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丰顺县教育局2017年度预算执行和其他财政收支情况审计报告

来源:丰顺县审计局   2018-06-19 09:30:01   点击:- 【 字体: 】  

根据《中华人民共和国审计法》第十六条和《广东省审计厅关于梅州市审计机关2018年度审计项目计划的批复》(粤审综〔2018〕65号)的规定,丰顺县审计局派出审计组,于2018年3月10日至5月7日,对丰顺县教育局(以下简称县教育局)2017年度部门预算执行和其他财政收支情况进行了审计。本次审计的技术方法主要包括抽样审计、分析性复核和计算机辅助审计等,调阅了与2017度财政收支有关的文件资料等,并延伸抽查了管辖的有关学校。

县教育局对其提供的与审计相关的会计资料、其他证明材料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

(一)机构及人员情况

县教育局是主管全县教育、财政全额拨款的政府组成部门。内设有办公室、计划财务股、基础教育股、人事股等9个股室,有信息中心、教研室、电教仪器站等5个下属事业单位,有丰顺县人民政府招生委员会办公室1个挂靠单位。管辖55所独立核算的中小学校和教育培训机构,人员工资均由财政统发。截至2017年12月31日,教育系统共有8614人。

(二)财务管理情况

县教育局执行《事业单位会计制度》。2017年末,县教育局共有银行账户7个,资金余额5989.72万元。

(三)2017年度部门预算执行情况

1.收支总体情况。

据提供的会计资料反映,当年总收入96698.12万元,其中:财政补助收入96504.61万元,事业收入144.27万元,上级补助收入1.05万元,其他收入48.19万元。当年总支出96665.27万元,其中:事业支出96507.12万元,上缴上级支出67.10万元,对附属单位补助支出72.90万元,其他支出18.15万元。收支相抵后,当年结余32.85万元。

2.财政拨款预算安排及执行情况。

2017年,县财政批复县教育局拨款预算96504.61万元。

2017年县教育局实际确认财政拨款收入96504.61万元。截至2017年末,县教育局预算支出完成94041.41万元,当年预算支出完成率为97.45%。

3.“三公”经费和会议费、培训费支出情况。

2017年,县教育局“三公”经费支出合计21.99万元,与2016年的22.24万元相比,“三公”经费总额减少0.25万元,下降1.12%。

2017年,培训费支出208.03万元,会议费支出29.80万元。

4.县实验小学、实验幼儿园建设情况。

丰顺县发展和改革局分别于2015年3月12日、2018年3月21日批复和调整丰顺县实验小学、实验幼儿园建设项目。项目总投资9973万元,工程总规划用地72.7亩、总建筑面积30834平方米,于2014年5月23日通过环境影响评价。2015年12月24日在丰顺县建设工程交易中心招标,中标价7653.8007万元,目前工程正在建设中。

二、审计评价意见

审计结果表明,县教育局提供的会计资料基本真实地反映了2017年度预算执行情况和其他财政收支状况,预算执行基本规范,会计核算基本遵守了有关财经法规,“三公”经费支出总额与上年同比略有下降。县教育局于2017年成立了内审股室(政策法规股),建立了《丰顺县教育系统内部审计工作制度》,并组织对管辖的13所中小学校校长进行离任审计,在内审工作方面做了一定的工作。但审计中也发现存在超限额使用现金等问题。

三、审计发现的主要问题及其处理意见

(一)超限额使用现金,涉及金额17350元

2017年11月县教育局现金支付购买办公桌、办公椅和办公沙发1单17350元,不符合《现金管理暂行条例》(国务院令〔1988〕12号)“第三条 开户单位之间的经济往来,除按本条例规定的范围可以使用现金外,应当通过开户银行进行转账结算”和“第五条 开户单位可以在下列范围内使用现金……前款结算起点定为1000元”的规定。

根据上述规定,县教育局应加强资金管理和使用,严禁大额现金支出,确保资金支付合规。

(二)部分支出手续不完善,涉及金额11700元

2017年4月,县教育局付2017年普通高考与普通高中学业水平考试相关4个单位工作人员补助1单未见明细签领,金额11700元,不符合《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号) “第三十条 (二)加强支出审核控制……支出凭证应当附反映支出明细内容的原始单据,并由经办人员签字或盖章……确保与经济业务事项相符”的规定。

根据上述规定,县教育局今后应进一步做好原始凭证审核工作。

三、审计建议

(一)加强内部控制管理。进一步健全原始凭证的审核工作,切实规范内部控制行为。

(二)加大对国有资产的管理力度。一是认真落实以前年度审计提出问题的整改力度,规范国有资产管理行为;二是加强学校固定资产管理,完善“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”账,定期清查盘点,做到账实相符。

(三)加强对学校的财务管理。加强对学校财会人员的业务指导、提高财会水平,规范会计核算。

丰顺县审计局

2018年5月29日


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