丰顺县2016年国家、省和市重大政策措施落实情况跟踪审计---

 

丰顺县审计局关于政府债务审计的报告

 

丰顺县人民政府：

根据广东省审计厅的工作安排和《梅州市审计局关于印发2016年国家、省和市重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案的通知》（梅市审财〔2016〕1号），我县在进行本级财政预算执行情况审计中开展了政府债务审计，现将审计情况报告如下：

一、我县2015年地方政府债务风险情况

根据县财政局提供的《地方政府性债务管理系统》数据等资料显示，我县2015年年初债务余额48954.61万元；2015年当年发生债务举借30627万元，其中政府负有偿还责任债务举借19577万元（含置换债券13951万元、新增债券5626万元），或有债务举借11050万元，举借行为主要为政府债券发行和企业或有债务借新还旧形成；当年偿还债务金额为23744.27万元，其中政府负有偿还责任债务偿还11504.54万元（含一般债务9555.54万元和专项债务1949万元，其中通过置换债券还本消化10176万元，单位自有资金消化1328万元），或有债务偿还12239.73，偿还债务行为主要是置换债券还本支出和企业或有债务借新还旧；2015年末地方政府性债务余额为55837.34万元，其中政府负有偿还责任的债务34855.52万元、政府负有担保责任的债务6858.07万元、政府可能承担一定救助责任的债务14123.75万元。

根据债务审计口径计算（即包含政府负有偿还责任、政府负有担保责任、政府负有救助责任），2015年政府债务率为19.7%，新增债务率为62.56%，偿债率为5.88%，逾期债务率18.5%，或有债务代偿率为0%。其中，政府负有偿还责任的债务率为11.6%，低于债务率风险预警线100%，属于债务风险率较低范畴，债务违约风险可控。政府负有偿还责任类型的债务，一般债务率为14.48%,专项债务率12.57%,一般债务新增债务率44.83%,专项债务新增债务率-4.36%,一般债务偿债率2.42%,专项债务偿债率7.55%,一般债务逾期率32.5%,专项债务逾期率为0。

经查，未发现存在政府性债务规模增长过快、脱离客观实际举债、违规举债和超越财力举债进行建设、没有依照省下达限额提出当年债务举借和使用计划、债务“借短投长”结构性失衡等情况。

二、政府债券资金管理使用情况

丰顺县2015年政府债券转贷收入19577万元，其中置换债券13951万元，已用于存量债务还本支出10176万元；新增债券5626万元，已用于水利、城市管理、土地资源储备等支出1024万元。审计发现，至2015年底，我县存在债券资金使用效率较低的情况，其中用于偿还2015年到期的债务本金方面尚有3775万元因请款不及时原因仍未拨出；新增债券仍有4602万元未及时使用，主要原因是债券资金特别是新增债券资金均有指定支持棚户区改造、普通公路、城市地下管网建设改造、智慧城市建设等重点项目建设公益性项目用途，而我县目前符合要求的对应项目资金需求不足，导致资金使用效率较低。

三、企业债券资金管理使用情况

我县2015年无获批企业债券。

 

 

 

                           丰顺县审计局

                          2016年4月7日