今年以来，我镇的法治政府建设工作在县委全面依法治县委员会办公室的正确领导下，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》等文件规定及要求，严格落实法治政府建设工作，通过建立和完善各项行政执法工作制度，规范行政行为，进一步推进依法行政，全面推进我镇法治建设。现将我镇2021年法治政府建设情况报告如下：

　　一、建立健全法治建设工作机制

　　（一）发挥组织领导作用，落实党政主要负责人履行法治创建第一责任人职责。我镇的法治政府建设工作以党委书记为组长、镇长为副组长的法治创建工作领导小组，严格落实党政主要负责人履行法治创建第一责任人职责，坚持“以身作则、以上率下，带头尊法守法学法用法”。坚持党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门协同配合、全社会共同参与的领导机制和工作机制，把全面依法治镇工作纳入重要议事日程中，把法治建设情况纳入政府年度报告，定期开展法治检查并研究解决有关重大问题，保障法治政府建设工作的实施。

　　成立以镇党委书记为组长，分管班子成员为副组长，各相关部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系，全面指导推进我镇的法治建设工作；制定出台了依法治镇创建工作方案，方案中明确保障措施、监督机制、工作制度等内容，确保全年依法治镇工作能够稳步推进。

　　（二）创建村级法治管理机制。辖区内11个村制定法治建设工作实施方案，建立健全党务、村务、财务三公开制度，制定完善各村规民约，成立由村党支部书记为组长，驻村律师为副组长，村委员为成员的法治宣传工作小组，建立网格化制度，完善网格化管理。通过健全各项工作制度，推进村级基层自治落到实处。

　　二、依法行政，党政机关带头依法办事

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。围绕全镇中心工作，继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关的法律法规的宣传力度；大力开展《民法典》《宪法》法治宣传活动，不断满足人民群众日益增长的法律知识需求，提高全民法律意识与法治观念。年初制定了普法工作计划实施方案和普法责任清单，并在镇政府公开栏公示，明确各部门工作任务，夯实普法责任。

　　（二）建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。按要求健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制。建立、健全法律顾问机制，聘请镇法律顾问，落实重大事项决策合法合规性审查制度，无因行政决策不当或程序不完善引发重大群体性事件；充分发挥镇人大主席团监督作用，对相关法律法规实施情况进行检查，人大代表建议答复率达100%。

　　（三）深化行政审批制度改革和党务、政务公开工作。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，加强镇行政服务中心建设和管理，加大简政放权力度与数字政府建设，完善政务服务体系建设和标准化建设，开展“一门式、一网式”政务服务；定期在政务公开栏公开党务、政务。

　　（四）规范行政执法行为。完善我镇行政执法证管理系统基本信息，动员执法工作人员参加行政执法证考试，截至目前，我镇具有行政执法证人员共22人，大大提高了执法队伍规范性；规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正；坚持严格规范公正文明执法，行政执法责任追究率达100%，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件；做好广东省行政执法信息公示平台年度数据录入工作，贯彻落实“三项制度”，推动行政执法事前事后信息公开。

　　三、依法治理，促进构建和谐稳定基层环境

　　（一）贯彻落实社会治理方式。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。全面推开综治信访维稳中心“中心+网络化+信息化”工作模式，组建网格化管理服务队伍。依据网格化管理服务平台，11个村委安排相对固定的驻点团队和辅助团队每周二到所负责村委联系服务群众，抓好矛盾隐患排查、化解工作，变“群众上访”为“干部下访”。

　　（二）建立健全基层矛盾纠纷多元化解法治框架。建立、健全人民调解机制，辖区内11个村设立村级人民调解委员会，村党支部书记（主任）担任人民调解委员会主任，设立镇级人民调解委员会，配备1名以上专职人民调解员，及时调处矛盾纠纷，无因矛盾纠纷调处不及时或调处不当引发集体上访或群体性事件；

　　（三）严格落实社区矫正及安置帮教工作。成立镇社区矫正委员会，加强社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人群的教育、服务和管理工作，协同启航帮教服务中心开展社区矫正对象每月教育学习及社区服务工作，每月走访、不定时核查检查，社区矫正对象无重新犯罪情况。“无毒”村创建、“无毒”场所创建和无种植、制造毒品创建率达到100%。

　　（四）加强公共安全体系建设。建立健全安全监管处置机制，严格执行食品、药品、食用农产品法律法规规章，建立最严格的覆盖全过程的安全监管制度。强化安全生产执法，加强安全生产基层基础建设，镇安监办、派出所等部门联合执法，定期对辖区内三小场所、学校、厂房等进行消防安全检查，及时排查安全隐患；强化重大项目建设、交通运输等行业领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故、环境污染和生态破坏事故发生，将依法治理贯穿生产经营全过程。

　　四、普法宣传，扎实推进干群学法劲头

　　（一）开展行政执法培训，积极学习宣传《行政处罚法》。3月，县委依法治县办、县司法局在小胜镇组织开展了丰顺县乡镇综合行政执法培训会。曾旺周同志就丰顺县行政执法权下放的相关内容进行了讲解，并立足于乡镇工作的基础，结合近几年审理的案件针对乡镇综合行政执法过程中普遍存在与较为突出的问题，进行了深入的剖析与讨论，对执法过程中的各个重点难点环节进行了深入的讲解，为小胜镇建设能攻坚、善执法、高素质的执法队伍打下坚实基础。

　　集中学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，从法律修改的原因、对乡镇执行主体确定及面临的问题和下一步乡镇依法行政的重心三个方面进行了专题培训学习，要求进一步加强学习，查找自身的不足和差距，确保执法人员在执法过程中规范执法行为和执法程序，不断提高自身依法行政的能力和水平。

　　（二）落实机关干部和村干部学法考法制度。理论学习中心组积极开展宪法学习，每年组织1次以上专题法治轮训，号召全镇机关干部进行法治学习，积极参与年度学法考试，基层党员干部普法参学率和合格率达到100%。

　　（三）深入开展普法教育。牢牢把握重要节点进行普法宣传，有序开展国家安全教育日、《民法典》、国家宪法宣传周等法治宣传活动；依托一村一法律顾问平台，充分发挥各村法律顾问普法力量，驻村律师每月提供法律咨询及每季度开展法治宣传，不仅为群众答疑解惑更是提高了群众学法用法能力；扎实开展法治宣传“六进”工作，综治办、派出所等部门联合开展法治宣传，大力开展扫黑除恶宣传活动，动员群众积极参与扫黑除恶专项斗争，共同助力营造法治社会新风气。

　　（四）加强对重点对象的法治教育。根据县普法办文件要求，组织开展民法典法治讲座、禁毒知识宣传、宪法晨读等法治活动，青少年法治宣传教育全面开展，各中小学制定学生法治教学计划，法治副校长、辅导员配备率达100%，青少年违法犯罪率持续下降。

　　五、存在的困难和问题

　　回顾过去，我镇法治建设工作得到全面贯彻落实，全民的法律素质不断加强，依法行政的水平不断提高，但也存在一些困难和问题：

　　（一）法治镇创建工作机制不够完善。镇党委、政府实施，社会参与的工作机制发挥不够充分，定期开展法治镇工作研究部署会议还存在改善空间。

　　（二）开展普法工作合力不足。普法工作须全镇干部职工及各部门共同参与的基础性工作，存在个别干部及部门缺乏普法责任意识，致使全面推动普法工作缺乏充足动力。

　　（三）法治宣传覆盖面不够广，普法方式较为单一。内容及方式的不足，致使法治宣传的质量和效果难以得到保证。

　　六、完善和改进措施

　　我镇将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从以下方面整改提升，推动我镇法治建设开拓新局面。

　　（一）进一步完善法治镇创建工作机制。坚持镇党委领导、政府实施、社会参与的工作机制，把法治建设工作纳入日常工作的议事日程，定期和不定期进行法治学习，定期研究部署法治镇工作，做好法治镇组织协调、督促检查，严格年终考核。

　　（二）进一步增强全镇干部职工的法治建设责任意识。形成法治镇、法治宣传等文件全镇各部门传阅模式，做到法治建设工作入脑入心；定期和不定期开展法治建设工作报告会，对上一阶段工作进行总结提升，提升全镇干部职工参与度；通过动员大会、微信工作群进行法治宣传动员，号召全镇干部职工加入普法队伍，共同推进法治建设工作更好更快发展。

　　（三）加大法治宣传力度，开拓创新普法方式。围绕镇党委政府的中心工作，有选择有重点地搞好农村各项法律法规的宣传教育，充分发挥各重要节点为载体，开拓群众喜闻乐见的法治宣传文艺形式，运用现有媒体对法治宣传进行及时报道，对法治宣传内容及效果进行总结，以达到二次普法效果，在全镇上下掀起学法、尊法、守法、用法新高潮。

　　中共丰顺县小胜镇委员会

　　丰顺县小胜镇人民政府

　　2022年1月17日