根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设

　　年度报告制度工作指引》等文件规定及要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，全面落实县委、县政府和市市场监管局工作部署要求，以助推高质量发展为主线，统筹发展与安全，围绕“以实体经济为本、坚持制造业当家”、聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”，加大改革创新，加强监管服务，加快能力提升，为推动全县市场监管工作再上新台阶作出更大贡献。现将我局2025年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实加强党对法治市场监管建设的领导

　　（一）凝心聚力、勇毅笃行，全面加强党的建设。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深入开展党纪学习教育，持之以恒加强党的领导和党 的建设，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续推进党的建设与市场监管业务融合发展。

　　1.严格落实“第一议题”制度。坚持把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党组会议、理论学习中心组学习、支部“三会一课”的首要内容和核心议题，确保党中央决策部署和上级工作要求第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实。全年召开党组会专题学习相关精神28次，推动政治学习常态化、制度化，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　2.深化创新理论武装。制定并严格执行《2025年度党组理论学习中心组学习计划》，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论、习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于市场监管工作的重要论述以及党纪学习教育等内容开展深入学习。全年组织理论学习中心组集中学习17次，其中专题学习会4场次，举办读书班1期。班子成员带头学，有效发挥了领学促学作用。

　　3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，高质量召开年度民主生活会和专题组织生活会。班子成员认真落实双重组织生活制度，带头开展批评与自我批评。机关党支部规范落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度，全年累计开展主题党日活动13次，召开党员大会8次、支委会12次、党小组会84次，党组书记和支部书记讲专题党课4次，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性显著增强。

　　（二）法治建设稳步向前。一方面，扎实开展普法工作。对内结合工作实际，组织全局干部职工常态化学习法律法规；对外依托“3·15消费者权益保护日”、食品安全宣传周、知识产权宣传周等重要节点，面向社会公众开展法治宣传。同时，积极组织全体干部完成年度普法学习与考试，参与率与通过率均达到100%。另一方面，严格强化案件审核。围绕处罚主体、执法主体、适用法律条款、定性标准、证据事实及办案程序等关键环节依法全面把关，切实保障每一起案件程序合法、规范到位。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　本单位党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的中心位置，高度重视、全面部署、扎实推进。一是坚持高位推动，将法治建设作为核心任务纳入整体工作布局，全面贯彻落实各项法治建设工作部署，严格执行重大行政决策法定程序，健全并落实法律顾问制度，持续深化政务公开。二是强化履职指导，引领全局干部职工依法全面履行职能，积极服务区域经济发展；同时严格督促领导班子其他成员及下属单位负责人依法履职，不断完善内部层级监督与专门监督机制。三是抓实学法普法，全面落实行政机关工作人员学法用法制度，严格执行“谁执法谁普法”责任制，着力提升全体干部职工的法律素养与依法行政能力，不断夯实法治工作基础。

　　三、依法行政，严格执法，全面落实各项工作的情况

　　（一）营商环境持续优化。

　　1.提高行政审批效能。推动服务事项标准化规范化便利化，实施“极简审批”改革，全面深化政务服务“一网通办”，为全面提高网办平台使用效率，设置“网办专区”，安排专人指导，同步政策文件和系统更新，及时制作更新“一网通办”各项业务操作流程，方便群众和企业进行网办操作。2025年，全县企业设立登记业务1399件，网上申请办结1399件，企业设立登记全流程网办率实现100%。

　　2.积极推动“个转企”工作。进一步推动个体工商户转型为企业，促进我县产业结构优化升级。对于有升级潜力的个体户，科学推进、合理引导，坚持自愿原则，强化各项支持、引导措施，推动一批具有一定产值、规模的个体工商户转型为企业。2025年，指导39家个体工商户成功升级为企业，2025年指标34家，我局完成今年指标的114.71%。

　　3.落实“无费市政策。为新开办企业工商登记免费提供材料复印、免费邮寄营业执照、免费提供营业执照作废公告、免费刻章等服务，实现企业开办登记全过程零成本，我局为新开办企业免费刻制5枚印章。2025年为1399家企业节省刻章费用约41.97万元。

　　（二）建立健全知识产权保护工作机制。强化知识产权全链条保护，开展普法宣传，提升企业守法意识。健全维权援助体系，依托县级维权援助工作站，为企业提供法律咨询、证据收集、纠纷调解等一站式服务。加大对侵犯知识产权案件查处力度，深入推进知识产权执法“铁拳”行动，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志知识产权等违法行为，共查处知识产权类案件5宗。截至2025年10月，丰顺县发明专利拥有量达到128件，发明增长率21.43%，充分展现了区域创新能力的持续增强。发明专利拥有量绝对数增长率达到10.4%，表明创新主体在研发投入与成果转化方面效率提升，企业、高校及科研机构的专利产出能力不断增强，创新驱动战略成效显著。推动知识产权质押融资工作，破解科技型中小企业“轻资产、融资难”瓶颈。截至目前，全县共完成知识产权质押登记19笔，融资金额高达25.1563亿元，分别完成年度目标的237.5%（笔数）和628.90%（金额），融资规模居全市首位，充分彰显了知识产权的资本属性和市场价值。

　　（三）强化食品安全监管，保障群众舌尖上的安全。按时高质推进农贸市场食用农产品快检民生实事。2025年，在我县5家农贸市场共抽取14979批次食用农产品。完成工作进度100%，2025年县十件民生实事食品检验量达到每千人6.5批次，全县市场领域抽检任务量为2750批次，全年实际完成抽检样品2782批次，其中抽检合格2728批次，不合格54批次，不合格食品核查处置率、整改率均达100%。加强生产经营环节猪肉产品质量安全监管，对辖区内的猪肉等生猪产品经营者进行全面排查。共检查经营者462家，检查中发现未按规定查验生猪产品检疫证明和肉品品质检验合格证的食品经营者41家，已全部完成整改。常态化开展春、秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查，开展检查学校食堂237家次，整改问题数347个。开展重大活动及农村集体聚餐食品安全保障工作10场，13场500人以上农村集体聚餐活动，均圆满完成保障任务。

　　（四）强化药化械监管。深入开展“两品一械”风险隐患排查治理专项行动、药品经营和使用环节专项检查等专项行动，严格规范两品一械经营使用秩序。全年完成药品经营使用单位监督检查385家次，同比增长21.1%；完成化妆品经营企业监督检查88家次，同比增长21.3%；完成医疗器械经营使用单位监督检查207家次，同比增长20.3%。其中疫苗接种单位年度检查覆盖率100%，风险隐患排查率同比提升18%。完成药化械监督抽检工作。我县药品抽检任务批数为20批，化妆品任务数为9批，医疗器械任务数5批。现已完成全年任务，未出现不合格产品。认真做好药品、化妆品不良反应和医疗器械不良事件的上报工作，截至目前共完成药品不良反应监测报告上报247例，医疗器械不良事件监测报告上报205例，化妆品不良反应上报53例，圆满完成今年不良反应任务。

　　（五）深化特种设备安全治理。在开展特种设备安全监管过程中，把监管重心放在“查隐患、促整改、保安全”环节上，对辖区特种设备进行动态监管。共检查特种设备使用、充装单位205家次，检查发现一般隐患186处，重大隐患11处，下达特种设备安全监察指令书40份，已完成整改一般隐患183处，重大隐患11处。共立案查处特种设备案件9宗，结案9宗，罚没共计14.3965万元。严肃查处燃气气瓶充装单位违法违规行为，要求充装单位严格充装前后检查，杜绝充装报废气瓶、非自有产权气瓶、超期未检气瓶、“黑气瓶”等，严厉查处相关违法违规充装行为。检查燃气气瓶充装单位19家次，立案2宗，罚款3万元。切实抓好节假日等重要节点安全防范工作，严密防范旅游安全风险，重点针对旅游景区、酒店等场所大型游乐设施、电梯等特种设备的使用和管理情况督促企业认真落实安全主体责任。

　　（六）质量发展稳步推进。深入实施质量强企强链强县行动，深入开展质量认证下乡活动，规范认证检测市场秩序，对企业开展巡查监管，共开展认证活动见证检查6家8场次，省级资质认定检验检测机构日常巡查12家次，对获证企业跟踪检查7家次。深入开展危险化学品、钢筋产品、电动自行车、燃气器具、消防产品、电线电缆等产品在流通领域的质量安全排查，确保流通领域产品安全稳定，共出动监督检查人员558人次，检查门店233家次。

　　（七）强化市场监管执法力度。重点围绕钢材、知识产权、广告、打私、食品药品、医疗器械、化妆品等领域做好执法工作，共立案查处208宗案件，罚没入库约40.2万元。其中食品案件97宗，两品一械案件33宗。加大知识产权保护力度，严厉打击侵权假冒违法犯罪行为共查处“双打”案7宗。开展价格和反不正当竞争执法行动，从严查处未明码标价、哄抬价格、乱收费等违法行为，严厉打击虚假宣传、商业混淆、不正当有奖销售等各种不正当竞争行为。截至11月，我局共查处价格案件4宗，罚没金额2.6886万元。深入推进打击走私专项行动。在辖区内对冻品、烟酒、粮油、电子产品等应节商品以及成品油等开展打击走私联合行动，共查处各类走私案件4宗，罚没金额0.9503万元。

　　四、存在问题及下一年度主要安排

　　2025年我局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但很多方面仍需要不断改进、完善和提高，离法治政府建设目标还有一定差距：一是法治宣传教育工作仍有提升空间。组织干部职工开展法治学习的形式和方法有待创新，运用法治思维和理念指导实践的能力也需进一步深化。二是政务服务效能的提升与法治化营商环境的优化仍需加力提效、纵深推进。

　　2026年，我局将以习近平法治思想为指导，严格按照省、市、县关于法治政府建设决策部署，重点做好以下三方面工作：一是深化普法宣传。以习近平法治思想“坚持法治为了人民、依靠人民”的根本立场为指引，持续深化普法宣传工作，着力丰富宣传内容、拓展传播平台，进一步提升普法工作的针对性和实效性。聚焦市场监管领域的社会关切与难点问题，积极运用以案释法等方式，在法治实践中弘扬社会主义法治精神，切实开展面向公众的法治宣传教育。二是持续推进“放管服”改革。探索新的方式方法鼓励引导企业通过“一网通办”、粤商通等网办渠道自主申办，持续提升企业开办全程电子化水平，推行实名认证、电子签章、电子证照应用等服务，实现企业设立、变更、注销及相关许可事项实现“一网通办”，全面提高企业商事登记网办率，实现行政审批事项全流程网办，优化升级双百形态，实现“只去1个窗口、只跑1次、零收费、一窗通取”。三是筑牢安全底线。加强食品安全监管能力建设，抓好食品生产、流通、餐饮等各环节日常监管，压紧压实“食品安全”两个责任；深入开展药械化安全专项整治行动，加强生产经营使用等各环节的日常监管，全面提升药械化质量安全管理水平和质量风险防控能力；深入开展重点工业产品质量安全隐患排查，科学实施产品质量安全分类监管，全面提高产品质量安全风险监测、研判、预警和处置能力；深入开展治本攻坚三年行动，加强电梯、燃气气瓶充装、锅炉、大型游乐设施等特种设备安全监管，深化特种设备风险隐患排查治理，全力守牢市场安全底线。

丰顺县市场监督管理局

　　2026年1月7日