《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案（2025-2030年）》政策解读

为贯彻落实绿色低碳发展理念，推动能源结构优化升级，丰顺县结合本地实际制定了《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案（2025—2030年）》（以下简称《实施方案》）。现就主要内容解读如下：

一、修订背景与依据

（一）政策背景

《实施方案》是丰顺县响应国家“双碳”战略和广东省分布式光伏发展部署的重要举措。通过统筹资源整合与模式创新，旨在构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，助力乡村振兴和经济社会绿色转型。

（二）政策依据

主要依据《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》等文件精神，并与梅州市分布式光伏建设实施方案相衔接。

二、总体目标与重点领域

（一）发展目标

装机规模：到2030年，全县新增分布式光伏装机容量超过50万千瓦。

覆盖率目标：2025年底前，工业园区、新建学校、公共机构分布式光伏覆盖率力争达50%，交通基础设施和农村农房“能装尽装”；2030年实现工业园区光伏全覆盖，公共机构屋顶光伏安装比例达100%。

（二）重点开发领域

1.工业园区全覆盖：新建厂房同步配套光伏设施，国资为主的标准厂房安装比例力争100%。

2.公共机构与设施：党政机关、学校、体育馆等公共建筑屋顶“宜装尽装”。

3.城镇建筑光伏：结合旧城改造和新建项目，推广光伏建筑一体化。

4.农村分布式光伏：结合“百县千镇万村高质量发展工程”，整镇整村连片开发。

三、创新开发模式

（一）多元合作机制

推行“公司+镇村+农户”模式，鼓励村集体以屋顶资源入股，增加集体收入。

探索“光伏+储能”“源网荷储一体化”等新型应用，提升电网消纳能力。

（二）试点示范引领

选取2个乡镇开展“光伏+建筑”应用试点，2025年前建成5个以上示范村，形成可复制案例。

四、政策保障措施

（一）财税金融支持

电价与税收：落实绿电交易所得税“三免三减半”，免征政府性基金及系统备用容量费。

金融支持：引导金融机构加大信贷投放，推广光伏专项金融产品。

（二）电网消纳与接入优化

电网企业适度超前规划配变增容，推行“集中汇流”接网模式。

简化备案流程，户用光伏由电网企业代办备案，探索豁免建设工程规划许可。

五、规范管理与安全监管

（一）项目准入管控

严禁在生态红线、基本农田、水源保护区等区域建设光伏项目。

严格把控建筑结构安全、消防安全与设备质量，实施全流程监管。

（二）责任分工落实

各镇（场）落实属地责任，县发展改革局统筹协调，各部门按职责加强施工、并网、运维等环节监管。

六、主要特点与亮点

1.目标具体可量化：明确装机容量和覆盖率指标，强化可操作性。

2.模式创新突出：通过整县推进、政企村联动，破解资源整合难题。

3.政策支持精准：结合财税、电网、审批等配套措施，形成政策合力。

4.安全底线清晰：严格限定建设范围，强化全链条质量与风险管控。

七、实施意义

《实施方案》通过系统规划分布式光伏发展路径，将有效促进丰顺县能源结构优化、降低碳排放，并为农村集体经济注入新动能，是实现生态效益与经济效益双赢的重要抓手。