来源：本站 时间：2012年04月23日 阅读：-
丰府办[2012]25号
关于印发《丰顺县实施全国亿万农民健康
促进行动工作规划（2011—2015年）》的通知
各镇人民政府、埔寨农场、县直有关单位：
丰顺县人民政府办公室
二〇一二年四月二十日
丰顺县实施全国亿万农民健康促进行动
工作规划（2011—2015年）
实施《全国亿万农民健康促进行动》是由卫生部、全国爱卫会、中宣部、教育部、农业部、国家广电总局、共青团中央、全国妇联、国务院扶贫领导小组等九个部委联合组织实施开展的一项公益活动，旨在全国范围内的亿万农民群众中普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农民的健康素质和生活质量。为促进我县经济社会的全面进步和人的全面发展，根据《全国亿万农民健康促进行动规划》和市卫生局、宣传部、教育局、农业厅局等十部门制定下发的《关于印发广东省实施全国亿万农民健康促进行动工作规划（2011-2015年）的通知》（梅市卫字[2011]41号）精神，特制定《丰顺县实施〈全国亿万农民健康促进行动〉工作规划》。
一、总目标
“十二五”期间建立起由政府领导，多部门合作和全社会参与的“行动”工作机制；围绕“建设梅州近海临空桥头堡，打造潮汕休闲养生后花园”的大目标，以科学发展观为指导，以城乡社区为基础，开展多种形式的健康教育和健康促进活动，普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，营造有益健康的环境，促进全民健康素质的提高。
二、具体目标和工作任务
（一）具体目标
到2015年实现：
1、全县60%镇（场）建立健全由政府主导、多部门合作和全社会参与的“行动”工作机制。全县以镇（场）为单位“行动”覆盖率达到60%。
2、农村居民的健康素养基本知识知晓率达到75%、健康相关行为形成率达到65%，具备基本健康素养的比例达10%；农村中小学生的健康素养基本知识知晓率达到80%、健康相关行为形成率达到70%。
3、全县创建省级“行动”示范镇（场）1个，市级“行动”示范镇（场）2个。
（二）主要工作任务
1、大力推进公民健康素养促进行动
多渠道、多形式向农村居民和农民工传播健康素养基本知识和技能，大力倡导合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、限盐、戒烟、限酒等健康生活方式及行为。结合实际，针对影响健康的危险因素进行干预，切实提高农村居民和农民工健康素养水平。
2、着力抓好农村重大疾病防治和重点人群健康教育
结合农村当地主要健康问题，大力开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病、登革热和乙型脑炎等重点疾病健康教育。针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0～36个月儿童家长等重点人群，以场所为基础开展健康教育。利用妇委会、妇女学校开展农村妇女、儿童健康教育；加强农村中小学生健康教育，特别是留守青少年健康教育；加强乡镇企业职业病防治和安全生产生活健康教育；加强农民工等流动人口健康教育。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民应对突发公共卫生事件的意识和能力。
3、积极开展卫生创建和城乡整洁行动的健康教育
结合卫生村镇的创建及“全国城乡环境卫生整洁行动”的要求，开展多种形式健康教育活动，大力宣传健康环境理念，普及环境卫生知识，促进环境友好型社会的建设。
（三）重大项目
1、健康素养促进项目
面向农村居民及农民工着力开展健康素养知识教育与技能培训工作。主要开展“三个一”活动，以农村家庭为单位，提供一本《中国公民健康素养基本知识与技能指导手册》；以村卫生室（站）为单位，提供一套健康素养基本知识与技能宣传光盘；以村为单位，每月开展一场健康素养知识讲座。
2、农村健康教育服务设施配套项目
加强农村健康教育服务设施的建设，推进和完善“四个一”工程，促进基层健康教育服务体系不断完善。
建立一个专栏：以村为单位，每村至少设置1个不少于2平方米的健康教育宣传专栏，并做到每季度更换一次健康教育内容。
设立一个展架：每个村卫生室（站）设置健康教育资料展架，并放置相应的传播资料。
设立一个专区：以农村书屋建设为基础，面向农村书屋配备健康书籍等健康教育材料，设立健康资料专区。
建立一个平台：以村为单位建立健康素养远程教育平台，指导个体健康素养学习和测评。
三、策略与措施
（一）加强领导，建立长效机制
各级要高度重视“行动”工作，加强对“行动”工作的组织领导，把“行动”工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，出台有利于农村居民健康的相关政策，进一步建立健全包括各级“行动”领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动”组织网络，扩大“行动”覆盖面，使更多的农村居民在“行动”中受益。
（二）加强培训，提高“行动”能力
加强“行动”工作人员的能力建设。县级“行动”办要有计划地实施基层“行动”骨干人员培训，提高其社会动员、制定计划、健康传播、与行为干预等健康教育工作的能力。各级“行动”办每年至少1次逐级对参与实施“行动”的各个相关部门骨干人员进行培训，使他们掌握“行动”的工作原则、技术要求和新的健康教育技能等。
（三）保障经费，促进工作可持续发展
“行动”工作是开展农村健康促进与教育工作的重要平台，是实现农村健康教育服务均等化的重要举措和工作，各级要把“行动”工作经费纳入财政预算，保障“行动”工作开展必须的业务经费，确保“行动”可持续发展。
（四）部门协作、整合资源，提高效率
各相关部门将“行动”工作与自身职责相结合，将“行动”纳入本部门的工作规划和年度计划，整合相关资源，为“行动”提供政策与环境支持，建立长效机制。
1、卫生部门应发挥“行动”骨干和纽带的作用，有效发挥农村医疗卫生机构的作用。健康教育专业机构要因地制宜地组织开展农村健康教育，大力传播健康素养的基本知识和技能。为其他成员部门的“行动”工作提供技术支持，提供健康教育资料，培训师资。
2、宣传部门与广播电视部门结合本地的主要卫生问题、文化、民俗等开展公益性健康传播活动。办好健康栏目，积极传播健康知识，提高农村居民的自我保健能力。
3、农业部门继续加强农村清洁能源建设，爱卫部门深入开展农村改水改厕，加强粪便无害化处理，减少环境污染，预防控制疾病。
4、教育部门认真贯彻执行《中小学健康教育指导纲要》和《广东省中小学校心理健康教育工作规范（试行）》，落实健康教育课，开展多种形式的健康教育活动，从小培养农村青少年的健康意识，促进其养成有益于健康的行为生活方式。
5、各级共青团组织要结合大学生“三下乡”社会实践活动，组织大学生认真开展便民医疗服务，医疗卫生知识普及和农村医疗卫生状况调研等活动；要联合医疗卫生部门开展青年医疗卫生志愿者扶贫济困行动，广泛开展体检义诊、派送常用药物和卫生知识手册等送医、送药、送健康活动。
6、各级财政部门应将“行动”工作开展必须的业务经费纳入财政预算。
7、扶贫部门结合贫困农户劳动力转移培训，安排疾病防治、卫生知识等内容。
（五）广泛动员全社会参与
“行动”工作是一项系统工程，也是保障农村居民和农民工健康权益，惠及其健康的民心工程，是全社会的共同责任，必须充分动员全社会广泛参与。加强“行动”的宣传，组织发动政府机关、企事业单位、社会团体和广大农村居民积极参与到“行动”的各项活动中来，让“行动”的理念深入人心，努力营造人人参与的良好氛围。
四、督导与评价
卫生行政部门和爱国卫生机构，要依据实施方案每年进行一次督导考核。健康教育机构要遵照科学化、规范化的原则，认真做好相关的专题调查研究、数据统计分析、资料档案整理、阶段工作总结等工作，对实施方案做出科学评价。对各地在实施方案中做出突出贡献并取得优异成绩的先进集体和个人给予表彰。