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关于印发丰顺县建筑施工企业工人工资支付保证金管理暂行办法的通知

来源:丰顺县人民政府   2012-03-28 15:09:51   点击:77   【 字体:

关于印发丰顺县建筑施工企业工人工资

支付保证金管理暂行办法的通知

 

丰府〔20129

 

各镇人民政府、埔寨农场,县府直属和省、市属驻丰有关单位:

2012319日县政府常务会议研究同意,现将《丰顺县建筑施工企业工人工资支持保证金管理暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

附:丰顺县建筑施工企业工人工资支持保证金管理暂行办法。

 

                            丰顺县人民政府办公室
                                
一二年三月二十八日

 

丰顺县建筑施工企业工人工资支付

保证金管理暂行办法

  

第一条  为规范我县建筑施工企业工资支付行为,预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工人工资问题,根据《广东省工资支付条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等规定,结合我县实际,制定本办法。
  第二条  建筑施工企业工资支付保证金制度是指建筑工程项目施工建设前,建筑施工企业开立银行专用存款账户,由施工单位预支规定比例的资金存入该账户,用于保障建筑施工企业依法按时支付工人工资的一种管理办法。
  在丰顺县行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动的建筑施工企业及建设单位,适用本办法。
  第三条  县人力资源社会保障局、县住房和城乡规划建设局负责本办法的组织实施,银行、工会等单位应当做好相关协助配合工作。县住房和城乡规划建设局协助县人力资源社会保障局对施工单位执行本办法的情况进行监督检查。
  第四条  建筑施工企业对其招用的工人承担工资支付责任。总承包企业对其自行分包企业招用的工人工资支付依法承担责任。
  第五条  从本办法实施之日起,建筑施工企业在与建设单位签订首个工程施工承包合同后,应在工程项目所在地的银行设立保证金专用帐户;在办理施工许可证前,施工单位应按照合同总造价的3%,一次性提取资金存入建筑施工企业保证金专用帐户。保证金低于5万的按5万元提取,高于50万的按50万元提取。

发生过拖欠工资的企业按合同总造价的5%(不高于50万元)提取;在建筑领域建立企业诚信档案,对被评为信誉(诚信)施工企业的按合同总造价的1%(不低于5万元)提取。  

同一个建筑施工企业在丰顺县只设立一个保证金专用帐户。 
  第六条  新签订工程施工合同的建筑施工企业按照第五条规定开立专户、存储保证金。
  第七条  建筑施工企业申请开立保证金专户前,应先到县人力资源社会保障行政部门领取《工资支付保证金专户管理协议书》(以下简称《协议书》,格式见附件1),依次与开户银行和县人力资源社会保障行政部门签订协议,明确各方的权利和义务。协议书一式三份,由建筑施工企业分送签订协议的各方。
  第八条  建筑施工企业应当按照金融管理有关规定向开户银行申请开立保证金帐户。开户银行为建筑施工企业开立保证金帐户后应确保该账户的资金专款专用。
  第九条  建设单位申领施工许可证时,应提交与其签订施工承包合同的建筑施工企业的开户银行出具的工资保证金专用帐户存款凭证等证明材料,报核发施工许可证的住房和城乡规划建设行政主管部门。
  施工单位未按照第五条规定在建筑施工工资保证金专用帐户足额存储保证金的,住房和城乡规划建设行政主管部门依法不予核发施工许可证。
  第十条  保证金的提取应当符合下列条件之一:
  (一)建筑施工企业因不可抗力造成资金周转困难,一时无力支付工人工资;
  (二)工程项目已部分或全部停工、竣工,尚未足额支付工人工资;
  (三)经人力资源社会保障、住房和城乡规划建设行政主管部门审查确实需要提取的其他情形。
  第十一条  建筑施工企业应当将工人工作情况、工资发放情况记录到工资支付表中,工资支付表应作为施工人员的劳动关系和工资支付认定的重要依据。
  第十二条  建筑施工企业发生拖欠工人工资的,有管辖权的人力资源社会保障行政部门应对拖欠工资情况进行调查取证;情况属实的,应及时按照劳动保障监察程序处理。属于劳动争议的,按照劳动争议处理有关规定处理。
  第十三条  建筑施工企业未按要求支付工人工资,且符合本办法第十条规定提取条件的,县人力资源社会保障行政部门确定员工劳动关系和被拖欠工人工资具体数额后,应在2个工作日内向保证金专户开户银行发出《支付工人被拖欠工资通知书》(格式见附件2)。
  开户银行收到《支付工人被拖欠工资通知书》和人力资源社会保障部门提交的工人名单和工资数额后,应在2日内将专户相应资金划拨到工人个人银行结算账户,并函告县人力资源社会保障行政部门。
  没有实行银行代发工资的,由建筑施工企业通知被拖欠工资的工人本人到开户银行开立个人银行结算账户。开户银行在收到人力资源社会保障行政部门《支付工人被拖欠工资通知书》等相关材料后,应在2日内将专户相应资金划入工人个人银行结算账户。
  第十四条  总承包企业将工程分包,工程的承包人拖欠或者克扣工人工资的,按照《广东省工资支付条例》的有关规定执行。
  第十五条  保证金专户资金不足以发放全部工资的,按欠薪比例发放。
  第十六条  保证金专户资金提取后,开户的建筑施工企业应当在30日内等额补齐,并将相应的银行存款凭证复印件送交县人力资源社会保障行政部门。
  第十七条  建筑施工企业在丰顺辖区内,其承建的工程项目已竣工验收的,建筑施工企业应在工程施工工地公示工资支付情况。工人已经退场、未发生拖欠工资的,开户的建筑施工企业可凭建设单位和建筑施工企业出具的竣工退场证明、已全额支付工资的凭证和已经公示的凭证,填写《退还保证金专户申请表》(格式见附件3)或《注销保证金专户申请表》(格式见附件4),经县人力资源保障行政部门加具意见后,向开户银行申请退回保证金专户资金或销户。
  第十八条  县人力资源社会保障行政部门接到销户申请后,15日内没有接到与该工程项目有关的拖欠或者克扣工资举报投诉的,应在15日期满后3个工作日内加具书面意见并交开户银行。开户银行应在接到申请后3个工作日内退回保证金专户资金或销户。
  第十九条  建筑施工企业有下列情形之一的,由县人力资源社会保障行政部门向社会公布,并记入企业劳动保障守法诚信档案;银行记入企业诚信档案;住房和城乡规划建设行政主管部门记录其不良行为予以公布:
  (一)工程施工期间保证金专户内资金已全部或部分提取用于支付工人工资,建筑施工企业未在30日内补足的;
  (二)建筑施工企业故意制造拖欠工资假象,采取欺骗手段套取保证金专户资金的。
  第二十条  因建筑施工企业工人工资被拖欠而引发影响公共秩序事件的,县人力资源社会保障、住房和城乡规划建设行政主管等部门、建筑施工企业的主管部门和建设单位应及时到现场处理。
  第二十一条  本办法自201251日起施行。

第二十二条 在执行过程中遇到具体问题,由县人力资源社会保障局负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

工资支付保证金专户管理协议书

 

甲方(建筑施工企业或总承包企业): 
乙方(开户银行): 
丙方(人力资源社会保障行政部门): 
   为共同预防和妥善处理建筑施工企业拖欠工人工资违法行为,切实保护工人利益,根据《丰顺县建筑施工企业工人工资支付保证金管理暂行办法》的有关规定,现甲、乙、丙三方就甲方位于                      建筑工程项目工资支付保证金的存储、管理、提取、退款、销户等事项自愿达成以下协议:
    一、甲方承诺:
  (一)同意于        日之前在乙方开立工资支付保证金专户;一次性存入工人工资支付保证金人民币     万元进该账户。该专用存款账户的资金只能用于支付甲方工人被拖欠的工资,专款专用,不得擅自支取或挪用。
  (二)承建的建筑工程项目发生拖欠工人工资情况,未按照人力资源社会保障行政部门规定时限改正,同意由人力资源社会保障行政部门通知银行从保证金专户内,直接将相应的金额划拨到被拖欠工资的工人个人工资账户。银行接到人力资源社会保障行政部门通知后,有权划拨相应的资金。
  (三)部分或全部专用存款账户资金已用于支付工人被拖欠工资的,将按照规定时间和比例重新存入足额资金。
  (四)规范工资支付管理,防止发生工人群体性事件;不得以追讨欠薪为由煽动工人追讨工程款;否则,由此造成的一切后果自负。
  二、乙方承诺:
  (一)做好甲方专用存款账户资金的监管工作,不得擅自挪用或借用。
  (二)未收到人力资源社会保障行政部门出具的《支付工人被拖欠工资通知书》或加具意见的《注销保证金专户申请表》,不得办理专用存款账户资金的提取、销户等手续。保证金提取手续齐备的,应按照人力资源社会保障行政部门的通知要求,及时从保证金专户中划拨相应资金到核定的工人个人工资账户内。
  三、丙方承诺:
  (一)监督甲方是否在规定期限内开立保证金专户。
  (二)甲方已发生拖欠工资并符合工资提取条件的,应出具《支付工人被拖欠工资通知书》,通知乙方划拨相应资金用于支付工资。
  (三)严格审查甲方提出的保证金销户申请;对符合条件的,应加具意见。

本协议书一式三份,甲、乙、丙三方各执一份。
  甲方(签章):              乙方(签章): 
  
  丙方(签章):                         
                                       



 

 

 

附件2:

 

支付工人被拖欠工资通知书
劳监薪支字〔     

                           
                      (银行业务机构):
  建筑施工企业                  位于          
                工程项目,现发生拖欠工人工资,涉及人数和金额分别为                     元。经人力资源社会保障行政部门限期改正但仍未改正。现按照《丰顺县建筑施工企业工人工资支付保证金管理暂行办法》第   条规定,请你行将该企业开立的保证金专户(账号:                    )中的资金共计           元,在              日前,分别划入本通知书附件所列工人的个人银行结算账户。
  特此函告。
  
  附件:工人被拖欠工资统计及个人银行结算账户情况表

 

人力资源社会保障行政部门(签章)
                                       
               


 

 

抄送:县住房和城乡规划建设局,建筑施工企业。

 

附件3

退还保证金专户申请表

                                                

申请单位

          (公章) 

    

 

法定代表人

 

    

 

经办人

 

    

 

保证金开户行

 

开户账号

 

工程名称

 

竣工时间

 

退还金额

 

申请销户

理由和依据

 

 

 

 

 

附有关材料

 

 

 

人力资源社会保障行政部门意见

 

 

 

                    年   

(盖章)  

 

 

注:本申请表一式四份,人力资源社会保障、申请单位、开户银行各持1份。

 

附件4:

注销保证金专户申请表

                                                 

申请单位

                (公章)

    

 

法定代表人

 

    

 

经办人

 

    

 

保证金开户行

 

开户账号

 

工程名称

 

竣工时间

 

申请销户

理由和依据

 

 

 

 

 

附有关材料

 

 

 

 

人力资源社会保障行政部门意见

 

 

 

      

(盖章)

    

 

 

注:本申请表一式四份,县人力资源社会保障局、申请单位、开户银行各持1份。


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