2025年，在县委、县政府的正确领导下，县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神关于推进依法行政、建设法治政府的要求，将法治政府建设贯穿自然资源工作全过程，扎实推进依法行政各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

　　强化思想引领，推动法治建设决策。我局坚持将法治理论学习作为推进法治政府建设的首要任务，把学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神关于法治建设的重大决策部署，与持续深化学习习近平法治思想紧密结合，与全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神一体推进。一是坚持并完善党组理论学习中心组学习制度，将习近平法治思想、中央全会精神、自然资源领域重要法律法规作为核心学习内容，领导班子带头学习研讨，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求。二是2025年11月24日，我局召开全局干部职工大会，局党组书记、局长徐华森主持会议，带领全体人员深入学习领会习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。为持续深化理论学习，于12月11日组织我局召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲报告会，县委宣讲团成员、局党组书记、局长徐华森同志作专题宣讲，局全体干部职工参加会议。通过两次会议系统学习，中央重要精神得到全面传达，进一步推动学习教育覆盖全体干部职工，有效统一思想、凝聚共识，增进了干部职工对习近平法治思想的理解与认同，切实提升了依法办事意识，筑牢法治思想根基。全体人员以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力将全会各项决策部署不折不扣地贯彻落实到自然资源管理工作的全过程、各方面。

　　（二）深化行政审批改革，提升政务服务效率。严格落实“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”的改革要求，全面推行“一窗受理、集成服务”模式。在二手房交易领域，实行“3小时办结”改革举措，申请人双方通过微信小程序提前完成二手房网签合同签订后，只需携带相关材料至窗口签字，即可提交过户申请，并通过线上渠道缴纳税费。完税后3小时内可办结不动产权证。相较去年，办事效率提升50%，群众办结满意率达100%，真正实现了“只进一个窗口、只交一套材料、只跑一趟”的服务目标。

　　（三）推进“放管服”改革，优化营商环境。（1）搭建“互联网+不动产登记”综合服务平台，整合实体窗口、政务服务网、“粤省事”及自助设备，构建线上服务体系，逐步形成“外网申请、前台受理、后台限时办结、数据共享”的服务模式，推动不动产登记业务实现“一站服务、一网通办、一窗受理”。（2）持续推进便民服务，提升办事效率。上线“粤省事”及自助查询服务，开通EMS寄证业务，推出“不动产+企业服务”与“不动产+金融服务”；通过精简材料、强化信息集成，不再收取交易确认书、告知单等无关材料，免于提交身份证、户口本、结婚证等复印件，企业无需提供营业执照复印件。不动产界址未发生变化的，可沿用既有权籍调查成果，无需重复提供测绘资料。（3）实现交房即交证、交地即交证、带抵押过户业务常态化开展。2025年共颁发不动产权证书12648本、不动产权证明712份。（4）扎实推进“房地一体”农村不动产确权登记发证工作。2025年应登记发证数任务为5.8864万宗，统计截至12月，已完成确权登簿数5.7222万宗（占应登记发证数的比例97.21%）。已完成省厅下达完成应登记数的95%的发证任务。

　　（四）健全依法行政的制度体系。一是严格履行规范性文件制定的法定程序和前期调研、公开征求意见、合法性审查、集体审议等关键环节要求。全面落实规范性文件“三统一”制度。二是加大规范性文件清理力度。2025年，根据《丰顺县人民政府办公室关于印发县政府文件清理的通知》要求，结合现行的法律法规和有关政策文件，提出保留规范性文件6份，废止2份，杜绝失效文件继续使用问题。三是严格执行行政机关内部重大行政决策合法性审查制度，制定了《丰顺县自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单》。未经合法性审查或经审查不合格的，不得提交集体讨论或者作出决策。四是继续推进自然资源法律顾问制度，充分发挥法律顾问专业优势，将其意见作为重大决策、重要合同、规范性文件及疑难案件处理的必经审核环节，有效提升了行政决策的合法性、科学性及风险防控能力，为各项工作提供了扎实的法律支撑。五是有序承接履职事项，严格按照《丰顺县乡镇履行职责事项清单》要求，积极稳妥做好行政执法权和政务服务事项的承接与落实工作，确保清单事项“接得住、管得好、服务优”，有效提升了基层自然资源治理效能。六是规范涉企收费管理，全面梳理并严格执行清单制度。编制更新《丰顺县自然资源局涉企收费目录清单》，明确收费项目、标准、依据及范围，并通过门户网站公开，依法依规开展收费工作，确保涉企收费行为规范透明，切实减轻企业负担，优化营商环境。七是为加强合同管理，规范对外经济行为，提升风险防控能力，我局制定并实施《合同管理制度》，建立了覆盖合同起草、审查、签订、履行及归档的全流程风险防控体系。2025年共审查各类合同和协议45份，有效防范了履约风险与纠纷，全年未发生因合同条款问题引发的重大损失或法律诉讼，切实维护了部门合法权益与政府公信力。

　　严格规范公正文明执法。一是严格落实“三项制度”，全面实施行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，在行政执法过程中做到公正、规范、文明执法行为，执法人员资格管理依法依规。二是在门户网站、双公示系统多渠道公布权力和责任清单，并通过广东省行政执法信息公示平台加强对行政许可、行政处罚、行政检查结果公示，接受社会监督。三是规范建立行政执法全过程记录文书及音像资料，完善行政执法案卷立卷归档。做到执法全过程记录完备，形成完整证据链，保障执法行为的规范性与可追溯性。四是严格行政执法人员和行政执法资格证件管理，确保做到行政执法人员“持证上岗、亮证执法”，未取得行政执法资格的工作人员，不得从事行政执法活动。2025年组织新领行政执法证人员参加网上学法考试，全局共32人办理了行政执法证。五是为规范涉企行政执法行为，严格落实上级规范涉企行政执法工作部署，我局迅速制定专项行动方案，明确目标任务，重点解决执法突出问题，推动执法规范化。同时，成立工作专班，强化组织领导与责任落实，确保各项举措有效落地，着力构建更加公正、文明、高效的自然资源行政执法环境。

　　强化对行政权力的制约和监督。一是自觉主动接受各界监督。认真研究、及时办理人大代表和政协委员提出的意见建议，2025年共牵头及协助办理人大建议1份、政协提案2份。畅通社会监督渠道，对外公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，对公众检举和媒体反映的问题依法及时核查处理。二是着力强化重点领域监督检查。围绕政府信息公开、信访办理、规范性文件制定、重大行政决策程序落实以及“双随机、一公开”“双公示”等关键环节，持续开展常态化监督与专项检查，推动各项工作流程不断规范、办事效能和工作质量持续提升。

　　完善化解纠纷渠道。一是严格依法履行复议应诉职责。按照《广东省自然资源厅关于规范行政复议和行政应诉工作的通知》要求，认真做好行政复议和行政应诉案件的办理工作。严格执行“谁主管、谁应诉，谁主办、谁出庭”原则，依法做好案件审查、答复、答辩及出庭应诉等工作。2025年，我局共办理行政诉讼应诉案件1宗、民事诉讼2宗。同时，认真落实《梅州市行政机关负责人出庭应诉工作规定》，年内行政机关负责人出庭应诉1宗，出庭应诉率达100%，切实推动行政首长出庭应诉制度落到实处。定期编制年度行政复议与行政应诉情况分析报告，梳理案件中存在的问题，有针对性落实整改，有效提升行政执法规范化水平。自觉接受司法监督，对司法机关提出的建议及时研究、积极改进。二是深入推进信访工作法治化。认真贯彻落实《信访工作条例》，依法依规受理和处理群众信访、举报及上级转办事项，严格按照程序开展调查核实，及时回应群众关切，推动合理诉求有效解决，切实维护群众合法权益。2025年，通过各类平台渠道共承办信访相关事项151件，其中一体化信访信息系统28件、市“12345”政务服务便民热线工单101件、部信访信息系统13件、信访事项转送件8件，均依法按时办理反馈，将矛盾化解在早、化解在小，不断提升信访工作法治化、规范化水平。

　　扎实开展普法宣传教育。一是根据县普法办要求，我局制定实施《2025年丰顺县自然资源普法依法治理工作要点》，健全完善《普法责任清单和领导干部应知应会法律法规清单》，推动普法工作责任到岗、落实到人，确保年度普法依法治理工作有序推进、取得实效。二是充分利用“4.22世界地球日”“5.12全国防灾减灾日”“6.25全国土地日”“8.29测绘法宣传日”等重要时间节点，通过悬挂横幅、摆放宣传展板、设立咨询台、发放宣传资料等多种方式开展宣传活动，向群众普及耕地保护、地质灾害防御避险、土地资源保护、全域土地综合整治等方面的政策法规和知识，增强群众遵纪守法和保护土地资源的法治意识。三是通过邀请法律顾问开展培训，进一步深入学习自然资源系统业务相关的重点法律法规，提高局机关干部职工依法行政意识。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、切实加强法治政府建设

　　我局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，能坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实履行法治建设第一责任人的职责。一是发挥领导核心作用。局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，及时组织局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组等学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持全面依法治国的重要论述，坚定践行“两个维护”，将法治思想融入日常工作中，不断增强依法行政意识，提升运用法治思维、法治方式推进工作能力。二是统筹部署推进工作。根据《纲要》制定丰顺县自然资源2023-2025工作规划，结合《工作要点》制定《2025年丰顺县自然资源法治建设工作要点》，明确依法行政工作任务，将责任落实到具体股室，确保工作任务按质、按量、按时完成。按照《丰顺县关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点工作实施方案〉》要求，局领导班子成员提交履行推进法治建设第一责任人职责情况报告，进一步强化党政主要负责人的法治建设职责意识。三是坚持全面从严治党。严格执行“三重一大”集体决策有关制度规定，紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的关键环节，坚决纠正特权思想，督促班子成员和业务股室依法履行职责，聚焦重点领域突出问题，完善廉政风险防控机制，开展廉政警示教育，做到抓早抓小、防微杜渐。

　　三、存在的问题与不足

　　回顾一年来的法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但存在一些不足。如法律人才紧缺，执法能力有待进一步提升；法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，宣传方式方法还有待进一步创新和丰富。以上不足我局将在以后的工作中切实改进，以更加积极的姿态，更加有力的举措、更加务实的作风，推动县自然资源法治建设，真正把自然资源建设成执法严明、监督有力、服务高效的法治单位。

　　四、下一年度主要安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府的工作部署，围绕法治政府建设目标，认真履职尽责，全面推进依法行政，为促进全县经济社会高质量发展提供强有力的自然资源保障。一是进一步加大普法宣传力度。组织干部职工认真学习自然资源法律法规政策和相关业务知识，不断提高依法行政服务水平；并结合我局业务工作，全面开展自然资源领域普法宣传，进一步提升群众法律意识。二是进一步精简审批流程，不断提升服务能力和水平，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，聚力打造公平公正的法治化营商环境。三是坚持依法行政，要求各业务股室严格依规履职，严格落实 “三项制度”，保证行政执法公开公平公正，自觉接受社会监督。四是深入推进法治政府建设各项工作。完善制度体系、规范行政运行、加强执法监督、严格公正执法、依法化解矛盾，不断提升自然资源法治水平，为高质量发展提供坚实法治保障。