2021年，埔寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，严格按照国家和省市县法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将情况报告如下：

　　一、2021年度法治政府建设和责任落实情况

　　（一）高度重视，加强依法行政组织领导。埔寨镇党委政府高度重视，对标对表《丰顺县2021年全面依法治县工作要点》《丰顺县2021年依法行政工作要点》有关要求，将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

　　（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。埔寨镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，坚持和发展新时代广东“枫桥经验”，健全完善非诉纠纷解决机制，畅通和规范群众诉求表达，利益协调、权益保障通道。综合运用调解、仲裁、信访、行政复议、行政裁决等多种方式，建立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会11个，其中镇调委会1个、村级调委会10个。配备人民调解员11名，有力的保障了调解工作的顺利进行，2021年镇和各村(居)共调处化解矛盾纠纷85件，实现法律效果、社会效果统一，做到小事不出村、大事不出镇，努力将矛盾化解在当地。

　　（三）规范执法，提高行政执法工作效能。埔寨镇持续规范行政执法行为，依法制定行政规范文件，规范重大行政决策程序，贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，成立丰顺县埔寨镇人民政府综合行政执法案审委员会，内设案件审核领导小组并配备2名法制员，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的重大行政决策法定程序，确保程序合法、决策合法。深化行政审批制度改革，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力，严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。深入推进乡镇综合行政执法改革，推动逐步实现“一支队伍管执法”，完善执法全过程记录制度，配备行政执法记录仪2套，按照执法程序，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。严格落实“三项制度”，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护行政执法证件的严肃性，2021年全镇共有11名人员持有行政执法证，依法办理行政执法案数量179宗，其中行政处罚2宗，行政检查24宗，行政许可153宗。

　　（四）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。埔寨镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地，重点学习《习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述》、《民法典》、《刑法》、《公务员法》《反间谍法》等，重点宣传社会治安、婚姻家庭、行政处罚等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识。2021年通过在全镇机关、学校、村(居)和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度，宣传月期间累计发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询200多人次，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法治宣传教育新局面。

　　二、法治政府建设工作存在的问题及原因

　　存在的问题主要有：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。三是规范执法力度不够，如农村违建住房情况时有发生。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。三是行政执法人员的执法水平有待提高，执法装备配备不到位，从而导致执法力量薄弱，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才，一定程度上不能很好的满足实际工作需要。

　　三、下一步法治政府建设工作的改进措施

　　（一）创新方法，着力提高依法行政水平。深入宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，广泛开展思想宣传工作，把科学思想转化为法治建设工作实效。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

　　（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。严格落实“三项制度”，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，认真执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任。

　　（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。全面加强党对法治建设的集中统一领导，压实领导责任，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职主要内容，落实党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责；持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

　　2021年12月20日