对接好中铁一局，保障美丽示范主街建设项目顺利开工。打造韩江乡村振兴示范带，积极筹措各方资金，投入130多万元推动大胜溪、潭江溪河道清淤工程，切实筑牢生态屏障。

   壮大村集体经济。聚焦破解村级集体经济“造血”能力不足的难点，树牢“产出思维”“发展思维”，不断探索“经联社+强村公司+龙头企业+农户”的利益联结方式，盘点全镇村集体经济发展现状，摸清集体经济家底，18个村通过入股镇办企业及入股镇办村投光伏，接揽小型工程或物业管理项目，盘活闲置屋顶资源建设光伏，统筹利用“沉睡土地”向村民公开招租等方式，变“闲置存量”为“优质增量”，实现村集体经济创收。全镇各村集体经济收入均已达10万元以上。

   三、聚焦生态建设，保耕地，清四乱，厚植潭江绿美新底色

   紧紧围绕习近平生态文明思想，始终保持加强生态文明建设的战略定力，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新道路。

   保护自然资源。狠抓违法用地问题整改，扎实开展好全镇8849亩耕地的保护工作，严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼行为，严肃查处违法占用和破坏耕地行为，落实耕地流出图斑整改工作，整改恢复耕地共计70余亩，以刚性约束坚决扭转和遏制耕地“非农化”“非粮化”态势。深入推进河湖“四乱”整治工作常态化规范化，全面落实河长制，联合派出所严厉打击盗采河砂、非法洗砂等行为。通过日常巡查、移交线索核查、突击检查等方式，查处并现场制止开山采石、取土、盗采河砂等涉嫌违法的行为10余次。在严厉打击自然资源违法行为的高压态势下，实现了我镇森林图斑从2023年64宗锐减至2024年5宗的“量变”。

   拓宽绿化广度。全镇以增绿添绿为主要目标，明确增绿方式、地点、树种、数量等，已种植树苗9207株，投入资金69.05万元。

通过派发倡议书、组织召开座谈会等形式，引导党员干部、群众、企业、商会等社会力量参与认捐认种活动，截至目前共筹集社会资金60.13万元，其中乡贤捐款23.97万元。以基层党组织联建共建为抓手，强化与挂点县领导和联建共建单位联系，与海珠区组团帮扶单位、县委政法委、县税务局、县文化广电旅游体育局等部门主动沟通协调、通力合作，打造好“法治林”“人大林”“青年林”等特色主题林，共筹集帮扶单位投入39万元。注重深化“三分种七分管”理念，发挥后续长效管护作用，落实好镇领导包村、村干部包组到户机制，定期对镇内19个村（居）、78个网格内疑似占林、毁林进行细致排查，组织网格员与群众签订《“六不”承诺书》，增强全民爱林护林意识。

   创建美丽庭院。开展“1+1”美丽庭院创建活动（即1位干部带动1户农户创建“美丽庭院”），以及镇村干部的188个“美丽庭院”交叉评比活动，充分发挥镇村干部、妇联、巾帼志愿者等力量，带动群众在房前屋后栽树种花和摆放绿植，扮靓和美乡村风貌。

   四、聚焦民生保障，强功能、补短板，人民生活品质新升级

   聚焦群众所需所盼，在解决实际问题上求实效，以实际行动彰显政府责任担当。

   坚持完善民生保障。扎实做好五保、低保、特困居民救助、残疾人服务、孤儿、事实无人抚养儿童等各项社会保障工作。今年上半年办理养老待遇申领95人，一次性待遇核定70人，柜台认证303人，养老待遇恢复发放403人。坚持双拥共建，拥军优抚持续深化，全年慰问现役军人家属20人，慰问困难退役人员和重点优抚对象共84人，发放慰问品和慰问金共24150元。

   营造重教兴学氛围。教育事业蓬勃发展，我镇潭山学校、潭江中学、潭江中心小学三所学校的校集体和全体师生获得县级以上荣誉共计300余项，其中潭山学校被教育部评为“全国青少年足球特色学校”。始终把教育摆在优先发展的战略地位，为我镇优秀学子发放奖学金83560元，鼓励我镇学子拼搏进取、刻苦学习；为全镇教职工发放慰问金366440元，弘扬广大教育工作者默默耕耘、无私奉献的崇高精神，树立尊师重教的社会风尚。

   开展民生服务活动。爱国卫生运动、无偿献血活动扎实有效开展。海珠区瑞宝街社区卫生服务中心医疗团队到我镇捐赠医用手套、医用酒精等医疗物资总价值2.58万元，为群众提供了更加优质的医疗服务。充分发挥新时代文明实践站平台，开展新时代文明实践活动23场，按照“社工+志愿者”模式，凝聚帮扶力量升级，开展志愿服务活动140场，参与志愿活动人数超过7000人次。

   五、聚焦政府建设，转作风、塑形象，政府效能取得新提升

   坚决把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，不断强化自身建设，推动作风能力提升。

   始终抓牢思想教育。精心开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入推进党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神专题学习，抓牢抓实意识形态工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到为民务实清廉。

   持续改进机关作风。我们坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，带头转作风、促落实，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持依法履行政府职能，进一步健全完善镇机关财务管理制度、规范公车使用，严格控制公务接待，法治政府建设有序推进。

   扎实开展扫黑除恶。深入村组、学校、农户，扩大扫黑除恶专项斗争的宣传面，着力营造浓厚的舆论氛围，为清除社会“毒瘤”打下坚实基础，今年以来共发放市县各类扫黑除恶宣传折页3000余份，手册180余份，发放印有宣传标语的手提袋100余个；通过黑板报，法制宣传栏，悬挂张贴标语、横幅240条，常态化发动我镇企事业部门利用LED滚动播放扫黑除恶宣传标语。全镇共排查化解矛盾纠纷32起，无信访村（社区）数量15个。

   扛牢政府责任担当。梅州市“6·16”特大暴雨灾情发生后，我镇积极响应号召，组建了一支10人的支援工作队伍，立即赶赴平远县东石镇汶水村和泗水镇泗水村，第一时间投入灾后重建工作中。此次支援，完成淤泥、杂物等清运的地方进行防疫消杀30余户，清理河堤路上灾后淤泥、杂草、垃圾、路障，共计清理约3.5公里，运输杂物约4吨，入户发放灾后支援物资130份，齐心协力帮助平远县重建家园，恢复群众正常生产生活秩序。

   一年来，我们坚持十个手指弹钢琴，推动各项事业齐头并进。基层人武工作不断加强，为人民军队输送优秀青年5名，圆满完成全年征兵任务。圆满完成第五次全国经济普查清查任务，我镇被广东省统计局评为基层统计“7个1”规范化建设先进单位。与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥，双拥、老龄、民族、宗教、史志、档案、关心下一代等工作取得新进展。

   各位代表！过去一年，我们能够坚定信心、保持定力、克难奋进，推动各项事业取得进步，基本实现预期发展目标，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，离不开镇人大和社会各界的有效监督、倾力支持，离不开广大干部群众的信任拥护、团结拼搏。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在各条战线上的全镇人民以及所有关心、支持、参与潭江建设发展的同志们和朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！知不足而奋进。我们也清醒认识到，潭江在发展中还面临一些问题和挑战。经济下行压力不断加大，高质量发展基础还不稳固；城乡区域发展不协调问题依然严峻，规划滞后、资金不足、人才匮乏等问题仍掣肘发展；基层社会治理有待加强，公共服务供给能力和水平与群众期盼仍有一定差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2025年工作计划

   2025年是“十四五”规划收官之年，也是省“百千万工程”实现“三年初见成效”目标之年，做好今年各项工作尤为重要。当前，潭江发展迎来了一系列新机遇，国家存量政策效应持续显现，经济持续向好的基本面没有变，粤港澳大湾区建设纵深推进，“百千万工程”加力提速，《梅州方案》、省《若干措施》及配套政策加持赋能，苏区融湾先行区建设成效初现，我们将以实干作答，抢抓机遇，进一步推进典型镇村培育建设力度，在推动镇域高质量发展中彰显担当，再立新功。今年，我们将重点做好以下五方面工作：

   一、聚焦经济发展，激发高质量发展动能

   全力优化营商环境。始终抓牢招商引资“生命线”，落实招商“一把手”工程，进一步建强招商引资工作体系，依托广州海珠区组团帮扶单位、丰江爱心促进会乡贤资源，加大对各项优惠政策的宣传，立足潭江区位优势、资源禀赋，突出灵芝、文旅、精品民宿等产业靶向发力，提高招商的精准性和成功率。

   全力培育“四上”企业。进一步增强主动服务意识，切实增强企业入库工作的责任心和紧迫感，不断加大辖区企业摸排走访力度，持续做好服务保障，常态化开展企业服务活动，重点解决企业在发展过程中各类问题，做到企业诉求“件件有着落、事事有回音”。紧盯跃进科技和灵芝产业园等重点项目，确保完成年度净增2 家“四上”企业任务目标。

   二、紧盯乡村振兴，构筑高质量发展支撑

   全面提升村容村貌。全面提升镇容村貌。锚定美丽圩镇“1+4+7+9+N”建设目标，坚持不懈抓典型镇、村建设，大力实施示范带沿线风貌提升、道路修补、“三线”整治，巩固农村户厕问题摸排整改成果，落实公厕精细化管理，加强日常监管，不断提高环境卫生水平。加强新建农房审批，严格落实“一户一策”“带图审批”“三到场”“五公开”等制度，从源头上把好风貌管控关。

   推进绿美生态建设。广泛发动群众参与绿美植树增绿，围绕“规划建绿”“见缝插绿”，突出集中连片，动员群众添绿，2025计划种植树木9300株。严格抓好森林防灭火，重点做好松材线虫病防治，切实保障全镇森林资源安全，严厉打击乱砍滥伐、违规建坟、非法洗砂等破坏自然资源行为。深入推进河长制和水污染防治，常态化开展“清四乱”工作，抓牢抓实水环境治理工作，全面构筑绿色生态安全屏障。

   严格落实耕地保护。全面落实粮食安全党政同责，切实压实耕地保护和粮食安全责任，持续抓好撂荒复耕复种工作，巩固撂荒复耕复种成效，推进高标准农田“一张图”和垦造水田项目。加强耕地保护和用途管控，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为，防止耕地“非粮化”“非农化”。

   三、抓牢民生服务，夯实高质量发展基石

   兜牢兜实民生保障。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等群体，着力加强困难群众基本生活保障，扩大妇女“两癌”筛查覆盖面。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。推进“百万英才汇南粤”和“才聚梅州大行动”，持续做好高校毕业生、退役军人、返乡人员等重点群体就业保障工作。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置、“一村一户”避险搬迁等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。

   推进精神文明建设。深入实施文化惠民工程，常态化开展法律、优秀传统文化进校园进村（居）活动，办好青少年课堂和“墨宝传情”“书香润心田”等群众喜闻乐见的文娱活动，丰富群众的精神文化生活。实施文明素养提升行动，巩固文明村镇、文明家庭、美丽庭院创建成果。持续推进乡村文明移风易俗，推崇丧事简办、喜事新办，坚决反对“高价彩礼”、薄养厚葬等陋习。

   提升公共服务质量。坚持教育优先发展，巩固提升“双减”成效，持续做大做强教育发展基金规模，开展好奖教奖学工作，助推乡村教育振兴，持续推进长者饭堂、养老服务中心等建设。加快推进官下、降福、胜溪村道路“单改双”工程，持续推动美丽圩镇“七个一”建设、四化一条古街、圩镇自来水厂提升改造、梅州大埔35千伏（光德）输变电工程和梅州丰顺35千伏东留输变电工程等项目实施。借力驻镇帮镇扶村工作队，开展医疗共建，提升镇级医疗卫生服务水平。紧紧围绕“百校联百县”结对工作，争取仲恺农业工程学院更多资金和政策支持，推动科技成果转化和应用，助推我镇潭江凤凰茶走出“深闺”。

   四、提高治理效能，建强高质量发展载体

   建设平安法治社会。常态化推进扫黑除恶、反邪禁毒、反诈防骗等工作，扎实开展2021-2025普法规划，推进社会治理现代化。贯彻落实执法监督“两平台”“三项制度”，持续加强综合行政执法规范化建设，切实提高执法水平和效率。持续做好打击违法用地违法建设工作，特别是加大对占耕建房问题的打击力度，做到事前防范和事后查处相结合，实现预防为主、综合治理的目标。深入开展无毒、无诈、无信访“三无”村（社区）创建，力争实现“应创尽创”，推动基层治理体系和治理能力现代化。

   巩固安全生产防线。进一步提高责任意识和风险意识，严格落实安全生产责任制，严格执行安全生产“国家15条”“省65条”“市79条”等具体措施要求，常态化开展安全生产大检查，加强对重点行业、重点领域安全监管，健全突发事件应急处理机制，提高防灾减灾和应急救援能力，推动全镇安全生产形势持续向好。深化交通道路、消防、燃气、森林防火、建筑施工、烟花爆竹等重点领域隐患排查，严防安全事故发生。不断加强应急队伍和应急避难场所建设，提升应急救援能力。

   五、聚焦内外兼修，稳固高质量发展后盾

   坚持全面依法行政。加快法治政府建设，健全公共法律服务体系，切实把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程。深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。积极践行全过程人民民主，广泛听取民意，认真办理人大代表建议，自觉接受人大监督、民主监督、舆论监督，进一步加强审计、财会、统计监督，持续深化政务公开，确保权力在法治轨道上运行。

   坚持全面务实勤政。狠抓纪律、作风和执行力建设，全力破解不愿做事、不敢扛事、不能成事、作风漂浮等问题。坚持选贤任能，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。

   坚持全面从严治党。落实全面从严治党要求，严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠治“四风”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处群众身边“微腐败”问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，着力营造风清气正的良好政治生态。

   各位代表！凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、敢打敢拼、善作善成，奋力开创潭江高质量发展和新时代振兴新篇章！