专题工作报告

　　——2024年7月31日在小胜镇十六届人民代表大会第六次会议上

　　小胜镇党委副书记、镇长 张超丽

　　各位代表：

　　现在，我代表小胜镇人民政府向大会作“百县千镇万村高质量发展工程”专题工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　今年来，小胜镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，围绕市、县工作部署，推动经济社会高质量发展取得新成效。

　　一、以更高站位全面加强党的建设，提供坚强政治保障

　　（一）扎实开展党纪学习教育。严格按照中央和省委、市委、县委工作要求，在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上下功夫见成效。累计开展7次党委会、4次理论学习中心组学习和1次领导班子党纪学习教育读书班，举办2期专题培训班，培训党员220余人次，综合运用集体学习、专题辅导、个人自学、交流研讨等方式学习《条例》和习近平总书记关于开展党纪学习教育的重要指示重要讲话精神，形成了带头学、全面学、深度学的生动局面。坚持“两手抓两促进”，把开展党纪学习教育同落实“百千万工程”具体部署结合起来，使党纪学习教育成为促进中心工作的有效举措。

　　（二）突出党建引领示范带动作用。一是实施头雁精准“画像”推动支部建设提质增效。对全镇17个党组织书记“画像”分类，其中，示范型3个，潜力型7个，守摊型5个，弱化型2个，着力提高党组织书记业务水平和履职能力。二是实施“书记领航项目”，推动基层治理提档升级。全镇共开展项目24个，已全部完成，完成率达100%，以项目化形式解决了一批“痛难堵”问题。三是聚焦党建赋能工程重点任务责任清单，成立基层治理领导小组，坚持党建引领，聚焦发展主线，不断推动党建工作与重点工作、中心工作相融合。

　　二、以更高质量全面发展镇村经济，激发山区小镇潜力

　　（一）紧盯“三农工作”，农林牧渔平稳趋好。大力鼓励发展农林牧渔业。2023年农林牧渔业产值为9339.84万元，同比增长8%，其中，农业产值5776.92万元，林业产值为2070.7万元，牧业产值为871.69万元，渔业产值为275.27万元，农林牧渔专业及辅助性活动产值为345.28万元。2024年第一季度农林牧渔业产值1579.11万元，同比增长11.8%。

　　（二）紧抓“招商引资”，实体经济动能更足。一是加大招商引资力度。先后前往广州、深圳、惠州、河源、梅州等地开展招商引资工作，引导在外乡贤和人才返乡创业，壮大镇域实体经济。引进梅州永宏昌矿业有限公司开发田背石场，投产后年产值约1亿元，预计税收约700万元，已完成固定资产投资2000多万元；引进梅州市胜田矿业有限公司投资2000万元加工建筑用石，今年已在小胜落地并产生固定资产投资；引进丰顺县三方利石材有限公司投资1200万元开设石材加工厂；引进广东兴晟生态农业管理有限公司，投资约800万元种植高端水果430亩；引进梅州市龙亨家具有限公司在我镇建厂投资。二是积极培育“四上”企业。紧盯具有发展潜力的企业，建立“四上”企业培育库，制定“一领导挂一企”的培育计划，班子成员每月到挂点联系企业开展走访调研，了解生产运营情况，探索激励措施，做好企业“升规纳统”全程服务。目前已有1家“四上企业”，为梅州市丰顺县厨盛餐饮有限公司。此外，我镇还正在培育梅州市丰顺县鑫彪餐饮有限公司等9家企业成为“四上”企业，力促两年内实现升规上限。

　　（三）紧推“重点项目”，特色产业效益凸显。一是壮大光伏发电产业。2023年，全镇11村共发电223.4万千瓦时，创收89.5万元。在光伏项目驱动下，各村集体经济年收入均达10万元以上，其中，硃坑村、丹竹村已达30万元以上，有效破解村集体经济发展瓶颈；二是大力推进撂荒复耕工作。引进丰顺县源丰园家庭农场，带动全镇撂荒复耕约1000亩，打造“一村一品”特色格局。聘请“社会能人”李佳蓉、刘国体和李根茂担任“产业村长”，大力发展特色产业，带动群众致富。三是联农带农发展小胜优质丝苗米产业。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队资源优势，在中社村、礤下村打造丝苗米产业试点基地，集约土地、选育良种、科学种植，首年共种植约300亩水稻实现丰收，亩产达700斤。同时，结合小胜人文打造“坚真故里 生态小胜”丝苗米产业招牌，对产品进行包装设计、打造品牌。四是立足本地资源，积极探索特色产业发展新模式。推动香蕉、猕猴桃、五指毛桃、芥菜、哈密瓜等特色产业发展，利用“合作社+基地+农户”的经营模式，完善利益联结机制，实现共享发展、共同富裕。

　　三、以更高水平推进美丽圩镇建设，打造绿美生态小胜

　　（一）统筹布局，打造美丽圩镇“矩阵图”。小胜镇美丽圩镇“七个一”建设立足“宜居、宜业、宜游”维度，将圩镇周边人文景点、自然风光串点成线、连线成片、集片成带，打造出“一个中心，多点开花”美丽圩镇建设矩阵。

　　一是打造“一个美丽乡镇入口通道”坚真大道。在坚真大道建设圩镇地标坚真纪念广场、圩镇迎宾瀑布、党群连心亭，两侧种植桂花树，实现净化、序化、绿化、亮化、美化相统一，树立小胜圩镇“门面担当”。计划投资100万，在大南村大岽与黄金镇交界三岔路口设立一个镇级入口标识；在G235国道与小胜镇坚真纪念广场三岔路口设立一个镇级入口标识。

　　二是打造“一条美丽示范主街”新胜街。我镇持续规范店铺经营、规范街道车辆秩序、完成街道“三线”整治，打造干净整洁有序的主街道。

　　三是打造“一条美丽河道”小胜溪。对一河两岸进行扩宽、修建河堤、清淤清杂，两岸进行绿化亮化，修建6座拦河景观水坝，打造水景交融、人水和谐的美丽画卷。计划投资300万元，沿坚真碧道建设光伏长廊，长约1公里，装机容量700KW，预计每年可增加镇级经济收入约30万元。

　　四是打造“一个绿美生态小公园”人大主题体育公园。占地约800平方米，依托园建、步道、绿化、亭廊、运动器材等设施，打造集休闲、美化绿化一体的绿美生态小公园。

　　五是打造“一个干净整洁农贸市场”小胜供销农贸市场。利用供销社新建铺面，引进经营主体，配置规范货架设施、完善菜系标志、合理布局空间、荤素分离，打造规范、整洁、有序、文明的市场。计划投资60万元，让农贸市场进一步合理布局，完善各类设施，为群众提供干净整洁的市场。

　　六是打造“一片房屋外立面提升样板”圩镇街道房屋外立面提升。已完成人民街、新胜街建筑外立面招牌的提升改造200余栋。下来，计划投资530万元，对圩镇主干道房屋外立面进行提升，屋顶外墙上加上树脂瓦披檐，以崭新的房屋风貌让人眼前一亮。

　　七是打造“一处美丽圩镇客厅”。投资150万元，建设一处集规划展示、村民休闲、游憩驿站和文化展览等功能为一体的美丽圩镇客厅。通过架设文化展示区、休闲区等充分展示小胜镇人文风貌及历史文化，融入小胜红色文化和特色农耕文化，打造辨识度高、具有当地特色的镇级标识和周边公共活动空间。

　　（二）生态优先，明确绿美小胜“施工图”。一是高位推进绿美丰顺生态建设工作。深入实施绿美丰顺“八大工程”，坚持造林、护林两手抓、两手硬。我镇组织镇村干部、乡贤开展义务植树活动，截至7月，已筹集社会资金59万元，完成植树7008棵。同时积极动员群众主动参与，自觉栽花种树，在房前屋后以“见缝插针”的种植方式植树、形成全镇上下联动、协同推进绿美小胜生态建设的工作格局。落实“林长制”工作，建立林长常态化巡林护林机制，全面实施森林质量精准提升行动，优化林分结构，持续改善林相，提升林分质量。2023年，造林面积约2000亩、未成立抚育作业面积约1200亩、完成林分优化800亩。持续巩固图斑修复整治成果，坚决打击各类破坏森林资源违法违规行为。二是全面落实“河长制”工作。持续优化河湖、大气等生态环境。我镇申请中央环保资金2600万元，广东省环保资金400万元，当地政府配套200万元用于小胜溪水环境综合整治项目建设，解决沿岸农村污水整治问题，致力积极打造河畅、水清、岸绿景色。

　　（三）多措并举，绘就和美乡村“山水画”。大力开展“三线整治”行动，整治通信缆线乱搭乱挂问题，统一、规范线路走向，达到安全、整齐、美观效果。狠抓人居环境整治提升，深入开展“三清三拆”，因地制宜推进“四小园”建设扮靓乡村颜值；开展国道G235沿线整治提升行动，构建“绿色屏障”美化沿途风景；扎实开展“人人都参与、村村洁净美”专项提升行动，统筹推进农村厕所革命、农村生活污水处理、农村生活垃圾治理、农房管控和乡村风貌提升等工作，大力实施生活垃圾“收分保运”机制，实现生活垃圾日产日清日运，打造干净整洁镇容村貌。

　　四、存在问题

　　（一）交通设施瓶颈大。由于诸多因素制约，联通我镇与中心镇的珠胜公路（全段），多年来仍未建成通车；行政村公路提档升级任务重，严重制约沿线村庄乃至全镇人民的生产生活，制约全镇经济发展。

　　（二）土地流转难度大。由于地形、水源、交通等因素制约，复耕地块较为分散、碎片化，难以连线连片发展形成规模产业。

　　（三）产业规模化程度低。各产业项目规模不大、产业链条单一、附加值低，农产品多而不优、销路不畅，农民收入不高。

　　（四）文旅资源融合浅。对李坚真同志史料挖掘整理仍不够全面深入，缺乏深度开发，对外宣传推介不够强有力，且文旅融合不深。

　　五、下一步工作计划

　　接下来，小胜镇将坚持和加强党的全面领导，严格按照党的二十届三中全会精神和省、市、县工作要求，围绕高质量发展首要任务，突出实体经济、乡村振兴两大重点，强化责任落实，全方位推进“百千万工程”深入实施。重点做好以下四方面工作：

　　（一）聚焦党的建设，全面强化党的领导核心地位。一是要不折不扣地落实党纪学习教育。把党纪学习教育同“三会一课”、主题党日活动等结合起来，要强化全镇党员干部思想教育，将党纪学习教育融入日常工作，不断健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，推动广大党员干部在学思践悟中更加坚定，自觉坚持“两个确立”、做到“两个维护”，将党纪学习教育成果转化为推动全镇经济社会发展的强大动能。二是要深入实施党建赋能工程。落实基层党组织建设强基工程，打造强有力的基层党组织，夯实基层基础，全面提升队伍战斗力，在教育管理、提高质量、发挥作用上聚力用劲，不断激发干事创业精气神，引导党员干部立足本职创先争优，更好发挥先锋模范作用。三是要坚定不移推动全面从严治党。压紧压实管党治党政治责任和意识形态工作责任，紧抓党风廉政建设和反腐败工作，加强机关作风建设，持续优化营商环境，从早从小抓起，切实以“零容忍”“无例外”的态度执纪，时刻绷紧党员干部廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变之堤。

　　（二）聚焦招商引资，全力以赴壮大镇村经济。一是要紧抓招商引资。落实招商引资“一把手”工程，推动“双百”工作，结合小胜发展实际，招好商、招对商，招“进得来、留得住、能发展”的企业；寻求合作商机，打好“亲情牌、乡情牌”，引导在外小胜籍各类人才返乡创业、建设家乡；二是要全力培育“四上”企业。持续巩固现有1家“四上”企业发展经营规模；深化9家拟培育企业“一对一”全方位保姆式服务，及时掌握企业的经营情况，破解制约发展难题，协调县级相关部门，指导企业做好申报材料准备，及时升规纳统。推动梅州市丰顺县鑫彪餐饮有限公司今年上规纳统，推动梅州永宏昌矿业有限公司今年实现投产。

　　（三）聚焦产业发展，铆足干劲发展特色产业。一是要大力发展光伏产业。挖掘闲置空间，计划在坚真碧道建设光伏长廊，预计每年可增加镇级经济收入约30万元；推动中社、荷坪等村兴建光伏项目，力促村集体经济稳步增长，因地制宜探索“农光互补”，推动光伏产业与农副产业相互融合，实现绿色发展，促进农民增收；二是要持续推进撂荒复耕工作。有计划引导群众、种植大户种植玉米、木薯、丝苗米等粮食作物，打造“一村一品”或“一村多品”发展格局。持续推进广东兴晟生态农业管理有限公司高档水果种植，形成规模产业；三是要发展乡村美丽经济。集合华夏女杰李坚真红色资源和稻田、玉米、蔬菜瓜果种植基地，打造红色文化教育研学基地、技术培训基地、乡村民宿、农家乐、果园采摘等农业综合服务体验区，构建产业融合发展体系。

　　（四）聚焦绿美生态，因地制宜打造和美小胜。一是要落实好绿美丰顺大行动。围绕绿美丰顺“八大工程”，深入实施绿美小胜生态建设，加强谋划规划，积极争取结对共建县直机关企事业单位党支部和乡贤支持，凝聚各方力量，确保完成机关联基层共建共管绿美丰顺大行动种植任务。二是要推动典型镇、典型村培育工作。紧扣典型镇、村培育建设各项工作要求，分解任务清单，细化实施方案，扎实推动各项工作任务在小胜落地落实。加快推进“一个美丽圩镇客厅”“一条美丽河道”和“一处房屋外立面提升样板”提升改造项目，加快农村农房风貌提升项目，切实让群众感受典型镇、典型村建设实效。三是要持续推动乡村基础设施提档升级。立足乡村现有的基础设施建设实际，加快补短板、促升级，积极推进乡村道路建设、农村安全饮用水、农村污水处理、小胜溪水环境治理等，形成系统、完善、现代化的乡村公共基础设施体系。争取项目资金、发动乡贤力量，对珠胜公路二期工程（礤下段）实施水泥硬底化，乃至延伸到硃坑村韩江边，打开小胜“山门”助推经济发展。四是要强化农村综合治理。扎实开展人居环境整治提升工作，结合“人人都参与村村洁净美”行动，统筹推进农村厕所革命、生活污水和垃圾处理。坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为，持续推进农房管控和风貌提升。

　　各位代表、同志们！奋楫扬帆启新程，勇担使命建新功！我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，加快推进“百千万工程”走深走实，以最饱满的热情和最昂扬的斗志，锚定目标、开拓奋进、真抓实干、担当作为，为推动丰顺苏区高质量振兴发展贡献小胜力量！