2025年，县应急管理局深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市、县法治政府建设决策部署，坚持将法治建设与应急管理主责主业深度融合，以依法行政为主线，贯穿安全生产监管、防灾减灾救灾、森林防灭火全过程，为全县安全形势持续稳定筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化政治引领，压实法治建设责任

　　（一）深化思想武装。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习重点，全年组织12次专题学习，深入研读《中华人民共和国宪法》《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》等核心法律法规，依托“应急管理干部网络学院”开展常态化学习，实现全员学法覆盖率100%、考核及格率100%。

　　（二）健全工作机制。成立由局长任组长的法治建设工作领导小组，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各股（室、中心）协同推进的工作格局。制定《2025年度应急管理系统普法与依法治理工作方案》，将法治建设与监管执法、应急处置等工作同部署、同落实、同考核，层层压实责任。

　　（三）严格履职尽责。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点案件亲自督办。班子成员履行“一岗双责”，在分管领域开展法治调研督导，多次召开法治工作专题会议，调度解决行政执法规范化、普法宣传实效等重点问题。

　　二、完善制度体系，规范权力运行流程

　　（一）明晰权责边界。根据法律法规修订情况，动态梳理权力清单和责任清单，修订公布行政审批和服务事项清单，做到“清单外无审批”。在县党政门户网站公开执法依据、裁量基准、救济途径等信息，主动接受社会监督，确保权力运行全程透明。

　　（二）规范执法制度。全面推行行政执法“三项制度”，健全行政执法公示、全过程记录制度、重大行政处罚案件集体讨论制度，成立由局长任主任的案审委员会，邀请法律顾问参与重大案件审议，实现重大执法决定法制审核全覆盖。

　　（三）优化审批服务。深入推进“放管服”改革走深走实，严格落实行政审批事项管理要求，将全部审批事项100%通过梅州市一体化政务服务平台办理、办结。严格执行“限时办结制”等服务制度，以标准化流程提升服务质效。全年累计受理办结各类行政审批业务118件，及时办结率、群众满意度均达到100%，切实以高效审批服务助力营商环境优化提升。

　　三、坚持依法行政，提升执法监管效能

　　（一）科学部署执法。制定年度安全生产监督检查计划，经县政府审批并报上级部门备案后向社会公布。对重点企业实施分类分级监管，对一般企业采取“双随机、一公开”以及涉企“综合查一次”等方式抽查，开展“专业+监管”、“万名专家下基层”活动，组织专家深入辖区企业进行专家指导服务活动，加强生产安全隐患排查治理工作，切实筑牢安全防线。

　　（二）规范执法行为。执法人员全部配备执法记录仪，实行执法监管过程全程记录。严格执行行政裁量权基准，规范调查取证、文书制作等流程，全年组织行政执法案卷评查，及时整改问题。2025年共下达现场检查记录106份、整改指令56份，立案11起，行政处罚76.5811万元，无行政复议或行政诉讼案件。

　　（三）强化执法公示。切实履行“谁执法、谁公示”工作责任，统筹“互联网+监管”等信息公示渠道，一方面将行政处罚、行政许可事项依法纳入信用中国平台进行公开，另一方面在政府网站规范发布事故调查报告，确保事前、事中、事后全环节信息公示无死角。

　　（四）深化行刑衔接。建立与公安、检察、法院等部门的联动机制，明确涉嫌安全生产犯罪案件移送程序，形成“移送-立案-监督-惩处”闭环，充分发挥刑事责任追究的震慑作用。联合纪检监察部门规范生产安全事故追责问责协作流程，确保调查处理依法依规。

　　四、深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

　　（一）落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入执法全过程，执法人员在检查、办案时同步解读法规、答疑解惑，引导企业自觉守法。针对工贸、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业，开展“送法进企业”活动，现场解读条款、发放宣传手册1万余份。

　　（二）聚焦关键节点宣传。围绕“5·12防灾减灾日”“安全生产月”“12·4国家宪法日”等节点，联合住建、教育、消防等部门，在广场、学校等人员密集场所开展主题宣传，张贴横幅海报、播放警示影片。

　　（三）创新宣传载体。充分利用微信公众号、县党政门户网等平台，推送法规解读、案例警示、安全知识等内容，扩大普法覆盖面。升级局宣传栏、电子显示屏等阵地，打造常态化普法窗口，提升公众法治意识和安全防范能力。

　　五、存在的问题与不足

　　（一）普法精准性有待提升。宣传形式仍以传统方式为主，针对不同行业、不同群体的个性化普法举措不足，对小微企业、农村地区的普法覆盖不够均衡，宣传实效有待增强。

　　（二）学用转化能力需加强。部分干部法治思维与业务工作融合不够深入，运用法治方式破解复杂隐患排查、应急处置等实际问题的能力有待进一步提升。

　　（三）制度执行力度需强化。部分基层执法人员对“三项制度”等规范的执行不够严格，文书制作、全程记录等细节仍有瑕疵，制度落地见效的监督机制需进一步完善。

　　六、2026年工作计划

　　（一）深化法治思想引领。持续将习近平法治思想纳入学习培训重点，开展执法人员专题轮训，新增执法人员100%通过执法证考试，着力提升干部法治素养和履职能力。

　　（二）完善制度执行机制。修订行政执法程序、应急预案管理等制度规范，强化对“三项制度”执行情况的日常监督，定期开展案卷评查和执法质量考核，推动制度刚性落实。

　　（三）提升普法宣传实效。聚焦企业员工、农村群众等重点群体，创新“线上+线下”普法模式，开发针对性宣传内容，增加现场咨询、情景模拟等互动式宣传，提升普法精准度和吸引力。

　　（四）强化执法能力建设。加强执法队伍专业化培训，重点提升现场取证、案件办理、应急处置中的法治应用能力。深化“执法+专家”模式，健全行刑衔接机制，持续规范执法行为，以法治赋能应急管理事业高质量发展。