政府工作报告

----2023年7月31日汤西镇第十七届

人民代表大会第五次会议

汤西镇党委副书记、镇长人选朱素明

各位代表、同志们：

　　我代表汤西镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请列席同志提出意见。

2023年以来工作情况

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的初始之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，机遇与挑战并存。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届一中、二中全会精神，抓好“苏区融湾先行区”建设发展机遇，立足汤西资源禀赋和发展阶段，锚定高质量发展总目标，推动全镇各项事业发展取得新进步。今年来，在镇村干群的努力下，我镇先后荣获了“广东省基层统计“7个一”规范化建设先进单位”、“丰顺县五四红旗团委”、“丰顺县征兵工作先进单位”、“丰顺县最佳志愿服务组织”、“舞动客都 幸福你我”2023年梅州市广场舞大赛丰顺县选拔赛优秀奖等荣誉。

　　一、积势赋能，充实力量，跑出经济发展“加速度”

　　（一）全力抓好项目建设，助推经济高质量发展。我镇深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，坚持重点项目三个“抓”。一是抓征地推进。落实好汕梅高速改扩建310多亩征地任务，现已完成土地丈量310亩、丈量比例达100％，交地300亩、交地占比达97%。配合做好梅州市500千伏配套线路工程站点征地，22个站点基地中已完成征收17个。二是抓规划落实。谋划推进总投资2000多万元的美丽圩镇一、二期项目建设，其中圩镇三线整治项目已完成勘察、设计、招标，已于7月份动工建设；新岭村至丰顺新区供水水厂道路升级改造工程即将动工建设。三是抓实施建设。持续推进总投资1700万元的农村生活污水治理设施建设，目前16个站点已完成征地，15处站点开工建设，10处站点已铺设网管，5个污水处理站可预验收，工程进度超过80％。

　　（二）整合资源凝聚合力，促进产业加速发展。今年我镇紧紧围绕乡村“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，主动整合镇村资源，谋划乡村产业发展。一是选聘致富带头人。因地制宜制定了“产业村长”实施方案、设置“产业村长”聘任条件，在全镇各村选聘了16名“产业村长”实现了各村产业村长全覆盖。产业村长将协助开展村级产业规划并落实产业发展措施，做好技术服务、政策宣传、产销对接等工作，助力村级集体经济发展，赋能乡村产业振兴。二是做好产业谋划与发展。在中国石化广东石油分公司的大力支持下，总投资210万元的南礤村530米河堤路“石化光伏长廊”项目实现并网发电，每年将为村集体增收26.39万元，通过奖补措施总投入1300多万元的镇村屋顶光伏项目建设日趋完善，每年将带来130多万元收益；推进“光伏+养殖”绿色发展，引进企业在南礤村倒斗坝投资2000万元开展加州鲈鱼水产养殖项目，通过光伏板下养殖加州鲈鱼的模式，实现渔光互补；壮大蔬菜产业，引进企业在和安村投资4000万元建设占地约100亩蔬菜大棚基地，现已完成土地清表工作；持续壮大大罗林下“景天三七”中药材种植、蜜蜂养殖、新兴番薯、鱼藤、和安、双鹿梅州柚等特色种养产业；谋划投入6500多万元建设占地面积50亩的镇级公墓；持续开发种植牛大力、木瓜等210多亩种植基地，乡村产业得到进一步优化升级；完成新兴村140多亩连片水稻种植基地建设，新岭、大罗200多亩水田垦造正有序推进；通过招商引资创造性地利用撂荒土地在河西开发110多亩“红色稻乡”，引资建设农耕文化实践基地，开发闲庭·初见民宿，打造乡村旅游网红点。

（三）依托山水风光资源，打造经济发展新动能。一是修缮保护文化遗址，推动红色文旅发展。汤西镇域红色旅游资源禀赋丰厚，为用活红色资源、讲好红色故事，我镇筹资200多万完成广湖农会旧址五姓祠的重建工程，五姓祠先后被评为梅州市家风家教实践基地、丰顺县爱国主义教育基地、县委党校现场教学点，悠久的文化祠堂焕发了新活力；投入130多万元维护修缮双鹿村将军第，落实周边水域治理，打造廉政文化公园；统筹规划大罗绍南里、耀华里，河西秋收保卫战遗址、高砂阻击战旧址等红色资源的开发与保护。一系列红色资源的深入挖掘与保护传承打造了文化新名牌，推进文旅产业高质量发展。二是突出山水风光，绘就美丽画卷。我镇积极推进美丽乡村建设，描绘居民幸福画卷。在投入500多万元全面开展西环大道红绿灯至新兴村沿线乡村风貌环境提升的基础上，我们进一步开展了美丽圩镇项目建设。河西小学旧址已完成拆除，正在开展规划设计，拟打造成为综合性党群服务中心，并对周边环境、建筑风貌等进行整治提升，配套建设停车场、屋顶光伏等设施。今年以来，投入约371万元的坝仔路、向阳路等总长6.15公里农村村内道路已完成建设，进一步为生产生活提供了便利；投入100万元完成了河西村“四小园”建设，带动了村容村貌提升；倾心打造的大罗村一河两岸清水平台、华祝阁景观桥、百姓舞台吸引了广大游客的到来。各项建设促进了文旅经济的发展，进一步推动乡村振兴示范带的建设，绘就美丽乡村新景致。

二、提质增效，优化作风，搭建营商环境“蓄水池”

2023年，我镇聚力项目落地、企业培育，狠抓作风建设，壮大“百千万工程”强劲引擎，为实现镇域经济社会高质量发展营造优良的营商环境。

（一）不断优化企业服务，助推重点项目落地。我镇切实按照县委、县政府工作部署，积极推进总投资8亿元的景田（丰顺）饮用水生产基地项目在汤西落地建设，做好配套服务。其中在河西村建设的工厂占地面积为25亩、建筑面积10000平方米，目前，一期工程已建成一条16.8-18.9L桶装天然泉水生产线，进入试产阶段，至年底预计产值可达500万元；已在南礤村开展18口地下水井勘探工作；全力开展南礤村长麻埔厂房核心区域93.8亩的土地征收工作，截至目前已完成土地征收151户70.75亩，生产厂区计划于2024年动工建设。

（二）培育壮大“四上”企业，为企业发展赋能加劲。我镇坚持实体经济为本、生产制造业当家。不断健全镇领导干部直接联系服务企业制度，开展助推企业发展关爱行动，推动解决企业实际问题。深入摸排制定汤西镇培育规上企业名单，计划培育“四上”企业8家，通过协助企业加大宣传推介力度和拓宽销售渠道、帮助解决资金紧张与用工短缺问题等方式，着力推动2023年底前2家以上企业实现“上规”目标，厚植汤西高质量发展沃土。

（三）推进政务服务提档升级，不断提升群众满意度。2023年，我镇推出更“新”的工作机制，对各职能部门和各村进行走访督查、检查受理事项台账清单、“双百”工程执行情况以及投诉意见箱所反映问题的处理情况，实现了全镇窗口部门的受理事项百分百受理和办结。按照更“严”的工作要求，对承接的业务进行全面梳理规范，明确办事人员的服务标准和办事时限；优化窗口设置，将窗口设置分为三个综合窗口和一个证照联办窗口，为群众提供更优质高效的服务。推出更“实”的办法举措，坚持党建引领工作、开展竞标争先等行动，设立先锋岗、评选赛，形成了你争我赶的良好服务氛围。

三、统筹谋划，激励担当，强化基层治理“主旋律”

　　为更好推动汤西镇社会治理的持续良性发展，构建和谐社会，我镇统筹镇村力量，多措并举推进基层治理。

　　（一）强化社会治安综合治理，开创社会治安好局面。我镇持续推行社会治安综合治理网格化管理，落实“中心+网格化+信息化”工作模式。今年以来，镇村主动排查调处各类矛盾纠纷49件，全部均妥善化解并签订协议或达成口头协议。其中镇村联合调处37件，村级调处12件,调处成功率均达100%。民生网访和上级转办12件，均及时受理和答复，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡的情况。开展打击治理电信网络新型违法犯罪工作，对涉及我镇今年确认的9个村（社区）23名断卡人员进行教育和处罚，同时加大防诈骗宣传力度，发放宣传折页3000张、印制告知书6000张，由辖区各学校发放给学生并由家长看后在回执上签名交回，起到了广泛的防诈骗宣传效果。

　　（二）扎实推进法治政府建设，弘扬法治精神。我镇外聘法律顾问为镇政府提供法律咨询，外聘3名法律顾问为12个村常年提供法律服务。上半年，累计解答群众法律咨询70多次。组织律师开展法治进校园活动3次，在石江小学、颍川中学开展禁毒宣传活动，引导青少年珍爱生命、拒绝毒品；在辖区开展家庭教育法、法律援助法、反诈骗宣传，加强辖区居民法治意识、安全防范意识。

　　（三）认真做好巡查监管，严厉打击违法行为。一是严格落实耕地保护责任制。我镇深入实施网格化巡查监管，2023年以来，镇执法队已查处违法占用基本农田不法行为30起，拆除违建6起、合计2.3亩，做到及时发现、制止、整治。严格落实卫片整改核查工作，现场核查土地卫片执法违法图斑14个，自然资源常态化监测执法专项巡查图斑1个，上报违法图斑共计6宗，其中3宗为待举证和不予立案查处，3宗处于立案流程中。二是全面开展生态环境保护巡查整治工作。我们统筹镇村力量，全力做好榕江北河水质治理，全面排查镇域358户畜禽养殖户，累计开展巡查80多次，发放宣传资料400多份，张贴标语100多张，签订承诺书300多份，查处立案6宗。

　　（四）细致排查安全隐患，保障群众生产生活。一是坚持做好自建房与燃气安全管理工作。对辖区自建房进行排查，上半年累计排查21000多栋，紧盯发现存在安全隐患的自建房，汛期期间对有安全隐患的住户发放防汛紧急避险告知书，并协助其转移避险。在燃气安全方面，开展餐饮场所用气安全排查整治、燃气便民服务点监督检查、燃气安全宣传教育等行动。二是切实做好安全生产各项工作。持续开展安全生产隐患排查治理、宣传教育等行动，2023年以来，全镇未发生各类较大型以上生产安全事故，期间共组织各类安全生产专项检查30场次，出动120人次，排查安全隐患16宗，全部已完成整改。同时，严格抓好我镇8宗水库、42宗山塘、10宗水电站及河道的综合管理工作；全面落实执行“河长制”，上半年累计开展镇村河长巡河647次；投入2.65万元资金开展专项项清漂，累计清理河道23公里，打捞清运漂浮物122吨，共完成2宗水利移民工程管理和竣工验收。三是多措并举做好预防溺水专项工作。通过制定工作方案，形成联防联控；全面开展安全宣传教育，悬挂宣传标语100条，树立警示牌48处，购入救生圈120只；排查31处涉水危险区域，实现造册登记，配齐安全防护“四件套”；成立汤西镇阻泳队伍12支、共349人，进行巡防巡查。一系列举措筑牢了防溺水安全防护屏障，全力遏制了溺水事故发生。

　　四、资源整合，真抓实干，共画民生福祉“同心圆”

　　（一）做好教育事业保障。一是有效改善校园环境。投入15万元用于中心小学塑胶跑道重铺；投入35万元开展河西小学运动场提升改造；投入21.1万元进行汤西中学实验楼五楼墙体重建与走廊加高加固；筹措110多万元用于颍川中学卫生间及走廊改造。二是推动教学设备的改造升级。投入40多万元用于石江中学教学平台添购；投入20万元筹建颍川中学校园科学室；投入6.4万元购买汤西中学中考英语听说训练系统软件。这一系列举措实现了教学设备的改造升级、优化了校园学习环境，推动了我镇教育事业又好又快发展。

　　（二）做好文体服务保障。投入200多万元的汤西镇综合文化站（文旅教体服务中心）已完成建设，综合打造的10个功能室将为群众打造文化生活主阵地，让居民们享受到文化惠民的福利。今年以来，我们举办了文化进万家、广场舞大赛、关爱下一代健康成长等70多场文明实践活动，开展了“乡村振兴”、“三百工程”演出等文体活动，丰富了群众的文化生活。利用新岭村的榕树下微讲堂等新时代文明示范点，传播群众喜闻乐见、通俗易懂的文化内容，打造基层宣传文化阵地。持续抓好文明镇村建设工作，上半年共组织镇村干部400多人次，对圩镇颍川街道进行了集中整治，巩固了创文成果。

　　（三）做好爱国拥军保障。在新春前夕为辖区内优抚对象、现役军人家属送去春节对联，及对铁道兵和烈士遗属进行慰问并发放慰问金。通过“中华英烈网”积极组织干部群众开展清明节网上祭扫活动，寄语先烈，表达心声。全面落实党管武装工作，营造爱国拥军良好氛围，上半年，全镇共动员了367名适龄青年进行了兵役登记，兵役登记率为100%；完成征兵7人，办理优待证719份。

　　（四）做好特殊人群保障。2023年全镇共有低保户数481户997人、特困供养184户184人、低收入困难群众27户65人、持残疾证人员1299人，对符合补助条件的人员我镇均按照政策给予补助；通过走访等方式主动了解357户959人原建档立卡贫困户以及低收入人群家庭生产生活以及返贫致贫风险变化情况，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线；在和安、石江村等设立“双百计划”乡镇（街道）社会工作站，打通为民服务的“最后一公里”。开展了“最美家庭”“美丽庭院”“好媳妇”评选、等一系列活动，引领社会风尚。我镇新岭村黄彩云荣获“广东好人”称号，入选“中国好人”候选人。

　　各位代表，2023年我们稳中求进，取得的成绩是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是省直机关工委、中国石化广东石油分公司等单位组成的驻镇帮镇扶村工作队帮扶支持的结果，是全镇人民凝心聚力、扎实奋战的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为汤西镇事业发展作出贡献的镇村干部职工和关心支持汤西镇社会事业发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。

　　在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到发展存在的短板与不足：一是重点项目建设刚刚起步，拉动经济、创造就业、带动发展的效应还不够明显；二是乡村振兴存在短板，农村基础设施和公共服务供给有待提升，与人民群众的美好生活有一定差距；三是产业规模较小，主导产业比较薄弱，示范带动效应不明显，产业链不完整。为此，我们要积极面对、铆足干劲、迎难而上，不断改进工作，推进我镇各项事业的建设发展。

下一步工作计划

　　各位代表，党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。大道至简，实干为先，做好政府工作责任重大。我们要进一步贯彻落实好上级部署要求，全力谋划、聚力攻坚，努力在推动全县实现高质量发展中奋勇争先、贡献力量，推动汤西事业发展再上新台阶。

　　接下来，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要抢抓苏区融湾先行区建设机遇，以建设优秀山水风光特色镇为目标，聚焦实体经济和乡村振兴两大重点，落实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，力促镇域经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续发展和改善民生，持续保持社会大局和谐稳定，以实干实绩推动党的二十大精神落地落实。

　　围绕发展目标，我们要以更大的力度推动四个方面工作：

　　一、进一步聚焦镇域经济发展，为高质量发展赋能增效

我们将进一步贯彻落实好县委、县政府的决策部署，聚力经济发展，推动镇域经济迈出更大步伐。一是推动重点项目落地落实，打造经济发展引擎。全力做好汕梅高速公路改扩建征地工作，加快推动沿线7公里310多亩的征地任务;配合做好景田（丰顺）饮用水生产基地项目落户建设，确保工程按时按质完成;尽快完成总投资1700多万元的16个农村生活污水处理站点建设；谋划汤西镇新湖村镇级污水处理设施建设，拟建设服务总人口约2万人的镇级污水处理站，推进农村生活污水长效治理，助力高质量发展；推进新岭、大罗村200多亩水田垦造工作任务，配合做好梅州市500千伏五华站配套220千伏线路工程（汤西镇段）22个站点基地征地工作，加快推进新岭至新区供水水厂道路升级改造，为汤西高质量发展打下坚实基础。二是全力推进招商引资，持续优化营商环境。建强招商引资工作体系，用足用活《梅州方案》，依托商会、乡贤等资源，加大对优惠政策的宣传，立足汤西资源禀赋，紧盯现代农业、文旅产业开展招商；落实好领导挂钩联系服务企业制度，切实抓好招商引资项目的跟踪推进和协调服务，及时帮助企业解决实际难题，全力完成“四上”企业培育行动计划，力争今年新培育2家以上企业实现“上规”目标，助推镇域经济发展。

　　二、进一步实施“百千万工程”，绘就乡村振兴壮美画卷

我们继续全面贯彻落实县委、县政府关于“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，充分借助省直机关工委、中国石化广东石油分公司等驻镇帮镇扶村工作队的帮扶支持，动员广大党员干部群众担当实干、勇毅前行，全面推进乡村振兴发展。一是以乡村振兴发展为蓝图，着力打造美丽圩镇。持续抓好新岭、大罗、河西、南礤党建引领乡村振兴示范村建设，特别是以美丽圩镇建设为重点，推进圩镇外立面改造、“三线”整治，升级改造新岭村至新区供水水厂沿线道路，持续推动绿化、美化、亮化建设。二是因地制宜开发乡村特色资源，持续壮大村集体经济。不断壮大光伏建设、“景天三七”中药材种植、优质番薯等特色产业，全面推进落实南礤水资源开发，扩大河西稻香、牛大力、木瓜基地种植规模，持续开发乡村农家乐、天然水等产业，走实走好农村发展振兴路。三是进一步打造高质量党群服务阵地。推进总投资280多万元的河西村河西小学旧址建设河西村党群服务中心建设，在已完成选址和场地的清理的基础上，进一步开展实施建设。

　　三、进一步深挖人文底蕴，打造汤西优秀文化亮点

一是抓好创文巩卫建设工作。丰顺县正在以省文明城市和国家卫生县城为新起点，扎实创建全国文明城市。我镇作为县城附城区，将全面配合落实好文明城市创建工作，持续推进圩镇范围整治、文明村镇创建提质、乡村文明实践志愿服务等一系列行动，激活文明活力，为丰顺创建全国文明城市贡献汤西力量。二是抓好乡风文明提升工程。强化社会主义核心价值观宣传引领，引导各村制定村规民约；加快建设河西公益性墓地，谋划打造烈士陵园。全面巩固省级卫生镇创建成果，持续开展人居环境整治，不断提升环境卫生治理成效，建设汤西文明家园。三是抓好特色文化开发打造。进一步挖掘汤西作为革命老区镇的文化故事，叙述古大存同志在此留下的战斗事迹，合理保护和开发大罗村黄日三故居、双湖村广湖农会旧址、河西秋收保卫战遗址等红色文化资源，联动丰顺古八景之一的“揭岭飞泉”、永福寺、西岩寺、将军第（九厅十八井）等特色景点开发文旅路线，持续融合自然环境、人文景观、红色传承、民俗风情等本土特色文化，打造人文胜境，美丽汤西。

　　四、进一步坚持以人民为中心，持续增进社会民生福祉

我镇将全面贯彻落实党中央决策部署的惠民措施，筑牢民生保障底线，包括加大低保、五保、残疾人、孤儿和养老的补助力度，做好退役军人事务，开展妇联“四援助”工作等。继续加大教育投入，对汤西中学投入30万元用于改造线路升级电教设备，优化学生住宿条件，加快完善新兴学校配套设施，大力推进公办幼儿园建设，多措并举促进汤西教育全面发展。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。坚持零容忍守护耕地红线，开展耕地保护巡查、农村乱占耕地建房问题清理等专项行动，守护农村耕地安全。贯彻落实上级关于榕江北河流域水质提升整治的决策部署，持续抓好各村养殖业污染、农村生活污水、工业废水等整治工作，确保我镇榕江北河国考断面水质达标，完成考核目标要求。落实“河长制”、“林长制”、“路长制”等工作，持续推进“厕所革命”、“污水革命”、“垃圾革命”，通过不断完善农村基层治理，让群众幸福感、获得感得到不断提升。

　　各位代表、同志们，干事创业正当时，奋楫扬帆谱新篇！回顾总结过往，展望开启未来，让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力、竞标争先、比学赶超、破难攻坚，为打造美丽的山水风光特色镇、实现汤西高质量发展而不懈奋斗！