丰府办〔2013〕96号

关于印发丰顺县2013—2020年加快推进

创建省卫生镇村工作方案的通知

各镇人民政府、埔寨农场，县有关单位：

《丰顺县2013—2020年加快推进创建省卫生镇村工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向县爱卫办（设在县卫生局）反映。

丰顺县人民政府办公室

2013年12月2日

丰顺县2013—2020年加快推进

创建省卫生镇村工作方案

市委六届三次全会及全市新型城镇化工作会议以来，全县各级、各部门认真贯彻落实市委、市政府和县委、县政府会议精神，紧紧围绕 “突出城乡环境卫生大整治、全面改善生活和投资环境”，开发建设丰顺新区的工作部署，打造“城是宜居区，乡是生态园”，以创建省卫生镇村为抓手，大力组织开展城乡环境卫生整治，取得了一定的成绩。截至目前，全县共创建省卫生村2个，占全县乡镇总数的0.7%（2/263）；市卫生村18个，占全县行政村总数的6.8%（18/263）。开展创建省、市卫生镇、村工作以来，我县城乡环境卫生面貌明显改善，得到了上级有关部门的充分肯定和广大人民群众的赞扬。由于多种原因，目前我县省卫生镇、卫生村普及率与广东省妇女发展规划（2011—2020年）提出的“到2020年，卫生镇、卫生村普及率分别达到50%、70%”的要求还存在较大的差距。

为贯彻落实市委、市政府和县委、县政府“抓环境、搞卫生”的有关工作要求，县政府把创建省卫生镇村工作列入我县美丽乡村评审的前置条件之一，同时与扶贫开发、新农村建设等工作结合起来，充分调动各级各部门和广大群众的积极性，广泛发动社会力量共同参与，多方筹集资金，全力加快我县卫生镇村创建工作步伐，进一步推动创建活动全面、持续、深入开展，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大报告提出的“开展爱国卫生运动，促进人民身心健康”、努力建设美丽中国的要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，深入开展爱国卫生运动，全面完善城乡卫生基础设施，科学治理镇村环境“脏、乱、差”现象，从根本上解决垃圾、污水、人畜粪便孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂病等媒生物传播疾病等问题，提高人民群众的健康水平和生活质量，推动社会经济健康发展。

二、创建目标

2013—2020年，全县每年平均新增省卫生镇1个以上（约占全县建制镇总数的6%）、新增省卫生村23个以上（约占全县行政村总数的8.7%），各镇（场）要按照《2013—2020年丰顺县创建省、市卫生镇、村任务安排表》（详见附件），认真制定创建工作总体规划和年度计划，积极有序开展创建活动，确保2020年我县达到广东省妇女发展规划（2011—2020年）提出的“卫生镇、卫生村普及率分别达到50%、70%”要求。

三、申报时间

按照省、市卫生镇、村标准及其考核管理办法的有关规定，市卫生镇的申报时间为每年1至9月，省卫生镇的申报时间为每年9月底前，省、市卫生村的申报时间为每年4月上旬和10月上旬前，逾期将顺延到下一个申报期。

四、工作措施

（一）提高认识，加强领导。开展省卫生镇村创建工作是改善城乡环境卫生面貌、保障人民群众身体健康的一项“民生工程”，各镇（场）要高度重视，切实加强领导，把卫生镇村创建工作列入议事日程，纳入经济社会发展整体规划，作为为民办实事的“一把手工程”来抓。要成立强有力的领导机构（于12月15日前报县爱卫办），加强创建省、市卫生镇村工作规划，坚持走符合我县实际的农村创建之路，把创建卫生镇村工作与创建文明镇村、扶贫开发、新农村建设、宜居城乡建设、美丽乡村等工作有机结合起来，整合各方资源，科学、有序地推进创建活动。

（二）营造声势、加强宣传。要通过召开动员大会、办学习班、组织参观学习、印发宣传资料和新闻媒体宣传等形式，全方位、多渠道开展宣传工作，引导群众和社会各界积极参与创建活动，努力营造全民动员、全社会参与，有钱出钱、有力出力的创建氛围，并及时总结、推广成功经验。

（三）科学创建，加强配合。要结合本地实际，科学部署省、市卫生镇、村创建工作，把握好创建进度，确保完成创建目标。创建工作要走“投入较少、见效较快、效果较好、群众满意”的创建模式。县爱卫、城管、住建、环保、农业、卫生、水务、交通、食品药品监督、畜牧、工商、质监等部门要加强配合，按照省、市卫生镇、村标准，积极主动地做好各项相关工作，严格履行监管和业务指导职责，把好省、市卫生镇、村创建工作质量关，确保创建活动收到良好的效果，人民群众真正得到实惠。

（四）以奖代补，加大投入。对成功创建国家卫生镇、省卫生镇村实行“以奖代补”政策，成功创建国家卫生镇的镇一次性奖励40万元（其中市政府奖励30万元、县政府奖励10万元）、成功创建省卫生镇的镇一次性奖励15万元（其中市政府奖励10万元、县政府奖励5万元）、成功创建省卫生村的村一次性奖励8000元（其中市政府奖励5000元、县政府奖励3000元）。奖励资金主要用于继续完善农村卫生基础设施。各镇（场）要切实加大资金投入，根据创建镇、村的人口多少、难度大小、经济力量强弱、基础设施的好坏等情况，科学合理安排资金，并确保创建卫生镇、村工作顺利开展。

（五）推动创建，加强督导。县政府把创建省卫生镇村工作列入各镇（场）的工作督查范围，对各地进行定期、不定期的督查，对创建工作积极、成绩显著的给予通报表扬，对工作落后、进度缓慢的给予通报批评。各镇（场）也应将创建省、市卫生镇村工作列入各镇（场）工作督查的重要内容，采取强有力的措施推动创建工作。

（六）健全机制，加强管理。各镇（场）要建立健全环境卫生突击行动和日常管理相结合、专项治理与全民行动相结合的机制，每逢重大节日和春、秋两季鼠、蝇、蚊、蟑螂病媒生物繁殖高峰期，镇、村都要组织开展群众性爱国卫生运动，清除各类卫生死角、病媒生物栖息孳生地。已成功创建的卫生村要想方设法筹集环境卫生管理和设施维护资金，确保有队伍、有经费、有制度、有落实，不断巩固提高卫生镇、村创建成果。各镇（场）每年要组织开展巩固卫生镇、村的检查，建立镇（场）对村的考核奖励机制。县爱卫办根据省、市爱卫会有关文件规定，不定期对各地的卫生镇村进行明查暗访，并将相关情况向市爱卫会和县委、县政府报告。

五、实施时间

本方案自2013年印发之日起实施，至2020年。

附件：1. 2013—2020年丰顺县各镇创建省、市卫生镇任务安排表

2. 2013—2020年丰顺县各镇创建省卫生村任务安排表

3. 2013—2020年丰顺县各镇（场）创建市卫生村任务安排表

附件1：

2013-2020年丰顺县各镇创建省、市卫生镇任务安排表

创建时间	2014年			2015年		2016年		2017年
创建级别	创建 市卫生镇	创建 省卫生镇		创建 市卫生镇	创建 省卫生镇	创建 市卫生镇	创建 省卫生镇	创建 市卫生镇	创建 省卫生镇
创建单位	汤西镇	汤西镇		汤坑镇	汤坑镇	潘田镇	汤南镇	北斗镇	埔寨镇
	汤南镇			建桥镇	砂田镇	小胜镇	建桥镇	八乡山镇	潘田镇
	砂田镇			大龙华镇		埔寨镇	大龙华镇		小胜镇
创建时间	2018年			2019年		2020年
创建级别	创建 市卫生镇		创建 省卫生镇	创建 市卫生镇	创建 省卫生镇	创建 市卫生镇	创建 省卫生镇
创建单位	龙岗镇		北斗镇	丰良镇	龙岗镇	留隍镇	丰良镇
			八乡山镇	黄金镇		潭江镇	黄金镇
							潭江镇
							留隍镇

附件2：

2013-2020年丰顺县各镇创建省卫生村任务安排表

附件3：

2013-2020年丰顺县各镇（场）创建市卫生村任务安排表

单 位	行政村（个）	年度 创建计划	2014年	2015年	2016年	2017年	2018年	2019年	2020年	合计
汤坑镇	32	市卫生村（个）	0	2	2	2	2	2	2	12
北斗镇	8	市卫生村（个）	3	2	1	2	0	0	0	8
汤西镇	12	市卫生村（个）	11	0	0	0	0	0	0	11
汤南镇	8	市卫生村（个）	1	1	1	1	1	1	1	7
埔寨镇	9	市卫生村（个）	0	0	2	3	4	0	0	9
八乡山镇	15	市卫生村（个）	3	3	3	3	0	0	0	12
丰良镇	22	市卫生村（个）	0	1	2	3	4	5	0	15
建桥镇	10	市卫生村（个）	1	1	2	2	2	1	1	10
龙岗镇	11	市卫生村（个）	1	1	2	2	2	0	0	8
潘田镇	13	市卫生村（个）	1	1	2	2	2	3	3	14
大龙华镇	16	市卫生村（个）	1	1	2	2	3	3	4	16
黄金镇	24	市卫生村（个）	0	1	2	4	5	6	6	24
留隍镇	36	市卫生村（个）	4	6	11	5	5	4	2	37
潭江镇	18	市卫生村（个）	4	3	3	2	2	2	3	19
砂田镇	16	市卫生村（个）	1	2	2	2	2	2	2	13
小胜镇	11	市卫生村（个）	2	1	1	1	1	1	1	8
埔寨农场	2	市卫生村（个）	0	0	1	0	0	0	0	1
合计	263		33	26	39	36	35	30	25	224

备注：各镇（场）已创建市卫生村数：汤坑镇10个；留隍镇3个；汤西镇、汤南镇、埔寨镇、砂田镇、埔寨农场各1个。