关于印发《丰顺县开展“美丽梅州•美好家园”

　　三年行动计划（2022—2024）》的通知

各镇人民政府、埔寨农场，县府直属和省、市属驻丰各单位：

　　现将《丰顺县开展“美丽梅州•美好家园”三年行动计划（2022—2024）》印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向县住房城乡建设局反映。

　　丰顺县人民政府办公室       

　　2022年7月28日         

　　丰顺县开展“美丽梅州•美好家园”

　　三年行动计划（2022-2024）

　　为进一步落细落实省委“1+1+9”工作部署，有力助推梅州苏区加快振兴、共同富裕，不断提升城市精细化管理水平和新型城镇化发展质量，统筹推进城乡协调发展，共建“美丽梅州•美好家园”，现结合我县实际，特制定本行动计划。

　　一、目标要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行习近平生态文明思想，立足生态发展区定位，坚持发展和保护并重，坚持规划、建设与管理统筹，协同推进乡村振兴战略和新型城镇化战略实施，加快推动城乡融合、协调发展。力争用三年时间，丰顺县特色更加突出，城乡发展质量明显提升，综合治理能力显著提高，实现公共基础设施更加完善、公共服务更加均衡，基本构建富庶文明美丽幸福城乡格局。

　　二、工作任务

　　（一）开展美丽城区提质行动

　　1.推行生活垃圾分类。2022年底，县城建成区范围内村（社区）总数的60%基本建成生活垃圾分类示范区；2023年底，县城建成区范围内村（社区）总数的80%基本建成生活垃圾分类示范区；2024年底，丰顺县城建成区范围内基本实现生活垃圾分类全覆盖。（责任单位：汤坑镇人民政府，县住房和城乡建设局、县发展改革局）

　　2.推进老旧小区改造。丰顺县2022年计划启动改造10个以上老旧小区改造；2023年、2024年按年度任务完成。（责任单位：县住房和城乡建设局、县发展改革局）

　　3.开展城区缆线整治。2022年，丰顺县城区建立一条缆线整治试点区域；2023年底基本完成城区内的缆线整治；2024年对缆线架设建立长效管理机制。（责任单位：汤坑镇人民政府，县科工商务局、丰顺供电局、中国电信丰顺分公司、中国移动丰顺分公司、中国联通丰顺分公司）

　　4.开展城区临时建筑（铁皮瓦）整治。2022年底前，完成丰顺县城区东园等老旧小区、丰顺县城东山片老旧小区内破损严重、存在安全隐患的天面临时建筑（铁皮瓦）整治工作；2023年底前，完成老旧生锈天面临时建筑（铁皮瓦）整治工作；2024年底前，完成不符合材质或规范要求的天面临时建筑（铁皮瓦）整治工作。（责任单位：汤坑镇人民政府，县住房和城乡建设局、县自然资源局）

　　5.推动城区农贸市场升级改造。2022年底前，基本完成南市场、罗湖市场两个农贸市场的试点改造；2023年至2024年推广试点经验，并持续升级维护。（责任单位：汤坑镇人民政府，县市场监督管理局、县住房和城乡建设局）

　　6.开展城区环境整治。建立长效管理机制，持续整治主次干道、背街小巷、城中村“六乱”现象，落实完善“门前三包”责任制。2022年至2024年持续提升城区道路环境常态化精细化管理水平，有条件的可探索第三方管理方式进行道路保洁维护。（责任单位：汤坑镇人民政府，县公安局、县住房和城乡建设局、县市政公用事业管理中心）

　　7.推进历史文化名城保护传承。丰顺县要打造以旅游功能为主线，融历史文化、商业服务、文创产业、历史建筑为一体的历史文化街区旅游综合体。（责任单位：各镇（场）人民政府，县住房和城乡建设局）

　　（二）开展美丽圩镇建设行动

　　8.提升圩镇垃圾治理水平。2022年，推进城乡生活垃圾治理一体化，完善收运处置体系，开展垃圾转运站升级改造，普及密闭运输车辆。2023年至2024年，合理配置垃圾分类投放箱等环卫设施，全力扩大圩镇生活垃圾分类覆盖面。（责任单位：各镇（场）人民政府，县住房和城乡建设局、县农业农村局）

　　9.开展圩镇“三线”治理。各镇（场）政府统筹推进，压实电力、通信、广播电视等运营主体责任，整治“空中蜘蛛网”问题，2022年清理完成各圩镇主街道违章乱架现象。规范户外缆线架设，2023年至2024年探索电力、通信、广播电视等架空缆线共杆共建，鼓励有条件的圩镇开展“三线”下地。（责任单位：各镇（场）人民政府，县科工商务局、县文化广电旅游体育局、丰顺供电局、中国电信丰顺分公司、中国移动丰顺分公司、中国联通丰顺分公司）

　　10.加强圩镇生活污水治理。加强生活污水收集、处理设施建设，因地制宜推进雨污分流改造，补齐处理能力短板。2022年，具备条件的圩镇可将周边村庄生活污水纳入镇级生活污水收集系统。2023年至2024年实现镇级生活污水收集处理设施规范化运维管理，探索依法依规整县打包委托第三方专业公司运营模式。（责任单位：各镇（场）人民政府，县住房和城乡建设局、市生态环境局丰顺分局）

　　11.提升圩镇基础设施水平。优化镇区路网结构，打通断头路和卡脖子路，做好慢行交通系统与公共交通系统的衔接。2022年至2024年，充分利用圩镇边角地、闲置地各建设1个以上停车场，解决居民停车需求；完善圩镇自来水供水管网，推动圩镇集中供水全覆盖，提升自来水水质，确保饮水安全；推进“厕所革命”，各圩镇至少建设1个以上公厕，并加强管理维护。（责任单位：各镇（场）人民政府，县交通运输局、县公安局、县住房和城乡建设局、县水务局）

　　12.提升圩镇公共服务能力。2022年至2024年，改造提升农贸市场和农产品集散中心，依法依规探索市场化运营模式；加强乡镇综合运输服务站和快递服务网点建设，提升乡镇综合文化站服务效能；推进县域医共体建设，改造提升基层卫生机构服务能力和条件，提高疾病预防控制和公共卫生应急能力。（责任单位：各镇（场）人民政府，县市场监管局、邮政公司丰顺县分公司、县交通运输局、县文化广电旅游体育局、县卫生健康局）

　　13.提升圩镇信息化服务能力。2022年至2024年，建立公共资源交易平台和农村产权交易平台；稳步推进5G网络建设，提高4K/8K超高清网络承载能力，推进智慧广电建设；有序发展光伏产业，推动圩镇绿色低碳建设发展。（责任单位：各镇（场）人民政府，县科工商务局、县农业农村局、县政务服务数据管理局、中国电信丰顺分公司、中国移动丰顺分公司、中国联通丰顺分公司）

　　14.提升圩镇整体风貌。结合“三清三拆三整治”行动，加强圩镇规划和建房、建筑风貌管控，改造提升沿街建筑立面风貌。2022年至2024年，重点打造出入口标识牌、建设出入口特色雕塑及景观服务驿站等；突出碧道、绿道、健身步道、休闲公园建设，打造绿色开敞空间和景观长廊；着重推进历史文化名镇名村、历史文化街区、历史建筑的保护与活化利用，统筹村镇连线连片打造美丽圩镇风貌带。（责任单位：各镇（场）人民政府，县自然资源局、县住房和城乡建设局、农业农村局）

　　（三）开展美丽乡村建设行动

　　15.推进农村生活垃圾分类。2022年，汤坑镇基本建成生活垃圾分类示范片区；2023年至2024年，逐步健全农村生活垃圾收运处理体系，创建农村生活垃圾分类示范片区。（责任单位：各镇（场）人民政府，县农业农村局、县住房和城乡建设局）

　　16.推进村庄“三线”整治。开展农村“三线”整治，到2022年全市行政村“三线”整治完成率达到75%；2023年至2024年按年度任务完成行政村“三线”整治。（责任单位：各镇（场）人民政府，县科工商务局、县农业农村局、县住房和城乡建设局、县文化广电旅游体育局、丰顺供电局、中国电信丰顺分公司、中国移动丰顺分公司、中国联通丰顺分公司）

　　17.推进农村生活污水治理。2022年底，农村生活污水治理率达到50%以上，基本消除较大面积黑臭水体；2023年、2024年按年度任务治理。（责任单位：各镇（场）人民政府、县农业农村局、市生态环境局丰顺分局、县住房和城乡建设局）

　　18.推进农村厕所革命。2022年至2024年，逐步建立完善的农村厕所维护机制，全面提升农村卫生厕所改造质量。（责任单位：各镇（场）人民政府、县农业农村局、县住房和城乡建设局）

　　19.推进“四好农村路”建设。进一步完善管理体制机制，完善客运和物流服务体系，形成适应乡村振兴战略和新型城镇化要求的城乡交通一体化格局。实施农村道路畅通工程，升级改造农村公路联网，实现三级及以上农村公路“镇镇通”。（责任单位：各镇（场）人民政府，县交通运输局、县公路事务中心）

　　20.推动村容村貌整体提升。大力推进村庄整治和庭院整治，2022年到2024年，逐步推进示范村外（2018年开始，已建成5675个自然村）其他行政村的建设，实现80%以上行政村达到美丽宜居村标准，50%以上存量农房微改造。（责任单位：各镇（场）人民政府、县农业农村局、县住房和城乡建设局）

　　21.打造美丽乡村示范带。至2024年，丰顺县要建成汤坑至埔寨235国道综合提升工程（金河大道—塔下村工业园拱门段）为美丽乡村风貌带，并逐步完善“四沿”区域美丽乡村风貌带建设，形成客家特色民居及客家乡村风貌示范带，打造乡村风貌“梅州样板”。（责任单位：汤坑镇、汤南镇、埔寨镇人民政府，县农业农村局）

　　22.推进新型农业发展建设。至2024年，丰顺县要探索建设1-2个乡村产业社区，培育一批产业强村、经济强村，力争新增省级现代农业产业园和省级重点农业龙头企业。（责任单位：各镇（场）人民政府，县农业农村局）

　　23.发展乡村红色旅游产业。至2024年，持续创建国家3A级以上景区，争创省级全域旅游示范区，并加大开展红色革命遗址保护和活化利用的力度。（责任单位：各镇（场）人民政府、县史志办、县文化广电旅游体育局）

　　（四）开展美丽生态提升行动

　　24.开展扬尘污染防治。至2024年，逐步完善扬尘污染防治配套监督管理机制，实现对建设施工、房屋拆除、道路与管线施工、道路保洁、物料堆放、交通运输等活动产生扬尘污染的长效管理。（责任单位：各镇（场）人民政府，县住房和城乡建设局、县市政公用事业管理中心）

　　25.实施山水林田湖草沙一体化修复工程。实施退化土地生态修复、矿山生态修复治理、流域水生态保护修复、森林生态系统保护修复、城乡生态保护等五大类工程。（责任单位：各镇（场）人民政府，县自然资源局、县林业局、市生态环境局丰顺分局）

　　26.实施绿化提质工程。2022年丰顺县完成造林与生态修复10376亩；2023年、2024年按年度任务完成。（责任单位：各镇（场）人民政府，县林业局）

　　27.高质量建设美丽碧道。2022年丰顺县高质量完成4.3公里“碧道”建设。2023年、2024年按年度任务完成。（责任单位：各镇（场）人民政府，县水务局）

　　（五）开展美丽细胞提质行动

　　28.深入推广城市CI运用。至2024年，在举办国际性、全国性、全省（市）性及区域性的重大活动、会议及印制的宣传材料、产品包装中运用城市CI，展现梅州城市风貌。（责任单位：各镇（场）人民政府，县委宣传部、各相关单位）

　　29.完善美丽门户工程。丰顺县要结合自然景观和风土人情打造城乡门户景观，持续完善和美化提升城市入口、高速出入口、景区入口、车站、村口等重要节点门户建设。（责任单位：各镇（场）人民政府，县交通运输局、县住房和城乡建设局、县公路事务中心）

　　30.实施美丽节点工程。至2024年，丰顺县城区、镇区、各村每年因地制宜，利用边角地、插花地、废旧建筑改建、闲置地等方式新（改、扩）一批便民设施，各新建或提升改造不少于1处美丽景观节点。（责任单位：各镇（场）人民政府，县住房和城乡建设局、县农业农村局）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。持续发挥各级“两美”办作用，加强统筹协调和监督指导。各镇（场）人民政府要结合实际，制定行动方案，明确年度工作目标、建设任务、资金保障等各项工作，确保责任到位、措施到位、投入到位。县有关单位要各司其职、加强指导。

　　（二）加强投入保障。各镇（场）人民政府要在原有资金渠道基础上，持续加大对“两美”行动的投入力度，并根据各自财力状况将“两美”行动建设资金纳入公共财政预算，重点保障环境污染治理、环境风险管控、生态整治修复、基础设施建设和环境治理体系建设等工作。同时，积极引导社会资本依法依规参与城乡环境保护，加大绿色金融支持，推进城乡治理市场化。

　　（三）加强督查测评。县“两美”办负责组织全年不定期开展明查暗访，每半年开展一次督查，每年进行一次年终综合测评，有关督查测评结果将进行通报，以确保年度工作任务取得实效。

　　（四）加强舆论宣传。充分发挥新闻媒体、网络宣传等主流媒体和基于大数据和“互联网+”的宣教新模式的作用，普及城乡融合、环境保护等新知识。大力开展宣传活动，定期公布“两美”行动计划进展情况等信息，形成全民参与共建“美丽梅州•美好家园”的浓厚氛围。

关于《丰顺县开展“美丽梅州•美好家园”三年行动计划（2022—2024）》的政策解读